中共桃江县科学技术和工业信息化工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2023-06-14 15:30 信息来源:县科工局 作者: 浏览量:924
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    根据桃江县委统一部署,2022年7月14日至10月14日,桃江县委第三巡察组对县科学技术和工业信息化工委进行了巡察。11月25日,县委第三巡察组对县科学技术和工业信息化工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:

  一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题

  (一)学习贯彻习近平总书记关于科技工作精神不到位。

  1.理论学习不够。

  整改落实情况:一是强化集中学习,科工工委于2022年12月12日组织全体干职工集中学习了习近平总书记《加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强》的重要论述,同时将2020年9月习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神进行了补学。二是完善了理论学习制度,在个人自学的基础上每月组织一次集中学习。

  2.业务培训有短板。

  整改落实情况:一是已完善机关业务学习制度,制定学习计划。二是积极开展业务学习,2023年1月29日组织全体干职工开展业务知识学习,进行了“高新技术企业认定实务”专题培训。2023年2月10日再次组织机关干职工学习了《湖南省两化融合管理体系贯标标杆企业认定管理办法》和《湖南省优秀工业APP认定管理办法》等专业法律法规。

  (二)落实上级决策部署不到位。

  3.企业改制工作进度缓慢。

  整改落实情况:一是督促和指导相关企业留守处于2022年12月底前全部完成改制扫尾工作,目前改制已全部完成。二是做好企业干职工思想稳定工作,杜绝上访情况发生。三是根据《关于开展2022年度政府工作报告、政府工作要点、政府常务会议和县长专题会议工作落实情况的督查通知》,我局已向政府督查室汇报相关进展情况,并得到认可。四是将巡察整改问题通报给下属企业留守处,举一反三,查漏补缺,将后续其他企业改制工作落实到位。

  4.关心企业产业发展实效欠重视。

  整改落实情况:一是剩余18万元奖励资金未拨付是因相关企业不符合奖励条件。二是经请示县政府领导同意,剩余奖励资金用于企业参加各项展览活动的补贴。

  (三)履行主责主业有差距。

  5.重点工作推动不力。

  整改落实情况:2022年就先进制造业高质量发展工作作了研究部署:一是出台了先进制造业高质量发展系列政策文件,并开展了相关工作。二是开展了万名干部联万企专项行动。三是开展了纾困增效专项行动。四开展了产业链发展各项工作。存在工作不足,因多方原因,全县先进制造业高质量发展大会未能召开。2023年2月25日前,县科工工委专题研究工业经济高质量发展工作,着力从链长制常态化、“万名干部联万企”行动常态化,引导企业转型升级、科技创新、品牌培育等多方面下手,全力推进全县先进制造业高质量发展。

  6.产学研用合作效果欠佳。

  整改落实情况:一是对全县科技型企业开展了产学研摸底工作,建立了全县产学研情况台账。二是2022年11月,县科工局联合某科技要素大市场(益阳)分站开展了技术合作需求征集与新技术、新产品展示征集活动。三是2022年争取了5名省级科技特派员、15名市级科技特派员联系企业和服务桃江乡村振兴。四是2022年8月19日,召开了“校企合作产学研交流座谈会”。某高校一名副校长带队到桃江某公司开展产学研合作并召开了校企合作产学研交流座谈会。五是2023年1月13日,分管县级领导在长沙盛邀高校院所的部分教授召开了科技专家座谈会。六是2023年2月2日,某研究中心经济作物遗传改良创新团队到我县开展产学研对接活动,并在吉祥天八月瓜培育基地进行技术指导。

