索引号：tjstjz/2021-1413887	发布机构：三堂街镇	发文日期：2021-07-01
信息类别：综合政务	公开范围：全部公开	公开方式：政府网站

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发布机构	三堂街镇
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公开范围	全部公开
公开方式	政府网站

 

 

 

 

 

 

三发〔2020〕13号

 

 

中共三堂街镇委员会   三堂街镇人民政府

关于印发《三堂街镇2020年脱贫攻坚工作要点》的通知

 

各村（社区）、镇直部门、机关各办站所：

根据中央、省、市、县脱贫攻坚工作的决策部署及我镇扶贫开发工作的具体要求，经镇人民政府研究，制定《三堂街镇2020年脱贫攻坚工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

中共三堂街镇委员会    三堂街镇人民政府

2020年3月25日　　　　

三堂街镇2020年脱贫攻坚工作要点

 

一、目标任务

（一）实现如期脱贫，高质量完成剩余87名未脱贫人口脱贫任务，确保小康路上一个都不落下。

（二）实现稳定脱贫，高标准巩固3394名已脱贫人口脱贫成效。

（三）实现群众认可，高要求探索解决相对贫困路径，确保涉贫信访舆情存量清零，力争群众满意度达到100%。

（四）高质量通过脱贫攻坚各级检查考核验收。

二、工作措施

（一）加强学习培训

1. 深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。系统学习梳理习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话、重要指示精神，进一步扛牢精准扶贫的责任担当，保持善始善终、善作善成的攻坚定力，狠抓贯彻落实。

2. 加强扶贫干部能力建设。坚持尽锐出战，各级领导干部带头做好结对帮扶工作。各级党组织加强对脱贫攻坚工作的领导和调度。加大对镇、村扶贫干部、驻村干部、结对帮扶干部培训力度，不断提高扶贫干部业务素质，增强解读政策、宣讲政策、落实政策和解决问题的能力。

（二）全面完成脱贫任务

3. 全面解决“三保障”和饮水安全问题。健全动态清零工作机制，逐村逐户逐项对账销号，切实保障农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全。义务教育方面：深入开展“三帮一”劝返复学行动，扎实做好送教上门工作，加强教育扶贫数据比对，实施贫困学生台账精准化管理，确保各类教育助学资金和“雨露计划”补助金按时发放到位。基本医疗方面：深入推进健康扶贫“三个一批”行动，实行“一站式结算”和先诊疗后付费，加强镇村两级卫生医疗机构和队伍建设，提升行政村卫生室服务水平，确保“四类人员”医疗保险参保率达到100%，参保补助政策落实100%，贫困人口县域内住院医疗费用实际报销比例达到85%，贫困人口高血压、糖尿病、重型精神病、结核病四种慢性病患者家庭医生签约服务率达到100%。住房安全方面：全面完成农村“四类对象”存量危房改造，对因自然灾害等新产生的农村危房及时扶持改造。安全饮水方面：全面完成农村人口饮水安全巩固提升工程任务，加强农村饮水工程建设管理和运行管护，多措并举解决农村贫困人口季节性缺水问题，做好水质监测，提高水质达标率。

4. 全面完成剩余87名贫困人口脱贫任务。镇扶贫站要充分发挥牵头作用，走访全部未脱贫的38户、87名贫困人口，掌握最全面、最真实的第一手资料，协调督促各行业部门结对帮扶责任人落实好扶贫政策，落实好扶贫站、结对帮扶责任人、行业部门的责任，确保剩余贫困人口高质量脱贫。

5. 加大非贫困村指导支持力度。统筹安排扶贫项目资金，加大对非贫困村的指导支持力度，解决非贫困村存在的脱贫障碍突出问题，防止留下脱贫死角。

（三）巩固提升脱贫成果

6. 坚持落实“四个不摘”和“四个只增不减”要求。坚持做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。对于已退出的贫困村和贫困人口，保持现有帮扶政策稳定，现有扶贫工作队伍稳定，结对帮扶力量不减，充分发挥扶贫特惠保和稳定脱贫保险作用，确保稳定脱贫。

7. 建立防止返贫监测和帮扶机制。开展已脱贫人口“回头看”工作，认真查找收入增长、“三保障”和饮水安全存在的问题，收入要稳定达到当年新的标准，要一项一项整改清零，逐户对账销号。加强脱贫不稳定户、边缘户的动态监测，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶。

8. 抓好产业扶贫提质增效。坚持“四跟四走”产业扶贫路子，重点加大我镇笋竹、油菜和中草药产业扶贫力度。继续完善产业扶贫带贫、减贫机制，提高贫困户参与度、受益度，实现有产业发展能力和意愿的贫困户产业扶贫全覆盖。充分发挥产业扶贫指导员作用，加强对贫困人口发展产业的技术指导，实现贫困群众稳定增收。

