同志们：

今天，我们组织召开修山镇2026年经济工作会议，主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，系统总结2025年经济工作，科学谋划2026年发展任务。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，凝心聚力，笃定发展前行之志

岁序更替，华章日新。回望并肩奋斗的2025年，我们共同走过了一段在压力下砥砺、在挑战中奋起的非凡历程，修山镇以村（社区）“两委”换届为契机，筑牢基层治理根基，以羞女湖省级旅游度假区为突破，激活产业发展动能，系统推进制度化、标准化、规范化建设。全镇上下以百折不挠的韧劲攻坚克难，以久久为功的情怀深耕民生实事，持续筑牢修山发展的坚实基底，不断丰富为民服务的温暖实践，在党建引领、产业融合、民生保障、基层治理等各项工作中取得了积极进展，为高质量发展注入了强劲动力。2025年，完成规模工业总产值4.5亿元；完成固定资产投资2.06亿元；完成税收742万元；立项争资到位资金3819万元；城乡居民人均可支配收入33128元。

（一）过去一年，我们的发展核心在党建，组织建设进一步强化

久久为功夯实组织建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，开展理论学习中心组及“第一议题”学习23次、专家授课2次，各支部开展学习研讨170余次，上微党课130次，各基层党组织有机融合“一月一课一片一实践”主题党日，采取“线上+线下”“理论学习+互动研讨”的模式，开展学习84次，培训人数超1600人次，推动理论学习入脑入心、走深走实。7月牵头成立桃江县驻长沙市望城区月亮岛街道流动党员联合党支部，持续扩大新兴领域党建覆盖，将湖南鸿富源农业综合开发有限公司、湖南省桃江世莲食品有限公司、湖南联发矿业有限公司等3家非公企业纳入镇非公企业第一联合党支部管理，实现党组织全覆盖。圆满完成村（社区）“两委”换届工作，持续深化“片组邻”三长制，累计收集社情民意350余件，解决群众诉求80余个，党群干群联系更加紧密。

多措并举壮大集体经济。立足“一村一品”发展定位，通过资源盘活、项目培育、村企合作等多元路径，推动集体经济多点开花、提质增效。花桥港村以“五清建设”为抓手，对接资源谋划建设全省首个“强村公司”，已签订服务协议，中药材种植基地试点建设稳步推进。九都村与广东拓丰实业合作成立湖南羞山竹酒酒业有限公司，投产后年产值1100万元，带动村民就业50余人。麻竹垸村与清宁面业持续深入合作，带动集体经济稳步增收。月明山村创新“村企合作”模式，与大队长农业达成合作经营、入股分红共识，为村集体经济增收注入新动能。莲盆嘴村通过县农村产权交易平台拍卖观光游船特许经营权，竞拍溢价率高达184%；鼓励引导40余家农户通过出租、入股等方式盘活闲置资源，新开办民宿、餐饮、垂钓、研学基地、旅游特色产品加工等项目20余个，吸纳260余名村民就业，人均年增收2.1万元；马颈湾组13户农户与第三方公司、集体经济合作社合作开发羞女湖旅游度假区餐饮、特色小吃等业态项目，每户年可增收2万元左右。“加快盘活三资、依靠要素收益促增收”经验获《湖南督查通报》全省推广。

提质赋能锻造挺抢队伍。党政班子主动谋划，明晰工作思路，抢抓发展机遇；驻村工作组分赴村（社区）实地指导，梳理工作难题，攻坚发展瓶颈，全镇上下以挺促干、以抢争先，干事创业、争先创优成为修山干部的自觉追求。推行青年干部 “双导师帮带”“家属开放日”“青年智囊团”等工作机制，从精准化帮带、常态化关怀、鼓励式管理出发，为干部成长成才搭建广阔平台，每次邀请5名青年干部列席班子会议，参与全镇工作商讨，观摩决策形成过程，提升干部综合能力，相关经验被红星网专题推介；压实党风廉政建设“一岗双责”，召开廉政工作会议7次，开展廉政约谈108人次，日常纪律监督21次，印发通报9期，锻造出忠诚干净担当的干部队伍。修山镇人民政府获评市委市政府“强执行、抓落实”先锋奖，为全县唯一获奖集体。