  7.高新技术企业培育不够。

  整改落实情况:一是2022年,科工工委始终把培育培优高新技术企业、壮大高新技术产业作为我们工作的重中之重,多措并举不断壮大高新技术企业队伍。按照“申报一批、培育一批、储备一批、关注一批”的原则,大力实施高新技术企业培育工程。全县新增高新技术企业21家,净增17家,全县高新技术企业达76家,同比增长28.8%,占规模工业企业总数的1/3。二是开展高新技术企业后备企业培育。组织197家规模工业企业入库登记为科技型中小企业,做好了高新技术企业后备企业的储备工作。三是启动2023年度高新技术企业申报的前期走访调研工作,走访了70余家规模工业企业,了解企业的经营情况和知识产权情况,鼓励企业申报高企,并向企业就县里出台的相关优惠,如何申报高新技术企业做了翔实的讲解,已选符合条件的10家企业开展高新技术企业的申报工作。走访了8家高新技术企业,对企业的知识产权、研发投入等情况进行了解,督促企业做好高新技术企业的重新认定工作。同时开展了科技型中小企业入库行动,目前科技型中小企业入库71家,完成任务的30.87%,第三批已组织指导32家企业进行了入库登记。

  (四)助推“三大攻坚战”发力不够。

  8.防范化解重大风险意识不强。

  整改落实情况:一是对红星机械厂家属区遗留问题继续跟进处理,每季度进行一次安全检查,同时尽量做通居民思想工作,劝离住所。二是由科工局出资4万元给煤炭公司,目前住户已经搬离,县水泥厂家属区由科工局出资10万元委托其所在社区进行整改,隐患得到消除。三是全面压实工作职责,督促各企业留守处和“三包一”工作人员对上访对象做好稳控工作,杜绝集访和极端情况发生,目前该系统平安稳定无上访迹象。

  9.科技扶贫工作不务实。

  整改落实情况:一是提高思想认识,在2022年11月30日科工局乡村振兴驻村帮扶工作会议和2023年1月29日的机关干职工会议上,专题研究乡村振兴驻村帮扶工作,强调帮扶工作要进一步提升认识、抓住重点、夯实责任、过细过实。二是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。

  二、群众身边的腐败和不正之风方面的问题

  (五) 关于“中央八项规定精神执行有偏差”的问题

  10.公务接待违规饮酒。

  整改落实情况:一是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。二是责令相关责任人员将违规资金共计436元全额退款并上缴至县纪委专户。

  11.公务用餐执行不规范。

  整改落实情况:一是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。二是责令相关责任人员将超标准的2707元予以全额退款并上缴至县纪委专户。

  12.违规发放党员大会补助。

  整改落实情况:一是责令相关责任人员退缴补助款共计4800元,并上缴至县纪委专户。二是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。

  (六)关于漠视群众利益的问题。

  13.关心困难职工不到位。

  整改落实情况:军转干部慰问费及困难救助款经手人员会同人事等多方沟通已通知相关人员领取资金共计12300元。

  14.清理拖欠民营中小企业账款未到位。

  整改落实情况:一是2022年进行了一次拖欠中小企业账款全面排查的行动;对排查行动中发现的3笔73.74万元和省减负办交办的一笔500万元欠款,进行了清理,全部按照要求于2022年7月底前已支付到位。二是桃江县清欠工作成效显著,2022年无新增欠款,被市政府推荐申报省政府真抓实干督查激励事项先进。

  (七)关于财经纪律执行不严的问题。

  15.国库集中支付制度执行不到位。

  整改落实情况:2023年工会专干已通知特困人员全部办理农商银行卡,以便解困金顺利发放到位。

  16.固定资产未按要求进行登记。

  整改落实情况:一是于2022年9月由机关财务股会计予以补录凭证,涵盖原值889568元以及期间产生的折旧费254679.18元(2022年9月1号凭证)。二是组织财务室对2018-2022年账务进行摸排彻查,未发现类似问题。

  17.违规列支应由干职工个人承担的费用。

  整改落实情况:一是2022年9月将2018-2021年公务员十三个月工资及事业编人员奖励性绩效的个人部分医社保、职业年金共计14.88万元全额收回,男家属防癌保险共计1740元全额收回,并上缴至县纪委专户。二是建立和完善机关财务制度,组织全体干职工加强学习,由财务股对工资和奖励性绩效应代扣部分及时按要求进行代扣,严格财务会审,违规资金一律不得报账。

