桃江县委统战部（县民宗局、县侨联）

2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，县委统战部（县民宗局、县侨联）在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，根据县委全面依法治县委员会印发的《2022年全面依法治县工作要点》，充分发挥部门职责，大力推进法治政府建设，依法管理统战、民族、宗教、侨务事务，为建设更高水平的平安桃江、法治桃江提供有力法治保障。现将县委统战部（县民宗局、县侨联）2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作情况

（一）加强领导，明确责任

　　一是加强组织领导。成立了组织机构，明确了法治分管领导和法治专干，落实措施，明确到人，为全面落实“谁执法谁普法”工作责任制奠定坚实基础。二是充分履行职责。单位主要领导积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入本单位领导干部年度述职内容，召开专题会议，及时研究部署安排年度法治建设工作任务，制定了县委统战部（县民宗局、县侨联）全面依法治县2022年工作计划，制定了县民宗局2个普法责任清单，确保法治建设工作真正落到实处。三是强化法治教育。制定中心组集体学法制度和机关干部法治培训学习计划，明确学习内容，抓实学习效果。在7月、10月中心组理论（扩大）学习上，组织全体机关干部学习了《习近平法治思想学习纲要》，传达了中央、省委、市委、县委全面依法治县委员会会议精神和全面依法治县工作会议精神，进一步增强班子成员和全体干部运用法治思维和法治方式履行职能的能力。

（二）注重宣传，筑牢阵地

一是开展宪法宣传活动。全面贯彻实施宪法，组织开展“宪法宣传周”活动，大力弘扬宪法精神，推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。二是民族宗教政策宣传实施“四个纳入”。将宗教政策法规纳入党委中心组学习内容，纳入县委党校课程内容，纳入主题党日学习，纳入全县干部培训计划。3月，县委党校中青年干部培训班开设了一期宗教政策法规课程。4月全县基层党组织主题党日活动上，以党支部为单位，集中开展了宗教政策法规学习和共产党员信教传教排查。三是开展专题宣讲。在2022年度全县农村党员冬春训上，县民宗局党组书记、局长以《坚守意识形态领域一线阵地，共同做好农村宗教事务管理工作》为题赴15个乡镇开展宗教政策法规宣讲，进一步提升了农村党员干部对宗教工作形势的认识，理清了合法与非法的界限。9月27日，在2022年度村（社区）党组织书记培训班上，县民宗局党组成员、副局长刘庚申以《新时期宗教工作形势与党的宗教工作政策》为题授课，压实了基层党组织责任，夯实了全县宗教工作基础。四是深入群众开展宣传。以民族宗教政策法规宣传月、平安民调宣传、“国家反诈中心”APP推广安装等活动为契机，深入联点村、联点社区、责任路段对《中国共产党统一战线工作条例》、侨务政策、民族政策、宗教政策等内容开展专项宣传，提高广大群众遵守守法意识。

（三）健全机制，依法行政

一是健全依法决策机制。修订完善会议制度，严格执行议事规则，落实民主集中制，进一步促进“三重一大”制度的贯彻落实，保证决策的民主化、科学化。二是建立法律顾问制度。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问作用，在规范性文件、重大决策、行政措施、管理行为的合法性审查等方面为单位提供服务。严格依规依程序制定规范性文件，落实规范性文件“三统一”。三是完成权力清单梳理。积极推进民族宗教工作职能、权限、程序、责任法定化，完成了县级依申请类政务服务事项梳理，2022年版行政许可事项清单认领。四是严格规范公正文明执法。指导宗教活动场所扎实开展消防安全标准化管理创建，90处场所通过验收。严格要求宗教活动场所落实“五有、七要、三个一律”常态化疫情防控措施。督促各乡镇将104处宗教活动场所（含民间信仰活动场所）纳入本地居民自建房安全专项整治范围，完成2轮“拉网式”排查，发现一般房屋建筑安全隐患4处，C级以上危房3处，其中1处已整改到位，2处纳入宗教领域重大安全隐患“一单四制”管理，下发整改通知书2份，实行关门整顿，确保全县宗教领域和谐稳定。五是强化行政执法人员队伍管理。县委统战部（县民宗局、县侨联）共有执法人员3名，对持有《行政执法证》的行政执法人员，制定了年度培训计划，重点加强综合法律常识、专业法律知识学习，着力提高行政执法人员综合素质。六是落实国家工作人员年度学法考法制度。县委统战部（县民宗局、县侨联）机关干职工网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，考试合格率100%。七是开展矛盾纠纷排查。定期召开会议，安排部署，扎实开展风险隐患排查，建立矛盾纠纷问题台账，定时定人定责，对相关问题积极协调处置。指导各乡镇扎实做好辖区地民族宗教领域维稳工作，依法妥善处置涉及民族宗教因素矛盾纠纷事件，年内未发生重大矛盾纠纷。　　

二、存在的问题

（一）对新出台的部门政策法规宣传宣讲仍有遗漏，基层统战系统干部、信教群众学法用法氛围不浓，给大统战工作整体推进带来被动。

（二）基层宗教行政执法队伍建设有待加强。县、乡宗教工作人员不固定，执法队伍对宗教政策理解程度不一，日常以参加司法部门的法治培训为主，专门的宗教执法培训师资力量不足，基层培训效果有限。

三、下一步工作打算

一是进一步强化政策法规宣传。深入学习宣传习近平法治思想，落实理论学习中心组学法制度，健全完善国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考核制度，增强干部运用法治思维和法治方式履行职能的能力。举办统战系统干部法治培训班，提高统战工作干部依法行政的能力与水平。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，结合国家宪法日和重大节日，将法治宣传教育融入党外干部培训、侨胞走访、民族团结进步创建、少数民族传统体育运动会、少数民族文艺汇演、“五进五好”等活动中，对统战对象开展经常性的普法宣传教育。深入学习宣传《民族区域自治法》《宗教事务条例》《湖南省宗教事务条例》等民族、宗教相关政策法规，提升基层民族宗教事务治理法治化水平。严格执行领导班子成员及机关干部联系乡镇和县直单位工作制度，班子成员带头深入非公企业、新阶联、民族乡、宗教团体、宗教活动场所等进行普法宣传。

二是加强法治建设工作，牢固树立“立党为公，执法为民”的执法观念，强化执法队伍的建设，积极组织工作人员参加各类法治培训，积极与上级部门对接，争取将民族宗教纳入行业行政执法资格考试，每年组织行政执法资格参试人员培训，考试宗教执法相关的法律知识，努力提升干部依法行政素质。