根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的相关规定，经中共桃江县委审计委员会批准，桃江县审计局派出审计组，自2021年4月2日至11月23日，对桃江竹博物馆外墙升级、陈列布展及前坪基础改造工程竣工决算进行了审计(工程结算审核委托益阳精工建设工程造价师事务所协审），现将审计结果公告如下：

一、基本情况   

（一）项目基本情况

桃江竹博物馆外墙升级、陈列布展及前坪基础改造工程位于桃江县竹海景区内。建设单位为桃江县竹乡国有资产运营有限公司，出资单位为桃江县城市建设开发有限责任公司，项目采取设计采购施工总承包（EPC）形式，中标单位为湖南承运环境建设集团有限公司（更名为承运建工集团有限公司）、湖南悍马建设工程有限公司联合体。　

（二）立项批复及招标核准情况

桃江竹博物馆外墙升级、陈列布展及前坪基础改造工程由桃江县发展和改革局文件（桃发改行审〔2018〕200号）批准建设，计划投资建设内容及规模：对原装修进行拆除、清理；前坪改造9968㎡，外墙翻新1900㎡，室内一、二、三层装饰总面积3313㎡；外观装饰施工、内厅装饰、功能区分等。估算总投资3000万元。

桃江县发展和改革局文件（桃发改行审〔2018〕205号）核准招标。招标范围：设计、采购与施工总承包，承包费最高限价为2965万元。招标方式：公开招标。

（三）资金来源与使用情况

项目资金由桃江县城市建设开发有限责任公司自筹。至2021年10月底，已拨付资金2998.04万元（其中：设计、采购、施工总承包费用2938.90万元，监理费29.68万元，结构检测费9.68万元，方案设计费19.78万元）。

（四）决算审计情况

经审计，桃江竹博物馆外墙升级、陈列布展及前坪基础改造工程共计完成投资3675.54万元。

二、审计评价

审计结果表明，县竹乡公司较好地完成了桃江竹博物馆外墙升级、陈列布展及前坪基础改造项目的建设任务，为第十届中国竹文化节在桃江竹海的顺利举行奠定了基础。但审计发现该工程存在投资超估算，未履行报建手续，未进行财政评审，建设单位违规签订合同，总承包单位未履行采购程序，造价咨询初审单位结算审核文件编制不准确等问题。

三、审计发现的主要问题及处理（处罚）意见

1、投资超估算22.52%

2、违规签订设计采购施工总承包（EPC)合同

3、未履行报建手续

4、未进行财政评审

5、总承包单位未履行采购程序

6、造价咨询机构编制结算审核文件不准确

7、多计工程造价

8、方案设计合同虚构履行期限。

桃江县审计局将项目发现的问题提出了审计建议和整改要求，被审单位正在进行整改。                        

桃江县审计局

2021年12月24日