根据桃江县委统一部署，2022年11月1日至2023年1月13日，桃江县委第二巡察组对修山镇三官桥村、舒塘社区党组织进行了巡察。2月22日，县委第二巡察组对中共修山镇委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

（一）关于修山镇三官桥村党总支部巡察反馈问题整改情况。

1.关于“人居环境整治工作有盲点。三官桥村人居环境整治思想松懈，工作机制不健全，整治效果欠佳，存在多处零散垃圾，20多家废品回收站点缺乏规范化管理，堆放秩序混乱，气味刺鼻。”的问题。

整改落实情况：①3月20日全体班子成员召开会议党委书记就人居环境工作提出要求和制定目标，要求提高思想认识，认真落实人居环境整治工作要求。党委副书记、镇长强调要把人居环境整治作为我镇的底线工作并就对巡察反馈的问题提出具体的要求。②各村（社区）结合中心工作通过召开屋场会、村民代表大会等进一步提高了群众的环境保护意识。③3月份制定了《修山镇2023年农村人居环境整治提升工作考核办法》，对全镇人居环境工作做了全面系统的部署，促进全镇人居环境整治工作进一步优化。④党委副书记、镇长亲自带领工作人员对三官桥村95处违章乱搭乱建进行拆除，对8537平方米空坪隙地予以环境整治，对29家废品回收点进行集中整治及规范化管理。⑤党委副书记亲自督促三官桥集镇多处零散垃圾的整治工作。

2.关于“交通问题顽瘴痼疾集中整治工作宣传不深入。推‘戴帽工程’专项行动不严格，‘骑乘摩托车、电动自行车须戴好头盔’‘不要非法安装伞具’等要求传达不到位，村民安全驾驶意识不强，如11月22日9时36分至10时06分，在S319三官桥路段有12名村民骑乘摩托车、电动车安装了伞具或未佩戴头盔。”的问题。

整改落实情况：①三官桥村从2月份开始通过村村响、微信群、宣传横幅加大安全出行宣传工作，并在人流密集点设置交通劝导点，增强了群众出行交通安全意识。②镇应急管理办在全镇范围内大力开展“戴帽工程”专项整治行动，并组织全镇各村（社区）利用党员活动日签署“承诺书”，联合中心校开展“小手牵大手”活动，发放宣传资料5000多份，在各加油站点张贴“十五个一律”的暂行规定宣传资料，通过宣传在全镇营造了安全出行的浓厚氛围，让群众对安全出行的要求入心入脑。③我镇5月份制定了《修山镇交通顽瘴痼疾整治工作推进方案》并在全镇各村（社区）成立安全劝导志愿服务队，在全镇开展常态化安全宣传工作，巩固整改效果。

3.关于“水利基础设施使用能力不足。杜家冲骨干山塘为20世纪40年代修建，渠道破旧狭窄，泄洪能力薄弱，汛期时行洪不畅，导致严重内涝，危害群众生命财产安全，群众反映较大。”的问题。

整改落实情况：在今年4月份三官桥村利用高标准农田项目渠道已全面改造升级，渠道已经疏通，确保了汛期行洪通畅。

4.关于“乡风文明建设重视程度不够。红白理事会推进移风易俗作用发挥不明显，未促进红白喜事事前报备，督促签订移风易俗承诺书，‘丧事简办’习俗倡导不够，如2022年11月21日、22日，蒲公英组两家丧事拱门气球数量均超过该村村规民约约定标准。”的问题。

整改落实情况：①3月17日修山镇全体班子成员、村（社区）党（总）支书和相关负责人召开了乡风文明提升工作专题会议，加强学习，提高思想认识，专题研究乡风文明提升措施，更好地开展乡风文明工作。②通过线上媒介微信公众号做好乡风文明宣传工作。③三官桥村加大移风易俗宣传力度，加大上门督促力度，组织村民签订移风易俗承诺书。④指导督促村红白喜事理事会履行好工作职责，做到事前有报备，事中有劝导，事后有回应。⑤在全镇范围内对此类问题加大巡察和上门指导。

5.关于村民议事会、监事会作用未充分发挥，监督流于形式的问题。

（1）关于“监事会会议仅简单记录流程，无成员讨论内容，如2022年10月26日关于乡村振兴衔接资金项目使用情况的监事会会议中，仅由监委会主任贺某某通报赵家屋山塘维修等三个项目已完成并专款专用，无详细内容，也无其他成员发言。截至2022年11月25日，监事会未对第二、三季度财务收支情况进行监督。”的问题。