（二）过去一年，我们的发展基础在产业，产业融合进一步推进

精耕细作做强现代农业。严守粮食安全底线，完成一季稻种植8170亩、早稻11680亩、晚稻12220亩，创建双季稻万亩示范片1个、千亩示范片2个、再生稻示范片1个，启动4个村高标准农田建设项目，三官桥万亩示范片双季稻平均亩产达1200斤；落实惠农政策，发放耕地地力保护补贴184.45万元、油菜补贴11.2万元；现代农业提质效，以大队长农业为标杆，推广农业社会化服务，2025年服务农户1.3万户、面积10.6万亩次，实现“亩均成本降46元、收入增140元”；创新秸秆“低茬收割+打捆离田+粉碎还田”模式，完成综合利用1.1万亩，秸秆综合利用率达98%，打捆离田每亩为农户增加收入80元，累计增收59.2万元。

融合创新激活文旅业态。聚焦羞女湖旅游度假区创建，推行“清单化管理+项目化推进”机制，完成生态停车场、咨询服务中心等15个配套项目，完善旅游配套设施，建成特色餐饮点、非遗工坊体验馆等，新增民宿床位150余张，落地太空舱、房车营地等多元业态；打造彩色水稻、房车基地等融合项目，推出千岁九龙樟、彩虹公路S湾等网红打卡点。创新运营模式，2025年共开展“月圆派对”8期，全年吸引游客20余万人次，带动40余户群众家门口增收，文旅成为核心增长引擎。策划“小洱海之夜”新媒体直播，观看量超10万人次、单场直播点赞超100万，位列湖南抖音点赞榜第9名，“镇长带你看修山”宣传矩阵全网曝光率2000万次以上，实现“线下引流+线上破圈”。羞女湖旅游度假区成功创成省级旅游度假区，羞女湖莲盆嘴乡村休闲旅游区获评省五星级乡村旅游点，羞女湖旅居度假营地入选省文旅消费“新生代・新场景”，羞女湖民宿集聚区、修山云栖羞湖廊道获评省乡村旅游“四个一百”工程。深挖非遗资源，修山镇获评省、市、县三级“非遗村镇”，《羞女山传说》《明灯山故事》《花桥港竹香鸡》获评县级非遗，“舞凤山石砚工作室”“洗耳溪”印子粑粑作坊分别获评市、县级非遗工坊，文旅融合品牌影响力持续提升。

精准发力抓实招商引资。强化招商引资，引进墨洇小院等6个民宿项目，承办乡村文旅投融资洽谈会，吸引30余家省内外企业考察；创新产业链、委托、云端等招商模式，镇领导带队外出招商13次，接待客商考察13次，新引进竹酒加工等项目3个，培育湘商回湘投资企业3家，到位资金3131万元；积极落实惠企政策，受理并协调处理企业诉求12项；完成湖南省2025年营商环境主观评价问卷调查，搜集企业融资需求；推动4家中小型科技企业入库，提交智能制造企业申报2家。       

（三）过去一年，我们的发展后劲在民生，民生福祉进一步完善

攻坚突破完善基础设施。推进农村公路建设，完成檀三线公路提质，推进老麻线路基拓宽，完成库外公路摸底入库29条，入库采集11条；加固水库5座、整治灌溉渠道12公里，完成上型水库砍青扫障16座，新建应急管道1368米，农村饮水安全保障率达100%；对10KV黄官线等多条线路多个台区开展农网改造、导线更换与新架联络线，对羞女湖旅游度假区进行用电改造，保障用电安全；加强住房保障，完成危房改造4户，发放改造资金11.25万元，监测1075户低收入群体住房安全。

用心用情做好民生保障。全面落实优抚政策，发放特殊困难援助资金2.9万元，走访慰问资金1.59万元，优抚对象抚恤资金230余万元；抓实就业服务，受理就业登记114人、失业登记82人，认定就业困难人员14人，转移农村劳动力219人，开发公益性岗位14个；提供“311”就业服务388次，组织招聘宣传33次，达成就业意向105人，莲盆嘴村获评“市级公共就业服务样板点村”，舒塘社区获评“省级充分就业社区”，修山社区获评“市级星级基层公共就业服务平台”；2026年城乡居民医保参保2.4万余人，参保率95%，困难群众参保率100%；强化社会救助，发放临时救助资金19.82万元及各类物资，完成敬老院提质改造，新增床位80张，新增村级养老站点2个；倾心助残惠残，发放残疾人护理、生活补贴107.409万元，开展上门评残2次，完成4户无障碍改造，康复与辅具服务率达100%；落实计生政策，收缴计生保险41.22万元，全年累计受理育儿补贴申报685例，发放补贴219万元；深化殡葬改革，完成火化37例，殡改对象火化率100%；深化医共体协作，开展巡回医疗226人次。

