2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，秉持“依法行政、规范执法、服务为民”工作理念，严格落实法治政府建设各项决策部署，将法治要求贯穿城市管理综合执法全过程，扎实推进执法规范化、服务法治化、治理精细化，切实以法治力量护航城市管理事业高质量发展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、 主要工作开展情况

　　（一）深化思想引领，筑牢法治建设政治根基

　　始终把思想政治建设摆在首位，以强化理论武装推动法治实践，确保法治建设方向不偏、力度不减。

　　1.深学笃行习近平法治思想。局党组将学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，纳入理论学习中心组学习计划，通过专题研讨、领学解读、集中宣讲等形式，组织开展集中学习4次，引导全体干部职工深刻把握其核心要义与实践要求。结合城市管理实际，推动法治建设与城市容貌提升、执法规范化推进、民生实事办理等工作深度融合，明确具体举措，实现同部署、同推进、同考核，以法治赋能城市治理提质增效。

　　2.压实“关键少数”法治责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，主要领导牵头研究重大事项、部署重要工作，带头尊法学法守法用法。全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，建立会前学法常态化机制。2025年7月，组织全系统法律知识抢答赛，以赛促学。将学法用法情况纳入干部年度考核，推动法治思维融入决策执法各环节，全年重大行政决策均经合法性审查，未发生违法违规决策情形。

　　（二）强化组织领导，完善法治工作运行机制

　　坚持将法治政府建设纳入全局重要工作，健全组织体系，细化工作举措。

　　1.健全法治建设领导体系。成立以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，办公室设在政策法规股，配备专职人员2名，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

　　2.细化法治建设工作部署。依据上级要求，结合我局实际制定年度法治建设工作方案，将任务分解到各股室、中队，明确目标、措施、时限及责任人，实行清单化管理、项目化推进，定期督查督办，确保部署落地见效。

　　（三）夯实制度基础，规范行政权力运行流程

　　1.坚持用制度管权、管事、管人，推动依法行政水平持续提升。

　　2.完善依法行政决策制度。成立重大行政执法决定法制审核领导小组，明确重大决策、执法事项范围、程序，严格落实合法性审查、集体讨论决定制度。2025年，对1项重大行政决策事项进行法制审核，出具合法合规意见，决策规范化水平提升。

　　3.健全执法制度规范体系。结合桃江实际，6月份出台《桃江县城市管理领域监管执法联动协作办法》，理顺与住建、生环、自然资源等部门职责边界，建立信息共享、联合执法、案件移送等机制，破解协同不足、职责交叉问题。

　　4.推进“两法衔接”机制建设。明确政策法规股为责任股室，指定专人负责，严格按规定及时将行政处罚决定书上传至相关平台，主动对接司法机关，做好案件移送、证据移交，防范执法风险。

　　（四）深化执法改革，提升执法能力与规范化水平

　　以执法体制改革为抓手，强化队伍建设，规范执法流程。

　　1.推进执法体制改革落地。按照“精简、统一、高效”原则，整合市容、环卫、市政、园林、生态环境、违法建设等领域执法职能，优化队伍配置，设立5个执法中队，明确辖区和职责清单，实现“一支队伍管执法”，提升执法效率。

　　2.强化执法队伍素养提升。开展常态化法治培训，全年组织《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等专题培训2场，邀请法律专家授课5次，开展案例研讨10余次，累计培训130余人次，人均培训60小时以上。严格执法资格管理，完成175本执法证件年检换发，确保执法主体合法。

　　3.严格案卷质量管理。全年抽查执法案卷10卷，发现并整改程序不规范、文书不标准等问题10余个，案卷评查优秀率达85%，执法质量持续向好，未发生重大执法违法案件。

　　4.规范执法全流程管理。严格落实行政执法“三项制度”。执法公示方面，通过县政府网站公开执法主体、依据、程序及10余件处罚结果；全过程记录方面，为一线配发执法记录仪40余台，实现现场检查、调查取证等环节全程音像记录；法制审核方面，明确审核目录，重大处罚、强制事项“应审必审”，审核覆盖率100%。

　　（五）强化法治保障，发挥专业支撑作用

　　积极借助专业力量，为依法行政提供支撑。聘请湖南义剑律师事务所1名专业律师担任常年法律顾问，职责涵盖重大决策论证、文件审查、案件应诉、法治培训等。2025年，法律顾问参与审查规范性文件1件、执法案件10余件，代理行政诉讼1件，提供法律咨询40余次，有效降低执法风险，提升专业性。

　　（六）聚焦突出问题，开展专项整治提升行动

　　坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，以执法实效回应期待。

　　1.开展“四乱”问题专项整治。针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题，开展为期3个月集中排查整治，通过自查、举报、督查等方式排查线索6条，均完成整改，实现闭环。