整改落实情况：①镇经管站安排工作人员到全镇各村（社区）进行业务指导，并对村级财务核查监督，确保各项收支情况清楚明了。②4月17日镇经管站组织全镇村（社区）报账人员在邹家湾社区进行业务知识培训，提高村级报账员的业务能力和业务知识。③从3月开始党委副书记、镇长和分管领导党委委员、副镇长到全镇重点村（社区）指导财务工作，确保了各村（社区）的财务工作按制度和要求进行。④三官桥村对村务监督委员会成员和纪检委员进行了谈心谈话，提升了村务监督委员会成员和纪检委员对财务监督工作的履职水平。

（2）关于“时间逻辑不符。如2022年议事会研究太阳能路灯安装项目日期为8月15日，施工方公示时间为8月9日、合同签订日期为8月22日；议事会研究三官桥村委前坪油砂路黑化项目日期为10月11日、施工方公示日期为9月25日、合同签订日期为10月12日。”的问题

整改落实情况：①镇经管站安排工作人员到全镇各村（社区）进行业务培训与工作指导。②镇纪委组织议事会成员认真学习议事会议事规则；并对纪检委员和村务监督会成员加强培训，提升他们在村级财务监督方面的履职水平；并将四议两公开工作纳入镇对村绩效考核目标，压实村级管理主体责任，做好村账代管中心规范履职的人员力量等保障。③镇纪委、镇财政所加强村级财务日常指导和监督管理。

6.关于“党史学习教育标准不高。如2021年4月份组织集中学习‘学史增信’专题，仅记录了学习流程，无具体学习内容；5月份未组织集中学习‘学史崇德’专题；未收集整理党史学习教育台账资料。”的问题。

整改落实情况：①三官桥将党史学习教育纳入周例会和每月的主题党日活动议程，加强理论学习和常态化教育，加大党史学习力度，增强村支“两委”政治意识和思想认识。②镇党建办通过微信群每天定时向各村（社区）发送党建知识推送，强化学习意识。③3月1日镇党委书记亲自开展党建工作业务培训会，对村（社区）党（总）支书、党建专干制定了高标准，提出了要求。④5月8日全镇开展了党务工作者业务培训，强化联村组长现场指导提高会议记录质量。从3月开始联村组长按月指导和督促村各类理论学习落实到位。⑤加强常态化教育，加大党史学习力度。

7.关于“固定资产登记不及时。2021年2月，购置价值2200元的监控设备、价值10640元的办公设备，截至2022年11月，均未登记固定资产。”的问题。

整改落实情况：①3月以来镇经管站对相关附件进行了查阅，经查，部分新购入设备只进行了列支，未及时登记为固定资产，限期整改到位。②2023年3月2日，三官桥村已在限期内将相关新购入设备进行了固定资产登记。③2023年3月30日，三官桥村监事会成员对村部其他采购资产进行了清查，在清查中发现2022年11月2#中未将路灯进行固定资产登记，现已将其补登为固定资产。④2023年4月18日村党总支书记对报账员赵某某进行了提醒谈话，要求其日后工作严格遵循相关规定、程序。⑤2023年3月镇经管站对全镇其余11个村（社区）的同类问题进行了自查自纠，并及时进行固定资产的补登记。

8.关于党内政治生活不严肃的问题。

（1）关于“组织生活会不规范。2020年召开的组织生活会无会议记录，2021年仅党总支部召开了组织生活会，2022年召开的组织生活会议记录批评与自我批评环节内容用省略号代替。”的问题。

整改落实情况：①镇党建办组织党建专干进行业务培训提升了专干的履职能力。②修山镇2月以来全镇由班子成员和驻村干部参加全镇各村（社区）的组织生活会，镇党建办工作人员全程指导组织生活会的流程，严肃了全镇基层党组织党内政治生活。③联村领导每月参与村（社区）主题党日活动，党建指导员进行现场指导，规范了组织生活流程。④镇党政班子履行基层党建“一岗双责”任务清单，每月制定领导班子成员按月到村（社区）指导党建工作的提示，对党建工作严格落实。

（2）关于“主题党日活动标准不高。如2021年12月主题党日活动应参加党员93名，实际参加22名，参与率仅24%，2021年6月与7月主题党日活动照片相同。”的问题。