精准衔接推进乡村振兴。构建闭环责任体系，召开专题会议8次，开展业务培训4轮，制定全层级责任清单；聚焦“三保障”和饮水安全，实现义务教育零失学辍学，发放雨露计划补贴17.25万元，脱贫（监测）户参保率、家庭医生签约率均达100%；筑牢防返贫防线，处置省级预警信息159条，评估103户监测户帮扶成效，落实产业奖补3.872万元、务工补贴9.99万元，安置公益岗位20个，规范推进31个衔接资金项目，完成20个问题整改；开展“五项行动”，落实脱贫（监测）户“微心愿”106个，优化易地搬迁后续扶持，守住不发生规模性返贫底线。

全域提升优化人居环境。组织10次“全民清扫日”活动，超5000人次参与，拆除不规范广告牌40余块，完成墙壁涂绘35处，建设“六个一”菜园75个，亮化100栋农户房屋及防护栏安装；规范流动摊贩、乱堆乱放等行为，优化镇容镇貌；深化示范创建，花桥港村获评全国文明村，邹家湾社区和洪山村纳入市级“百村引领”村建设，花桥港村、莲盆嘴村和邹家湾社区获评2025年县级整洁村，八都村获评县级美丽庭院，莲盆嘴村获评县级美丽屋场，康家村开展村庄绿化美化行动，种植景观树木，人居环境显著提升。全镇在市、县人居环境督导中获评优秀。

（四）过去一年，我们的发展保障在治理，基层治理进一步提升

常抓不懈筑牢安全生产。构建多部门联动监管体系，围绕燃气、烟花爆竹、食品安全等重点领域，开展常态化检查与专项整治。完成7家烟花爆竹门店证件注销与关停，每月检查2次，没收烟花爆竹432件；排查农村道路隐患32处，完成4个村道整改；联合开展4次安全大检查，规范流动摊贩管理，办理经营许可证13本；开展交通安全夜巡48次、常态化开展“一盔一带”整治；救援森林火灾3次、居民火灾6次；路面开展撒盐除冰3次，全年安全生产形势稳定。

标本兼治深化平安建设。建成社会治安综治中心，整合多元功能实现“一站式”服务，发挥“五老工作室”作用，构建“镇、村、网格”三级调解体系，2025年调解矛盾纠纷360起，成功率98.5%，实现“小事不出村、大事不出镇”，相关工作经验获《中国政法报》《法治周刊》报道推荐；探索“枫桥经验”本地化，修山派出所获评全省“枫桥式公安派出所”；规范信访工作，受理信访事项50件，办结49件，办结率98%，满意率92%，精准管控重点维稳对象；深化“利剑护蕾”行动，巡查酒店宾馆，开展法治进校园活动；推进禁毒工作，完成涉毒人员核查，开展宣传讲座3次，规范精麻药品管理；开展普法宣传“六进”活动，覆盖群众3000余人次，夯实平安建设基础。

系统施策抓实生态环保。落实秸秆禁烧“线上值守+线下巡查”和联点包片责任制，办理秸秆禁烧案件4起；落实长江流域十年禁渔，开展多轮清河行动，收缴违规渔具1482件，办理渔政案件17起，罚没收入3.64万元，完成河长制督察整改1起、卫星图斑销号2起；开展国土巡查，发放整改通知书60份，办结自然资源案件2起、林业案件2起，完成耕地恢复138.47亩，拟发放奖补32.41万元。

过去一年，我们党管武装工作获全县先进，全市部站融合工作在修山试点，教育、卫生、老干老龄、民族宗教、群团组织等方面的工作都取得新进步。

山一程、水一程，奋斗脚步永不停歇。这份来之不易的成绩单上，每一个数字都映照着初心，每一项荣誉都彰显着担当。我们深切体会到，所有成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导与上级各部门的关心和支持，更是全镇上下万众一心、拼搏进取、团结奋斗的结果。