　　2.推进涉企包容审慎监管。制定《企业行政合规指导清单》《柔性执法“四张清单”》，推行“首违不罚、轻微免罚”，出台轻微违法行为免罚清单20项。深入开展“送法进企业”活动，发放宣传资料500余份，解答咨询80余人次，引导企业依法合规经营，优化营商环境。

　　3.办好群众身边“法治惠民”实事。聚焦校园周边、背街小巷、井盖安全等问题开展专项行动。设立护学岗，劝离违停车辆2100余台次，整治占道经营150余起；维修人行道3600余平方米，更换井盖296套，安装防坠网980套；拆除安全隐患招牌90余处；城区水域防溺水巡查劝离群众100余人次，切实守护群众安全。

　　（七）化解行政争议，维护社会和谐稳定

　　1.规范复议应诉工作。明确专人负责，建立案件办理全流程机制。落实负责人出庭应诉制度，2025年发生行政诉讼1件，副局长出庭应诉。全年未发生行政复议案件，行政争议前端化解能力增强。

　　2.畅通群众诉求渠道。整合热线、网络等渠道，建立“统一受理、分类交办、跟踪督办、限时回复”机制。2025年受理投诉举报1000余件，办结率100%，群众满意率95%，有效化解矛盾纠纷。

　　（八）深化普法宣传，营造法治共建共享氛围

　　扎实推进“八五”普法，坚持分层分众、精准普法。利用重要节点开展集中普法4次，发放资料2000余份；通过微信公众号推送法治知识50余条；开展“送法进校园、进社区、进商户”活动10余次，覆盖群众3000余人次，推动形成尊法学法守法用法良好风尚。

　　二、 取得的成效

　　经过一年努力，我局法治政府建设工作取得阶段性成效，依法行政水平显著提升。

　　1.法治引领作用持续强化。干部职工法治思维和依法办事能力显著增强，习近平法治思想在城市管理领域深入践行，依法行政成为行动自觉。

　　2.执法规范化水平显著提高。通过完善制度、规范流程、强化队伍，执法行为更加规范严谨，全年无重大执法违法案件，执法公信力持续增强。

　　3.服务发展效能不断显现。执法体制改革、“两法衔接”等工作落地，“四乱”整治、包容审慎监管等举措获企业群众认可，营商环境优化，群众满意度提升。

　　4.共建共治氛围日益浓厚。普法宣传深入推进，市民法治意识及参与城市治理积极性提高，“政府主导、部门协同、群众参与”的法治格局正在形成。

　　三、 存在的问题与不足

　　对标上级要求和群众期待，我们清醒认识到存在以下不足：

　　1.法治建设均衡性有待加强。部分执法人员应对复杂、新型案件能力不足；普法形式较单一，精准性、创新性有待提升。

　　2.制度执行与流程规范仍有短板。行政执法“三项制度”落实存在薄弱环节，部分执法公示不及时、不完整，法制审核深度有待加强；“两法衔接”中部门信息共享效率、案件移送后跟踪督办机制需完善。

　　3.专业队伍建设存在差距。城市管理涉及法律法规多，专业法律人才相对不足；执法权力制约与监督机制不够健全，监督效能有待提升。

　　四、 2026年工作打算

　　针对不足，我局将坚持问题导向，以补短板、强弱项、提质效为核心，持续深化法治政府建设。

　　1.深化队伍建设，提升专业能力。开展精准化法治培训，针对高频问题组织实操培训与跨区域交流。完善案件审查机制，每月组织案件评查或案例分析会，建立质量评查体系，确保案件合格率100%。

　　2.强化制度执行，规范权力运行。严格落实“三项制度”，细化具体要求，加快执法信息化建设，提升执法公示质量。完善“两法衔接”机制，加强与司法及相关行政部门协作。加强制度执行监督检查，严肃追责问责。

　　3.创新普法宣传，营造法治氛围。针对不同群体开展个性化、多样化普法，丰富新媒体普法形式。拓宽群众法治需求收集渠道，深化法律顾问服务，完善群众参与治理机制，引导社会监督。

　　4.聚焦民生关切，提升服务效能。持续深化“四乱”整治，健全长效监管机制。完善柔性执法清单，优化营商环境。聚焦群众急难愁盼，持续开展“法治惠民”行动，扎实办好校园周边整治、市政设施维护、安全隐患排查等实事，以实效回应群众期待。

　　2025年，我局法治政府建设工作取得一定成效，但仍有提升空间。2026年，我们将继续以习近平法治思想为指导，压实责任，补齐短板，强化举措，不断提升依法行政水平和城市治理法治化能力，为桃江县城市管理事业高质量发展提供坚实法治保障。