（2025年12月12日中国共产党桃江县第十三届委员会第五次全体会议通过）

　　中国共产党桃江县第十三届委员会第五次全体会议，于2025年12月12日举行。

　　出席这次全会的有县委委员24人、候补委员7人。不是县委委员、候补委员的在职副处级以上领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直部门单位、党组织关系在桃的垂管单位党员主要负责同志，县纪委委员，部分基层一线党代表列席了会议。

　　全会由县委常委会主持。县委书记周登高作了讲话。

　　全会审议通过了《中共桃江县委关于制定桃江县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。县委书记周登高受县委常委会委托，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会指出，“十四五”以来，县委团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定实现“三高四新”美好蓝图，以县委“12345”工作思路为引领，以县政府“六七八九十”工作要点为抓手，大力弘扬“挺抢”作风，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

　　全会指出，“十五五”时期桃江面临机遇叠加与挑战交织的复杂环境，全球“双碳”战略与产业链重构、国内区域协同与绿色转型、湖南“三高四新”美好蓝图推进、益阳“一县一特”布局为桃江特色产业升级、生态价值转化、区域协同发展带来历史性机遇；但地缘政治风险、国内区域竞争、要素瓶颈制约等挑战，也对桃江突破发展提出了紧迫要求。“十五五”期间，桃江应注重聚焦“特色高端”、聚焦“融长接东”、聚焦“创新驱动”、聚焦“生态转化”，准确识变、科学应变、主动求变，实现从“传统产业大县”向“绿色创新强县”的历史性跨越。

　　全会强调，“十五五”时期桃江经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续推进竹旅文体康产业融合发展，加快构建1+1+N现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保现代化新桃江建设取得决定性进展。

　　全会指出，“十五五”时期桃江经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

　　全会指出，“十五五”时期桃江经济社会发展必须坚持和推进五大发展战略：产业立县战略、生态美县战略、文旅兴县战略、科教强县战略、开放活县战略。

　　全会提出了“十五五”时期桃江经济社会发展的主要目标：经济实力进一步增强，城乡建设进一步提质，生态环境进一步优化，民生福祉进一步改善，社会治理进一步提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全县经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，人均地区生产总值超过全省平均水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

　　全会提出，夯实产业根基，建强现代化产业体系。持续推进竹旅文体康产业融合发展，加快绿色建材和生态智能装配建筑产业转型发展，实施高端装备制造提质延链工程，培育壮大电子信息及数字经济新兴产业，壮大生态绿色食品产业，扩能增效产业园区，发展壮大现代服务业。

　　全会提出，强化创新驱动，培育和发展新质生产力。要推动科技创新与产业创新融合，提高企业创新能力，提高科创平台效能，优化创新生态。

　　全会提出，深耕文旅融合，擦亮文化生态金名片。要打响文旅品牌，创建国家级旅游度假区，延伸文旅产业链，提升旅游服务质量，加强文旅市场监管，促进文旅与科技融合。

　　全会提出，激发内需潜力，构建内生增长新格局。要持续激活消费潜力，不断拓展消费场景，全力扩大有效投资，大力发展民营经济。

　　全会提出，深化改革开放，增强高质量发展动力和活力。要推进深化改革试点，打造一流营商环境，构建全面开放格局。

　　全会提出，夯实“三农”根基，扎实推进乡村全面振兴。要提升农业综合生产能力，建设宜居宜业和美乡村，提高强农惠农富农政策效能。

　　全会提出，优化经济布局，促推区域协调发展。要进一步优化国土空间布局，持续实施东接东融战略，深入推进以人为本的新型城镇化，大力促进城乡融合发展。

　　全会提出，增进民生福祉，扎实推进全体人民共同富裕。要推动实现更高质量就业，提高民生保障水平，推动城乡教育优质均衡发展，深入建设健康桃江，繁荣发展文体广电事业，健全人口发展支持和服务体系。

　　全会提出，守护绿水青山，推动经济社会发展全面绿色转型。要推进污染防治和生态修复，加快形成绿色生产生活方式，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深化生态文明体制改革。

　　全会提出，提高治理水平，建设更高水平平安桃江法治桃江。要贯彻总体国家安全观，提升公共安全治理水平，完善社会治理体系，推进法治桃江建设。

　　全会强调，全县上下团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，深化社会主义民主政治建设，充分调动全社会投身现代化新桃江建设的积极性主动性创造性。

　　全会指出，深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十二届九次全会、市委七届九次全会精神，全面落实县委全会部署，要把准政治方向抓落实，强化三个导向抓落实，勇于改革创新抓落实，站稳人民立场抓落实，弘扬“挺抢”作风抓落实，强化底线思维抓落实，加强组织保障抓落实。

　　全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，担当实干、奋勇争先，全力完成县“十五五”规划各项目标任务，为加快建设社会主义现代化新桃江而努力奋斗！