风一更、雪一更，前行之路并非坦途。在肯定成绩的同时，我们更应冷静审视自身，清醒地认识到，对标高质量发展的时代要求，对照县委、县政府的殷切期望，对照人民群众对幸福生活的美好憧憬，修山的发展仍面临不少挑战：一是农文旅融合层次偏低，产业升级出路不畅。现有业态单一，停留于观光初级阶段，人流量带动消费层次不高；文化挖掘不深，缺乏特色IP；土地、资金、人才等要素制约明显；二是省级旅游度假区管理机制不畅，长效管护难度较大；三是镇村干部动力不足，攻坚克难韧劲缺乏。部分干部存在“躺平”心态和避责思维，面对硬任务习惯绕道走；普遍存在本领恐慌，干事创业积极性未能有效激发；四是底线思维树得不牢，作风顽疾依然存在。安全隐患排查存在侥幸心理；纪律意识淡薄，上班打牌、酒驾醉驾等违规违纪行为时有发生，严重损害队伍形象。对于这些问题，我们将以高度的责任感和紧迫感，直面挑战，精准施策，在接下来的工作中切实加以解决。

二、明确方向，理清思路，锚定高质量发展目标

岁月不居，时节如流。当前，“十四五”规划圆满收官，“十五五”发展蓝图已经擘画。修山发展其势已成、渐入佳境。站在新的历史交汇点上，我们必须牢牢把握高质量发展这一首要任务，深入贯彻落实中央、省市决策部署，县委、县政府工作要求，在发展大局中找准修山定位、展现修山作为。

（一）深学细悟，精准把握发展精神要义

做好2026年经济工作，必须深刻领悟中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，把牢中央“稳中求进、提质增效”总基调，贯彻习近平总书记坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险等“八个坚持”的重大安排。把牢省委“稳进高新”工作思路，系统抓好省委必须树立和践行正确政绩观；必须增强“三个高地”建设的战略定力；必须做强现代化产业体系；必须坚持因地制宜；必须敢闯、敢干、敢创新；必须做优增量、盘活存量；必须坚持有效市场和有为政府相得益彰；必须坚持投资于物和投资于人紧密结合；必须守牢安全发展底线等“九个必须”工作要求。做好市委统筹好促消费和稳投资；统筹好培育新动能和更新旧动能；统筹好借外力和强内力；统筹好新型城镇化和乡村全面振兴；统筹好投资于物和投资于人；统筹好发展和安全等“六个统筹”工作要求。落实县委要坚定不移促推竹旅文体康产业融合发展；坚定不移构建“1+1+N”现代化产业体系；坚定不移狠抓立项争资；坚定不移狠抓招商引资；坚定不移狠抓项目建设；坚定不移守牢底线红线等“六个坚定不移”的工作要求，锚定目标、纲举目张、狠抓落实。

（二）谋定后动，科学明确发展总体思路

2026年，我镇经济社会发展的整体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕县委“12345”工作思路，突出打造“全县竹旅文体康产业融合发展特色示范小镇”这一条主线，强化“农文旅深度融合”和“现代农业综合改革”两个抓手，坚守“安全、生态、财政”三条底线，深入实施“五清乡村、示范创建、品牌打造、挺抢队伍”四项建设，聚焦“产业提质、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大领域，夯实“生态示范小镇、秀美活力修山”的发展基础，为推进乡村全面振兴贡献修山力量。

（三）靶向发力，清晰制定年度发展目标

2026年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值同比增长5.7%以上，固定资产投资同比增长3%以上，地方财政收入同比增长5%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，确保粮食播种面积和产量稳定。这一目标，是我们在充分领会上级精神、充分考虑修山实际、充分考虑现实可能基础上，系统考量作出的决定。我们要在实际工作中全力争取更好结果。

三、聚焦重点，真抓实干，攻坚2026年发展任务

同志们，目标已经明确，关键在于落实。我们要紧紧围绕全镇经济社会发展预期目标，深入贯彻落实周登高书记调研指示精神，以乡村振兴先行示范区建设为总抓手，以“钉钉子”精神狠抓落实，奋力推动各项工作开创新局面，确保“十五五”开好局、起好步。

（一）聚焦产业提质，打造融合发展“新引擎”

