今年以来，桃江县医疗保障局在县委、县政府的正确领导和精心指导下，组织干职工深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，积极推进法治政府建设工作，深入开展法治宣传教育，结合医疗保障职能严厉打击欺诈骗保行为，不断提高干职工依法行政观念和能力，推进科学执法、规范执法、文明执法、和谐执法。现将医保系统法治政府建设工作汇报如下：

一、2021年法治政府建设情况

（一）抓法治宣传教育，营造良好学法氛围

为提高行政执法人员的理论水平和执法能力，我局特别加强全面法治政府建设工作、领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，建立了局党组中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。并采取局领导及全体干职工集体学习和个人自学相结合的形式，认真学习医保行业的各项法律法规和《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《民法典》等公共法律知识。组织干职工对《湖南省基本医疗保险监督管理办法》等法律法规进行了学习，通过坚持不懈的学习，不仅提高了领导干部的依法决策和依法行政能力，实现领导方式和管理方式转变，也使干职工都比较熟悉地掌握了医保法律法规知识，并能在行政管理中灵活运用。另外，积极参加县法治政府建设领导小组办公室组织的骨干培训班，着力提高法治骨干能力。

落实国家工作人员年度学法考法制度，组织全系统工作人员积极参加2021年网络学法考法，严格按学分结构完成学习，参加网上在线学习，达标率100%，参学率、参考率、合格率均达100%。

利用志愿服务进社区的机会，对广大参保对象进行打击欺诈骗保行为的宣传，发放宣传单、册一万多份，大力提高了广大群众的参保意识以及对合理合规使用医疗保险基金的认识。利用局机关公共区域及电子显示屏悬挂法治宣传展板、播放标语，组织开展了“12.4”国家宪法日、国家安全教育日和农村法治宣传月活动。

（二）着力提高依法执政、行政能力

1、贯彻落实《桃江县人民政府法律顾问工作实施办法》，建立常年法律顾问制度。与桃花江律师事务所签订了《常年法律顾问合同书》，聘用符庚申同志担任我局法律顾问，指导我局开展依法行政工作。

2、按照《中国共产党重大事项请求报告条例》规定，落实“三重一大”制度。

3、落实规范性文件管理规定，对规范性文件进行统一登记、统一编号、统一公布后实施，有效实施合法性审查等法定程序，按规定对规范性文件进行清理并向县司法局报备。

4、完成了医疗保障局机构改革，明确了各股室、二级机构职能，完善了各部门权力责任清单。

5、大力实施“互联网+监督”，每月及时上传发布各项医保数据。

二、主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任，牢固树立科学的法治政府建设工作理念，确保法治政府工作落实

一是确保责任到位。成立以党组书记为组长、党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。着力落实好《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》这个总纲，确保如期完成既定目标任务。紧扣持续优化营商环境这个主线，把平等保护贯彻到各个环节，为持续优化营商环境提供法治保障。完善并制定落实相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，进一步促进严格规范公正文明执法，提高执法规范性和执法效能。

（二）积极推进依法执政和政务信息公开，接受群众监督，提高工作透明度

一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。及时公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，不断增强党组织工作的透明度。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制。

（三）善于学习思考，提高自身素质，狠抓行政效能

我局党政主要负责人坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高个人综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力，坚持在党组会和局务会前进行法律宣讲，提高班子法治观念。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,经常听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。

三、存在的不足

一是对法治建设工作重要性的认识还不到位，思想上存在“重业务工作轻法治建设”的倾向，业务工作与法治建设工作结合不紧密。少数干部主动学习、全面学习、创新意识不够强烈，缺少深入钻研的劲头，认为只要有经验，有实干精神就可以把工作做好，忽视了法治建设对具体工作指导、创新对普法效果达成的重要性和必要性。

二是普法形式和内容还不够丰富。普法形式上主要以拉横幅、发传单、宣传展板等传统方式为主，抖音、微信等网络新媒体宣传方式较少。普法内容上主要以宣传口号标语、法律条文为主，具体案例、视频较少，在社会吸引力上还有待提升。

四、下一步工作安排

一是认真贯彻落实国家、省、市相关文件要求，加强基金监管，把打击欺诈骗保，维护基金安全作为工作重心，持之以恒常态化监管。

二是依托全省医保信息平台建设，进一步夯实分层网格化全覆盖监管格局。

三进一步规范医疗服务行为，提高服务质量。监督各协议医药机构落实工作责任，强化医保管理；严控住院指征，规范医疗行为，合理用药、合理检查、合理收费。

四是全面贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》, 加强宣传，开展不定期稽查，加大查处力度，巩固高压态势。

五是推进医保智能监控系统建设。

桃江县医疗保障局

2022年6月30日