一、起草背景与必要性

　　（一）贯彻落实上级决策部署的需要。近年来，为进一步优化营商环境，规范行政审批中介服务行为，省级相继出台《湖南省优化营商环境条例》《湖南省实施“七大攻坚”总体方案》《湖南省2025年政务服务和数据工作要点》《湖南省推动营商环境优化提升若干举措》等重要文件，明确提出要加快建设全省统一的网上中介服务超市，推进行政审批中介服务标准化建设。为落实上级部署要求，县数据局起草了《桃江县网上中介服务超市管理运行细则（试行）》（以下简称《细则》）。

　　（二）解决当前中介服务突出问题的现实需求。以往实践中，我县中介服务领域存在中介机构服务项目、价格、资质等信息未集中公开，中介服务质量、履约行为难以监督等难点痛点问题，制约审批效率和服务体验，制定《细则》是提升中介服务质效的迫切需要。

　　二、起草过程

　　根据《湖南省优化营商环境条例》、湖南省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省网上中介服务超市管理运行办法〉的通知》（湘政办发〔2023〕38号）、湖南省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省推动营商环境优化提升若干举措〉的通知》（湘政办发〔2025〕26号）等上级相关文件精神，借鉴省内先进地区经验，结合我县中介服务现状和发展需求拟定《细则》，在县人民政府网站公开征求意见，并通过发放征求意见函形式向31个相关部门征求意见。

　　三、主要内容说明

　　《细则》共五章二十七条，从总则、入驻管理、服务与选取、监督管理到附则，构建起覆盖全流程、全主体、全链条的管理体系。

　　第一章（6条）总则，明确了适用范围与基本原则。

　　第二章（4条）入驻管理，严把准入关，确保机构质量。

　　第三章（9条）服务与选取，规范交易行为，保障公平竞争。

　　第四章（6条）监督管理，压实监管责任，强化惩戒约束。

　　第五章（2条）附则，明确解释权与施行时间。