整改落实情况：①三官桥村严格落实主题党日活动要求，参会率已经提高到60%。②镇党建指导员按月参加村（社区）主题党日活动，并进行现场指导，提高了主题党日活动标准。③驻村领导参与主题党日活动，强调党员参加组织生活的重要性和严肃性，提高了基层党员的党性修养，取得实效。

9.关于“党员发展程序不规范。2022年关于发展赵某某为中共预备党员的支部大会、关于同意陈某某按期转为中共正式党员的支部大会，参会人员未逐一发言；‘同意赵某某同志为中共预备党员的党员签名’‘同意陈某某同志按期转正的党员签名’栏内无签名。”的问题。

整改落实情况：①镇、村两级对党务工作者刘某加大了业务指导和培训。②自2月以来镇党委对镇村两级的党建工作者进行了系统的培训和指导，为培训人员梳理了党员发展程序，严格落实发展党员程序，并及时做好相关资料收集汇总，并结合实际按要求补充了相关内容。③镇纪委对党建专干刘某进行了提醒谈话。

10.关于“基层干部‘导师帮带制’落实不到位。谈心谈话记录不全，缺少贺某某2021年10-12月、2022年1、3、4月谈心谈话记录，缺少赵某某2021年10-12月、2022年1、3、4、8、10月谈心谈话记录，缺少赵某某2021年10-12月、2022年1-4月、9、10月谈心谈话记录。”的问题。

整改落实情况：①3月以来党建办对全镇各村（社区）的“导师帮带制”工作业务进行了指导和督促，并每月对帮带导师及时进行提醒及时做好帮带记录。②联村领导经常性指导并结合每月的下村指导及时做好帮带工作的谈心谈话。③镇纪委对党建专干刘某进行了提醒谈话。

（二）关于修山镇舒塘社区党总支部巡察反馈问题的整改情况。

1.关于禁捕退捕工作不坚决的问题。

（1）关于“重点水域‘水中无渔网’宣传不到位，11月22日中午12时56分有居民在资江舒塘段用网兜捕鱼”的问题。

整改落实情况：①全镇沿河村（社区）均开展组织网格员、党员、小组长、居民代表等志愿者开展禁捕退捕宣传志愿者活动，加大宣传“水中无渔网”的宣传工作。②2月以来镇执法大队常态化巡察打击违法违规工作开展。

（2）关于村级河长主动参与治水流于形式，2021年与2022年巡河记录台账多处佐证照片相同，如2021年1月4日与2022年2月25日照片相同、2021年1月25日与2022年1月11日照片相同、2021年2月9日与2022年1月26日照片相同的问题。

整改落实情况：①3月镇农业综合服务中心组织村（社区）河长开展业务培训，严格落实河长制的各项工作。②各村（社区）组织志愿者对辖区内的河道进行巡查清理并拍照记录。

2.关于“对安全生产工作重要性认识不足。会议活动失真，该社区于2022年3月22日召开安全生产工作推进会，但会议签到表时间为2022年3月11日，会议安排后续工作未落实到位。未常态化开展安全风险和事故隐患排查，根据《桃江县安全风险和事故隐患排查治理办法》和舒塘社区应急管理隐患排查治理与监控制度文件要求，应分级制定安全风险事故隐患排查清单，但该社区安全巡查记录与隐患排查台账均为空白。”的问题。

整改落实情况：①3月以来镇社会治安与应急办在全镇开展安全生产工作宣传工作，增强了群众的安全意识，村（社区）结合周例会、屋场会、村（居）民联系服务群众工作、主题党日等各项会议中对安全风险和事故隐患排查工作进行了常态化宣传。②自2月以来镇社会治安与应急办对全镇的安全工作进行全面核查，对企业、单位等进行消防等安排隐患排查。③镇纪委对舒塘社区的安全专干进行了提醒谈话，并对下一步工作开展做了要求。

3.关于“清廉乡村建设工作开展不扎实。仅于2021年10月12日主题党日活动对清廉乡村建设工作进行了宣传，未按要求每季度召开落实全面从严治党主体责任和反腐败斗争专题会议，党风廉政建设党课内容出现‘乐山市’‘乐山公路’等表述。”的问题。

整改落实情况：①舒塘社区将清廉乡村建设工作纳入社区重要工作，制定清廉乡村建设方案并认真组织实施。②社区严格按要求每季度召开一次全面从严治党主体责任和反腐斗争专题会议。③镇纪委对村纪检委员工作作风进行批评教育并在全镇开展清廉工作的宣传教育。