农业是修山的根基，产业是发展的命脉。我们要坚持以农业农村优先发展为导向，以现代农业为引擎，推动农文旅深度融合发展，围绕“数字赋能、品牌引领、融合增效”三大方向，构建具有修山特色的现代化产业体系，打造“十五五”时期经济增长新动能。

深耕现代农业，夯实产业根基。一要守牢粮食安全底线。全面落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。稳定粮食播种面积，确保双季稻扩面增产，低镉品种保质保量生产。扎实推进高标准农田建设，完成月明山村、康家村、修山社区、洪山村等4个村的项目竣工验收，持续开展耕地抛荒整治，健全“图斑定位—责任到人—限期整改—回头复核”闭环机制，坚决守住耕地保护红线。二要在特色产业上求突破。立足修山资源禀赋，大力发展特色农产品，推动修山面产业提质升级，推广标准化生产技术，打造中高端产品系列，提升附加值，力争培育一家面业省级龙头企业。重点发展竹酒酿造、印子粑粑、竹香鸡等特色产品，推动规模化、品牌化发展，打造“一村一品”升级版，培育一批具有市场竞争力的地理标志产品。持续推进竹林流转，确保5月31日前完成11个村（社区）共2.6万亩流转任务，推动与中铁十八局实质性合作，探索“订单式种植、产销对接、价格保底”机制，提升竹产业综合效益。支持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大，带动农户增收致富。三要在科技兴农上增动能。立足现代农业综合改革成果，继续扎实推进农村“四地一水面”综合改革和农村闲置农房盘活利用，稳步提高农业社会化服务水平与质量。加强与农业科研院所合作，推广水稻绿色防控、测土配方施肥、秸秆还田等适用技术，加快农田水利、机耕道路等配套设施建设，健全农业管护机制，增强农业发展抗风险能力。

攻坚文旅融合，擦亮金字招牌。巩固羞女湖省级旅游度假区创建成果，围绕“文化+旅游+科技”融合路径，打造沉浸式、体验式、互动式文旅新业态。一要深挖文化资源，打造非遗品牌。系统梳理修山历史文化、民俗文化、红色文化资源，讲好修山故事。加快非遗展示馆建设与布展，策划非遗主题研学或体验活动，推动舞凤山砚石申报省级非遗工坊、洗耳溪印子粑粑申报市级非遗工坊，开发3款以上特色非遗文创产品，推动非遗IP化、产品化、市场化，打造“修山故事”系列文化IP。推动“羞女山传说”、“明灯山故事”、“花桥港竹香鸡”等新晋县级非遗项目活态传承，巩固省、市、县级“非遗村镇”创建成果，让文化“活”起来、旅游“热”起来。二要丰富产品供给，提升旅游业态。提升核心景区运营品质，依托羞女山、“小洱海”、舒塘老街、“千岁九龙樟”等资源，拓展镇域新型旅游业态，丰富“修山一日游”线路；升级“月圆派对”IP，鼓励“村企合作”，探索信息化、数字化科技赋能文旅产业，开创多元化消费场景。大力发展民宿经济，推动修山芙蓉山水龙兴和院民宿园等项目落地运营。挖掘修山面、鳗鱼、葡萄等农产品特色，发展采摘、农事体验等休闲农业项目，打造3-5个农产品旅游体验点，提升度假区体验感。用好新媒体平台，探索“节会引流”新模式，巩固“镇长带你看修山”宣传矩阵引流效应。三要完善服务配套，提升运营品质。由羞女湖片区党委牵头，联合片区相关村集体、优质市场主体，组建专业运营主体建立规范化、市场化的运营管理体系。完善旅游公路、停车场、游客服务中心、旅游厕所等基础设施，推进旅游路、产业路建设前期工作，精准对接乡村振兴产业发展需求。完善滨水游步道、自行车道等便民设施，加强新落地业态运营监管与服务提升，实现度假区从“建好”向“用好管好”转变。

