桃水许〔2025〕5号

桃江县水利局

关于桃江县灰山港矿区刘家湾砂岩矿露天开采改建工程水土保持方案报告书的行政许可决定书

申请人：桃江县辉旺环保砖厂

法定代表人：刘刚要 

统一社会信用代码：91430922MAD0B4QFXC

住所地：桃江县灰山港镇源嘉桥村源嘉桥组

本机关于2025年4月11日受理申请人提交的关于申请审批《桃江县灰山港矿区刘家湾砂岩矿露天开采改建工程水土保持方案报告书》的函《桃江县灰山港矿区刘家湾砂岩矿露天开采改建工程水土保持方案报告书》（以下简称《报告书》）和《生产建设项目水土保持承诺书》。具体情况如下：

一、项目基本情况

项目位桃江县灰山港镇源嘉桥村，由灰山港镇人民政府立项备案。工程主要建设内容为：矿山矿区面积0.0402km²，矿山现保有的砖瓦用砂岩设计开采资源量242.9 万t(97.9 万m³)(根据初设报告计算)。建设开采规模60万t/a,矿山开采为砖瓦用砂岩矿，矿区建设内容主要包括矿山采场区、上山便道区、碎石加工区、临时堆土区、排水、电力等工程建设。本项目涉及猴岗山～伏魔山低山丘岗市级水土流失重点治理区，总占地面积4.2633hm²，其中永久占地4.0633hm²，临时占地0.2hm²。本工程土石方开挖总量119.45万m³，土石方回填总量0.66万m³，生产利用97.9 万m³，弃方20.89万m³。项目估算总投资7000万元，土建投资5000万元。

二、水土保持方案总体意见

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第一款”在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批”、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定”、《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）第十三条“对水土保持方案报告表，实行承诺制管理”相关规定，决定准予行政许可。

（一）原则同意《报告书》，请据此开展后续水土保持工作。

（二）基本同意水土流失防治责任范围为4.2633hm²。

（三）同意工程水土流失防治执行南方红壤区一级标准。

（四）基本同意水土流失综合防治目标为：水土流失治理度

98%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率97%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率25%。

（五）基本同意水土保持投资概算，工程水土保持总投资553.21万元，含水土保持补偿费4.2633万元。

三、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，重点做好以下工作：

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计等后续工作，加强施工组织管理，严格落实水土保持“三同时”制度。加强临时堆存场管理，及时落实各项防护措施，确保不造成新的水土流失危害。

（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，做好表土的剥离、保存和利用。根据方案要求优化施工工艺、合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按照规定向我局提交监测季度报告及总结报告。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）本项目水土保持补偿费为4.2633万元，生产建设单位应在开工前依法依规向税务部门足额缴纳水土保持补偿费。

四、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报本机关审批。在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报本机关审批。

五、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向本机关报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

六、本项目由本机关负责水土保持实施情况的监督管理，生产建设单位应做好相关配合工作。

桃江县水利局

2025年6月16日