2021年3月至6月，县审计局依照《中华人民共和国审计法》等法律法规，组织开展了对2020年度县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计，同时对县人大常委会办公室交办的审计重点和人大联网监督中心发现的疑点进行了重点审计，审计监督覆盖面不断拓宽。从审计情况看，县级财政预算执行和其他财政收支情况总体较好。

一、2020年县级财政预算管理与执行概况

2020年，我县财政预算执行和其他财政收支情况总体运行良好，基本完成了县人大批准的预算任务，促进了我县一系列重大决策的顺利推进，财政收支管理能力进一步增强，成效明显。主要体现在：

（一）加大财税征管力度，促进财政收入稳定增长。

在大力推进减税降费背景下，财税部门加大征缴管理力度，较好地完成收入预期目标。2020年，全县完成财政总收入139778万元，较上年增长5.34%。

（二）加大民生保障力度，促进社会事业协调发展。

坚持在发展中保障和改善民生，科学安排和运用财政资金，促进社会事业协调发展。2020年，桃江县一般公共预算支出中，民生重点支出386202万元，占地方财政总支出的74.32%。

（三）加大资金投入力度，奋力打好“三大攻坚战”。

一是打好风险防控攻坚战。全年争取再融资债券资金26278万元，有效减轻债务压力。二是打好精准脱贫攻坚战。全年安排产业扶贫资金2350万元、专项扶贫资金5925万元，支持贫困村产业发展和群众脱贫。三是打好污染防治攻坚战。全年安排节能环保资金27237万元，着力解决环保领域突出问题。

（四）加大财政管理力度，加强资金使用监督

一是加强各部门和单位收入、支出统筹管理。盘活存量资金，全年清理财政结余结转资金9135万元。二是强化绩效管理，对部门整体和项目支出进行绩效自评。三是规范财政支出管理，严格控制公务开支。

二、存在的问题

（一）预算编制方面存在的问题

1.预算编制存在上年结余少纳入或多纳入年初预算、公务用车购置无年初预算、政府采购预算编制与政府采购系统预算“两张皮”等不精准问题。

2.部分预算单位虚报预算。

3.未及时调减工资预算。

（二）预算执行方面存在的问题

1.预算收入方面存在非税收入未及时解缴国库或财政专户、非税收入未纳入预算管理、利息收入未及时缴库的问题。

2.预算支出方面存在向非预算单位安排预算资金、违规使用超收收入、预备费使用不规范、违规返还县级财政税收收入的问题。

（三）资金拨付方面存在欠拨专项资金的问题

（四）财务管理方面的问题

1.财政专户资金未及时收回国库。

2.部分存量资金未收回预算统筹安排使用。

3.部分项目预算执行率低于50%。

（五）其他方面存在的问题

县财政局、县人社局、县委组织部信息不共享，导致多发工资。

三、审计建议

为进一步加强财政财务管理，深化各项财政改革，提高财政资金使用效益，规范财政经济秩序，针对审计发现的问题，提出如下建议：

（一）科学编制预算，促进财政健康发展。一是将净结余和各项支出纳入年初预算；二是应加强对各部门和单位预算编制的审查；三是进一步细化政府采购预算编制，同政府采购系统预算数据保持一致，维护预算的严肃性。

（二）加强预算管理，提升财政管理水平。一是强化绩效意识，加强预算管理，建立和完善预算绩效评价体系。二是加强预算收入管理，及时上缴应缴收入。三是完善预算安排与存量资金盘活统筹衔接机制，加大财政资金统筹整合力度，清理盘活各类沉淀资金资产。

（三）加强财政监管，优化支出结构。一是坚持先有预算后有支出。二是要建立财政资金的监督机制，财政部门要加强对各项资金分配、拨付、使用全过程的监督检查，各部门和单位要加强自我监督。三是进一步加快资金拨付进度，让预算安排支出的资金及早发挥效益。

（四）加强各部门信息共享，完善相关制度建设。一是应加强工资数据共享，完善相关制度，确保行政事业单位人员工资审批数据同工资发放数据一致，防止随意发放工资行为的发生；二是县财政局应对人员情况实行动态监控，实时调整预算，防止虚报工资预算等行为的发生。