聚力精准招商，增强发展后劲。一要持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推行“高效办成一件事”，常态化开展“送政策、解难题、促发展”活动，精准落实惠企政策。构建亲清政商关系，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。二要精准发力招商引资。聚焦特色农业精深加工、新能源、生态旅游等重点产业，绘制产业链招商图谱，实施精准招商、以商招商、平台招商，加强与行业协会、商会合作，确保每季度有1个以上重点在谈项目。三要全力跟进项目建设。健全“签约—落地—建设—投产”全过程跟踪服务体系，实行重点项目“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制，强化土地、电力、资金等要素保障，及时协调解决项目建设中的堵点难点问题。加快九都村竹酒酿造项目投产达效，确保签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。

（二）聚焦生态宜居，绘就美丽修山“新画卷”

我们要深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“千万工程”为引领，全面推进秀美修山建设，打造宜居宜业和美乡村，将改善人居环境作为提升群众幸福指数的关键抓手，统筹推进城乡环境综合治理，系统开展污染防治攻坚，着力补齐环保基础设施短板，力求在生态惠民、生态利民、生态为民方面取得扎实成效，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。

纵深推进人居环境整治。以“全民清扫日”活动为抓手，持续巩固提升人居环境整治成果，推动人居环境从“一时美”向“持久美”转变。持续做好农村生活垃圾、生活污水、村容村貌提升和河湖沿线环境常态化整治。深入优化“户分类、组保洁、村收集、镇转运”农村生活垃圾收转运处置体系，组织各村（社区）持续开展美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村建设，带动有条件的村（社区）争创市级、省级和美乡村。

多管齐下推动污染防治。积极开展“敲门行动”入户宣传，利用“村村响”广播、流动宣传车、屋场会、方言短视频等形式全覆盖宣传，依法查处违规燃放行为，形成“惩处一起、警示一片”效应，设立24小时举报热线，鼓励群众监督，定期曝光典型案例，严格落实秸秆禁烧网格化巡查和责任包保，发挥“线上值守+线下巡查”机制，坚决遏制露天焚烧行为。全面推进水质保护，加强河湖管理，常态化开展河湖“清四乱”。推进农业面源污染治理与生态循环农业融合发展，构建绿色低碳农业体系，全年实现化肥、农药使用量同比下降3%，加强资江沿岸农业生态管控，划定沿岸50米农业生态保护带，严禁在保护带内开展化肥、农药密集使用的农业生产活动；规范畜禽养殖管理，建立规模养殖场环保台账，督促配套建设粪污处理设施，实现粪污资源化利用率达100%。系统推进生态保护修复。加强自然资源政策与矿产资源保护宣传，提升群众保护意识，持续推进国土绿化行动，筑牢绿色生态屏障。持续深化禁捕退捕，继续开展清河行动和禁渔宣传，加大巡查力度，确保“长江流域十年禁渔”政策有效落实。

（三）聚焦乡风文明，焕发乡村治理“新气象”

要以文化振兴引领乡村全面振兴，推动社会主义核心价值观融入乡村、深入人心，着力提升村民文明素养、改善农村人居环境、丰富群众精神文化生活、涵养文明和谐乡风，为乡村振兴注入强大精神动力，营造修山良好的发展软环境。

营造文明新风尚。大力推广花桥港村“五清乡村”经验，将其打造为乡村治理品牌，推动“五清乡村”向村组延伸，推陈出新，创建更多乡村治理样板；持续开展“修山先锋”“修山榜样”等评选活动，形成“一个人带动一群人”的辐射效应，开展榜样事迹巡展、道德讲堂宣讲等活动，让群众学有榜样、行有示范；强化制度约束，各村（社区）修订完善村规民约，健全红白理事会等组织建设，针对气球拱门、大操大办等突出问题，开展专项治理，推动形成“人到心意到”的文明新风；广泛开展文明祭祀、禁燃禁放宣传活动，摸排潜在风险，做到早发现、早引导、早化解，倡导鲜花祭祀、网络祭祀、集体祭祀等绿色环保方式，逐步代替焚烧纸钱、燃放鞭炮等传统落后习俗。

丰富乡村文化供给。持续开展“村晚”、“村舞”等群众性节会文体活动，调动群众参与文化活动的积极性，丰富群众精神文化生活。开展羞女湖微型马拉松、摄影大赛、修山古玩节等特色文体活动，鼓励支持各村（社区）的佳操队、广场舞队等基层文艺团队发展壮大。依托非遗品牌创建，结合传统节日举办端午包粽子、中秋赏月话团圆等民俗活动。建好用好新时代文明实践站，组织开展理论宣讲、政策解读、科普宣传等志愿服务活动。