9. 抓好就业扶贫多元发展。全面摸清农村贫困劳动力底数，落实就业扶贫各项措施。深化扶贫劳务协作，每个村（社区）建成一个以上扶贫基地或就业扶贫车间，开发5个以上扶贫公益岗位，推进返乡创业带动，就近安置贫困劳动力就业。组织贫困家庭“两后生”参加县级技能培训，加大农村创业致富带头人培育和人才回引力度，进一步提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。

10. 强化易地扶贫搬迁后续帮扶管理。妥善解决彭发新、吴应冬、覃胜华、高润桂四户搬迁至桃江经开区的困难群众教育、医疗、卫生、社保、户籍等方面问题，落实各项行业扶贫责任，确保“搬得出、稳的住、有事做、能致富。”

11. 抓好扶贫小额信贷工作。镇农商行要对有贷款意愿的贫困户，及时开展贷前审查工作，对符合贷款条件的，要及时上报办理相关贷款手续，确保应贷尽贷；要坚持抓逾期风险防控，今年有涉及149户、545万贷款到期，农商行提前做好催款各项准备工作，确保贷款逾期率始终控制为零。

12. 规范光伏扶贫管理。加强对王母村光伏扶贫电站的运行维护和卫生清扫，并填写巡检记录表放村部存档。每月定时查看光伏扶贫电站发电量信息，规范发电收益在贫困户中的分配使用。

13. 搭建消费扶贫渠道。积极组织本镇企业参加县内开展的消费产品的宣传推广活动，动员社会各界扩大贫困户的产品和服务消费，鼓励辖区内的学校、医院等单位的食堂，采购消费扶贫产品。

14. 抓好扶志扶智工作。引导贫困群众摈弃“等靠要”思想。各村（社区）要开展一次以上扶贫扶志扶智为主题的群众文化活动，动员贫困群众参与项目实施，以生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力，防止政策“养懒汉”。

15. 完善基础设施建设。加快推进交通、水利、电力、网络等扶贫工程，抓好农村环境综合整治和服务质量提升，全面完成打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案明确的基础设施建设任务。

（四）加强总结宣传

16. 加大脱贫攻坚工作宣传推荐力度。各驻村工作队今年须在上级媒体完成一条以上新闻信息宣传任务。

17. 切实提高群众满意度。进一步化解涉贫信访矛盾，压实涉贫信访工作责任，确保涉贫信访舆情存量清零。继续推进大走访大宣传行动，推行屋场会、户主会，加大脱贫攻坚政策宣传。坚持敞开大门，接受群众监督，切实提升群众对脱贫攻坚的知晓度和满意度。

（五）强化组织保障

18. 深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。认真贯彻落实《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》，持续整顿提升软弱涣散基层党组织。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。

19. 加大扶贫资金投入与监管。完善脱贫攻坚项目库建设，严格项目入库程序，严把项目入库质量关，充分发挥项目库作用，凡使用财政扶贫资金的项目一律从项目库中选取。加强扶贫资产管理，对扶贫存量资产开展全面清查、确权登记，规范使用分配。加强扶贫资金监管，严格落实扶贫资金公告公示制度，定期不定期开展扶贫资金专项督导，确保扶贫资金高效安全使用。

20. 完善建档立卡工作。加强建档立卡贫困对象动态管理，完善系统信息服务功能，加强数据比对分析。开展数据摸排，提高数据质量，确保“两不愁三保障”相关数据无缝对接、即时反映，贫困户收入水平显示符合客观实际。完善贫困人口统计监测体系，做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。

21. 抓好驻村帮扶与结对帮扶工作。按照贫困对象分类管理的要求，确保每一户贫困户有结对帮扶责任人，每一位结对帮扶责任人帮扶不超过五户，逐户落实帮扶措施，做到“一户一策”。加强对工作队和结对帮扶责任人的管理，推动驻村帮扶工作和结对帮扶适应新形势、新任务、新要求，取得新成效。

22. 抓好社会扶贫工作。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，动员社会组织和公民个人参与脱贫攻坚。加强和规范扶贫社团组织管理，推动扶贫社团组织发挥示范带头作用。发挥“中国社会扶贫网”的平台作用，引导社会各方面力量重点帮扶深度贫困对象。镇、村管理员加强对平台的运用与推广，确保上线应用与“户帮户亲帮亲”、消费扶贫、电商扶贫，“我想有个家”、众筹项目等有机结合，构建社会扶贫长效机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三堂街镇党政综合办公室                     2020年3月25日印发