4.关于解决群众“急难愁盼”问题不及时的问题。

（1）关于“走访谈话发现，2022年5月河咀上组部分渠道被雨水冲垮，导致通水不畅，影响20余亩农田灌溉；沐泗港电排修建于1985年，因年久失修，加之受干旱影响，电排扬程不够，致抽水不足，影响50余亩农田灌溉。”的问题。

整改落实情况：①已对渠道进行维修和疏导。②在今年又争取了水利局小农水项目25口山塘的维修，部分已完成了实施。

（2）关于“舒塘至枫林港公路路灯修建于2013年，因使用时间较长未及时维修更换，路灯时好时坏，影响群众出行”的问题。

整改落实情况：①社区安排专人对辖区路灯进行及时巡查，对已坏的及时进行维修。②镇政府安排专人对所安装的路灯进行了一次全面排查，对损坏的及时进行了更换。

5.关于“居民服务中心建设不规范。功能室布局不合理，同一房间同时挂“理论宣讲室”“图书室”“扫黄打非工作站”等10块名牌，功能室使用效率低；益农服务社部分陈列商品过期，如12份羞美人修山面、4份修山官厅小阔面均超过保质期19个月。”的问题。

整改落实情况：①镇党建办举一反三对全镇功能室布局和挂牌进行了清理。②对各村（社区）加强益农服务社管理，已对处置陈列的过期商品进行处理。③镇纪委对相关的负责人进行提醒谈话。

6.关于“集体收入未及时入账。2022年4月先后收取陈某某、刘某某原东风学校租金共计16000元，直至2023年2月，才作为2023年村集体经济收入入账。”的问题。

整改落实情况：①社区于2022年11月28日开展关于将租金纳入2023年集体经济事项会议，一致同意纳入2023年集体经济收入。②在2023年2月份已在镇经管站开具收据并作为集体经济收入入账。③镇经管站对报账员进行了相关的业务指导，要求在今后所取得的收入及时开具收据并入账。④镇纪委在之后的工作中将加强对社区财务的监督。

7.关于“合同签订把关不严。2022年1月、9月，舒塘社区与刘某某两次签订公益性岗位聘用协议书，分别约定聘用期限为2022年1月1日至2022年12月31日、2022年9月22日至2023年8月22日，聘用时间重叠3个月。”的问题。

整改落实情况：①社区已重新与刘某某签订公益性岗位聘用协议书，已进行更改替换。②社区对居支两委进行了相关业务学习与培训，在今后签订合同过程中严格把关内容。③镇经管站将严格把关相关报账资料，严格审核合同内容等。④镇纪委对相关负责人员进行了批评教育，在今后工作中将加强监督。

8.关于“固定资产登记不及时。2022年7月购置价值5760元的15千瓦电机2台，2022年8月购置价值14700元的6寸水管1500米，截至2022年11月，未登记固定资产。”的问题。

整改落实情况：①对相关附件进行了查阅，经查，部分新购入设备及材料只进行了列支，未及时登记为固定资产，限期整改到位。②已于2023年3月，将相关新购入的电机及水管进行了固定资产登记。③社区对其他采购资产进行了自查，并进行了“三资”清理，在清理过程中发现的问题已整改。④县经管站、镇经管站对报账员进行了业务培训与指导，在以后工作过程中严格把关，及时登记固定资产。

9.关于党内政治生活不严肃的问题。

（1）关于“非党员从事党务工作。2020年9月-2021年12月，便民服务员刘某参加社区党总支部会议并作会议记录，2022年1月25日才成为预备党员。”的问题。

整改落实情况：①镇党建办对于全镇各村（社区）进行指导、督查严格要求各村（社区）严肃党内政治生活，严格按照党的规章制度办事。②全镇彻底清查并严格按要求让党员从事党内工作。

（2）关于“民主评议党员走过场。2021年度民主评议党员登记表中，李某、夏某某个人总结雷同，陈某某、周某某、贺某个人总结内容为网上抄袭。”的问题。

整改落实情况：①要求村（社区）对李某、夏某某、陈某某、周某某、贺某五位同志进行批评教育。②组织全体党员学习相关文件精神，严格按照要求落实2023年组织生活会。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737-8562218；邮政信箱（地址）修山镇人民政府；电子邮箱kittycmon@163.com。

                             中共修山镇委员会

                           2023年9月6日