（四）聚焦治理有效，筑牢安全稳定“压舱石”

围绕“平安、法治、应急”三位一体，压实责任、深化治理、提升能力，统筹高质量发展和高水平安全，构建共建共治共享的乡村治理新格局，为“十五五”发展提供坚实保障。

守牢安全生产底线。常态化狠抓道路交通安全，完善江北线月明山村、舒塘社区、修山社区、麻竹垸村等沿线村（社区）及辖区内如铁修线、麻石线等重点道路安全设施；常态化开展路面巡查执法，严查超限超载、疲劳驾驶等违法行为；年内向交警部门申报在汽车站丁字路口、九年一贯制三岔路口增设两个违停执法摄像头以及修山门楼至舒塘路口区间测速装置。重点关注文旅安全，围绕景区游览设施、消防设施、应急通道、临水临崖路段等关键点位全面排查梳理，明确全镇各景点安全第一责任人及具体管护责任人。规范景区经营行为，对景区内餐饮、零售、游乐服务等各类经营门店开展上门式规范经营宣讲指导，保障游客消费安全和合法权益。未雨绸缪安全度汛，强化防汛安全农业领域防控，完成辖区内农田排灌设施、山塘水库等农业水利工程的排查修缮，建立防汛物资储备点，组建农业防汛应急队伍，开展2次农业防汛应急演练。

维护社会和谐稳定。完善“镇—村—网格”三级调解体系，深化“诉源、访源、警源”三源共治，发挥“五老调解工作室”作用，强化“小事不出村，大事不出镇”工作层级责任制，推动各种矛盾纠纷处早处小。对重点信访个案问题实行领导干部包案制，年内化解一批信访积案，确保信访工作形势不断好转；充分发挥“片组邻”三长作用，完善“网格化+数字化”治理体系，推动数字乡村治理平台建设，提升基层治理智能化、精细化水平。进一步巩固“平安乡镇”“安全生产示范乡镇”等创建成果，不断提升群众安全感。

（五）聚焦生活富裕，书写民生幸福“新答卷”

我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，推动共同富裕取得实质性进展，让发展成果更多更公平惠及全体人民，让社会更有温度，让群众生活更有质感。

巩固拓展脱贫攻坚成果。强化能力建设，开展“靶向培训”，通过专题授课、实操指导、骨干交流等方式，提升村级业务队伍政策理解与实操能力，健全村级工作评价机制，发挥先进典型作用，鼓励创新工作方法，破除“等靠要”思想。巩固整改成效，持续完善“横向到边、纵向到底、责任到人”的闭环落实体系，继续关注“五项行动”“微心愿”等活动办理成效，常态化开展问题整改“回头看”，建立健全常态化监测预警机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。

提升公共服务水平。落实就业优先政策，开展职业技能培训，促进更充分更高质量就业，确保“311”就业服务全覆盖。做好低保、特困人员救助供养、临时救助等工作，保障困难群众基本生活。完善养老服务体系，管好用好敬老院新增的80张床位，关心关爱留守老人、留守儿童等特殊群体。确保脱贫（监测）户参保率、家庭医生签约率保持100%。扎实推进养老保险和医疗保险扩面征缴，做到应保尽保。推动教育、医疗、养老等公共服务资源向基层延伸，打造“15分钟便民生活圈”。

办好群众身边实事。持续推进农村公路建设与养护，力争新增入库道路10条以上，持续充实“十五五”农村公路项目库，实现“小微自然村组”通硬化路摸底全覆盖。建立健全已完工道路养护与安全巡查机制，定期开展路况排查，保障路网长期畅通安全，改善群众出行条件。加强农村饮水安全保障，实施水利设施更新改造。结合“片组邻”三长制，畅通民意收集渠道，聚焦群众“急难愁盼”，用心用情解决好群众在教育、医疗、住房等方面的问题，实施一批民生微实事，不断提升群众获得感、幸福感。

四、加强党对经济工作的全面领导

加强党对经济工作的全面领导，是推动修山镇高质量发展的根本保证。我们要以高质量党建引领高质量发展，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党的领导贯穿于“十五五”规划实施全过程。

（一）提高思想政治站位，把稳经济工作的“方向盘”

