根据《湖南省交通运输厅安全生产专项整治三年行动工作方案》（湘交安监〔2020〕108号）《益阳市交通运输局安全生产专项整治三年行动工作方案》（益交发〔2020〕112号）《桃江县安全生产专项整治三年行动实施计划》（桃安委发〔2020〕16号），为扎实开展全县交通运输行业安全生产专项整治三年行动，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院、交通运输部和省、市、县决策部署，坚持以人民为中心，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，着力固根基、补短板、强弱项，全力防风险、除隐患、遏事故，全面推进安全生产专项整治工作，保障交通强国建设稳步推进，保障重大活动及重点时段安全稳定，推进我县交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化。

二、总体目标

推动交通运输系统全体党员领导干部进一步提高政治站位，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神实质；推动交通运输部门全面落实“三个必须”，严格履行安全监管责任；推动交通运输企业落实安全生产主体责任，实现隐患排查治理和风险防控由部门监督检查向生产经营单位日常自查自纠转变。不断完善交通运输安全生产体制机制，全面提升本质安全水平，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，确保安全生产事故总量持续下降，确保全县安全形势持续稳定向好。

三、基本原则

（一）狠抓贯彻落实。全面贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产专项整治三年行动工作决策部署，不折不扣完成各项任务。

（二）坚持问题导向。充分利用科技和信息化手段，突出专业性和精准性，清理交通运输风险隐患，坚持边查边改，推动问题隐患整改到位。

（三）强化责任落实。按照“三个必须管”的总体要求，落实领导责任、监管责任和企业主体责任，推进各行业领域专项整治工作的实施，持续提升本质安全水平。

（四）注重统筹推进。将安全生产专项整治三年行动与交通问题顽瘴痼疾集中整治和交通运输安全生产突出问题集中整治等行动结合起来，以点带面，统筹推进各项工作。

（五）加强协调联动。加强与公安、铁路、邮政、应急、农业农村等部门的协调联动，形成工作合力，确保安全生产专项整治三年行动取得实效。

四、主要任务

根据国家、省、市、县安全生产专项整治三年行动部署，结合我县交通运输安全生产工作实际，制定桃江县交通运输局安全生产专项整治三年行动任务清单（见附件）。

五、工作步骤

（一）动员部署（2020年9月）。按照上级政府和主管部门安全生产专项整治三年行动总体安排和本方案要求，各单位结合实际，细化专项整治三年行动实施方案，周密部署安排，广泛宣传发动，全面启动专项整治三年行动。

（二）排查整治（2020年10月至12月）。各单位紧盯重点对象和薄弱环节，对安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任单位和相关要求，坚持边查边改，实施闭环管理，推动整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。动态更新隐患问题和制度措施“两个清单”，针对重点难点问题，研究制定务实举措，加大攻坚力度，落实治理措施，以重点突破带动交通运输安全生产治理体系和治理能力整体提升，进一步推动整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。认真分析交通运输安全生产共性问题和突出隐患，深挖矛盾和原因，梳理在政策标准、工作措施层面需要建立健全、完善的具体制度，逐项推动落实，形成长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。局成立由党组书记、局长汪小明任组长，副局长薛永华任常务副组长，其他局党组（班子）成员任副组长，局安委会其他成员为成员的安全生产专项整治三年行动领导小组，领导小组下设办公室（设局安全监督股），唐亚夫同志兼任办公室主任，负责安全生产专项整治三年行动统筹部署、协调推进、督查督办、信息汇总等工作。局属行业管理机构要加强对专项整治三年行动的组织领导，成立相应工作机构，主要领导重点抓，分管领导具体抓，有序、有力推进各项工作。

（二）严格监督检查。各单位要充分发挥安全生产检查和安全生产工作考核作用，将专项整治行动开展情况纳入安全生产目标考核和质量信誉考核内容。要强化监管执法和跟踪督导, 采取“四不两直”、明查暗访、考核评估等方式开展督查检查，及时发现并解决存在的问题，做到责任压实、工作务实、整改扎实，确保安全生产专项整治三年行动取得实效。

（三）严肃问效问责。综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施，强化督办问效，对整治工作不负责、不作为，责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责，将涉嫌安全生产违法违纪问题线索及时移交纪检监察部门，对失职渎职造成事故的，依法依纪严肃追究责任。

（四）营造良好氛围。各单位要采取各种措施，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信公众号、门户网站等，广泛宣传专项整治三年行动目的、任务、重点任务进展情况。发挥社会舆论监督作用，开展正反两个方面典型教育，及时推广好的经验做法，通报工作不力的单位，曝光问题突出的企业。