面对经济发展的新常态、新挑战，我们必须切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，深刻领会党中央关于经济形势的科学判断和决策部署，深入贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会的各项部署。要善于从政治高度看经济问题，透过现象看本质，确保经济工作始终沿着正确的方向前进。全镇各村（社区）、镇直各部门要始终充分把牢政治方向，围绕镇党委对经济工作的目标要求，结合各单位实际，主动对标，找准定位，充分发挥职能作用，在服务经济发展大局中积极担当作为。

（二）发挥片区党委实效，把握示范建设的“风向标”

深入开展村党组织“联村共建”助推乡村振兴三年行动，按照“以强带弱、联村共建、产业抱团、成果共享”的原则，打造乡村旅游环线，探索农文体旅“产业圈”，推动乡村特色游和农文体旅融合发展，全力打造羞女湖乡村振兴先行示范区。发展新业态产业经济，创新营造新场景、新业态，为乡村振兴增添活力，推动实现镇、村组织融合、发展融合、治理融合、资源融合，通过以点带面，辐射带动全镇面上工作整体提升。

（三）狠抓干部队伍建设，练就干事创业的“硬功夫”

当前，干部队伍作风建设已到刀刃向内、猛药去疴、刮骨疗毒的关键时刻！看看那些占着位子、不担责任的甩手掌柜，看看那些遇到难题、推诿扯皮的太极高手，看看那些年纪轻轻、不思进取的躺平干部！这些作风之弊、行为之垢，严重制约发展、贻误事业、伤害民心，必须大喝一声、猛击一掌、彻底整治，推动全体干部重整行装、奋起直追、担当作为。一是强化主动担当，涵养“在其位、谋其政”的责任自觉。有的干部把担当当作“可选项”，有利就抢、无利就推；把尽责当作“风险项”，矛盾上交、问题回避。担当尽责，就是要逢山开路、遇水架桥，只要有利于发展、有益于群众，就要大胆试、勇敢闯、坚决干。要树立正确政绩观，立足当下、着眼长远，主动认领、靠前作为，决不允许推诿塞责、上推下卸、敷衍了事。二是坚决拒绝躺平，激扬“奋发有为、争先创优”的精神状态。少数干部上班混日子、下班准点走，任务来了先想“推给谁”，考核来了只求“不垫底”。不思进取、安于现状，就是对事业不负责任。要让占着位子不干事的南郭先生无处藏身，让混天度日的老油条付出代价。坚持考核真刀真枪、评优奖优罚劣、末位真抓实管，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，让“奋斗光荣、躺平可耻”成为鲜明导向。三是聚力干事创业，营造“比学赶超、狠抓落实”的浓厚氛围。坚决杜绝“只听楼梯响、不见人下来”的口号式落实、表态式执行。文件发了、会议开了，关键要看行动、看实效。要引导干部把心思用在干事上、把精力放在落实上，紧扣高质量发展要求，聚焦中心工作和重点任务，把干部放到项目建设、乡村振兴、基层治理等一线摔打磨练，在攻坚克难中长才干、壮筋骨、展作为。大力营造鼓励创新、宽容失误的良好环境，支持干部在守纪律、讲规矩前提下大胆探索、先行先试，以新理念破解难题、以新举措推动工作。四是提升履职能力，锻造“善作善成、能打胜仗”的过硬本领。面对新形势新任务，有的干部老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，面对政策一问三不知、推动工作一干就出错。进入体制不是进了“保险箱”，能力不足迟早被淘汰。要坚持学政策、学业务、学新知，干什么学什么、缺什么补什么。主动到矛盾多、任务重、困难大的岗位经风雨、见世面，在摸爬滚打中提升能力、练就硬功。只想待在机关、躲在办公室，永远练不出真本事！作风建设不是一阵风，而是一场持久战、攻坚战。对敢担当、真干事、能成事的干部，要大胆使用、大力褒奖、重点培养；对消极躺平、敷衍塞责、失职失责的干部，要坚决调整、严肃问责、绝不姑息。绝不让流汗者流泪，绝不让躺平者躺赢！

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“朝受命、夕饮冰”的事业心，以“昼无为、夜难寐”的责任感，挺起脊梁、扛起担当，全力以赴完成全年经济社会发展各项目标任务，为奋力谱写修山镇高质量发展新篇章而努力奋斗！