  18.违反工会经费使用规定。

  整改落实情况:一是已责令相关责任人员将超标款退回并上缴至县纪委专户。二是建立和完善局工会制度,加强机关工会专干业务培训,工会会计岗位和出纳岗位进行分离并明确人员职责,工会经费开支严格按机关财务规章制度进行会审。

  (八)财务监管缺位,廉政风险突出。

  19.不相容财务岗位未分离。

  整改落实情况:一是于2022年9月已明确工会专干。二是将工会出纳和会计岗位分离,分别明确专人担任。三是组织财务人员对2020年以来的财务岗位设置进行了自查自纠,未发现类似情况。

  20.机关财务审批不严。

  整改落实情况:一是以上两笔资金均已收回。二是进一步完善财务制度,所有借支先经分管财务的副局长审批后,再经局长审批然后严格按财务制度办好借支手续方可进行支付。三是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。

  21.棚改项目监管不力。

  整改落实情况:一是由企改股牵头会同财务股,加强对棚户区资金使用监管,对棚户区进行督查和指导,规范资金使用。二是责令棚户区项目部制定和完善财务制度,明确人员职责,并做好财务凭证,严格按照棚户区管理办法实施。三是将本次巡察反馈意见通报给棚户区项目部,责令落实各项整改措施。四是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。

  22.对下属企业财务监管不到位。

  整改落实情况:一是2023年2月1日起重新制定和完善了《科工系统直属企业留守处管理工作实施方案》和《直属企业2023年年终绩效考核工作方案》,进一步明确了留守处工作人员职责,细化了工作考核方案和奖惩措施。二是根据以上文件,2023年起每年年底由企改股牵头,财务室、人教股等股室配合,对企业留守处进行年终绩效考核评分。对留守处工作职能职责进行严格监管,将奖惩措施落实到位。三是将组织专业审计单位年底对留守处进行财务核算审计。四是将本次巡察反馈意见通报到留守处,责令企业落实各项整改措施。五是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。

  (九)财务审核把关不严

  23.费用支出附件不全。

  整改落实情况:一是巡察中指出问题后,经办人迅速与扶贫产品商店沟通取得了领取扶贫产品的签字名单,已提交至巡察组。二是组织财务人员对2020年以来的账目进行了自查自纠,未发现类似情况。三是组织全体干职工加强学习,进一步从严落实财务制度。

  24.遗漏原始单据支付工会经费。

  整改落实情况:一是已从银行取得4.5万元慰问费代发明细。二是组织财务人员对2020年以来的工会账目进行了自查自纠,未发现类似情况。三是进一步完善财务附件,特别是对于代发成功的现都已从银行取得代发进账明细进一步佐证。

  25.未按规定取得发票。

  整改落实情况:一是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。二是严格审核财务发票报销。三是于2023年2月17日组织机关干职工开展了财务管理制度培训。

  26.白条列支费用。

  整改落实情况:一是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。二是严格执行机关财务制度,遵守财经纪律。

  27.未按规定报销差旅费。

  整改落实情况:一是责令相关责任人员将违规资金退回,并上缴至县纪委专户;二是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。

  三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

  (十)工委领导核心作用发挥不明显

  28.研究“三重一大”事项自觉接受监督不到位。

  整改落实情况:一是重大事项及时向县纪委监委派驻纪检监察组或县纪委报告备案。二是工委集体决策“三重一大”事项时主动邀请县纪委监委派驻纪检监察组组长参加工委会议,发挥监督作用,2023年1月15日工委班子研究电力秩序整治工作、局机关股室人员调整工作,2023年2月10日年度民主生活会均主动邀请纪检监察组组长参加。三是邀请纪检监察组成员加入科工工作群以便于开展日常监督工作,2023年1月29日主动邀请纪检监察组组长到科工局召开以案示警党风廉政专题学习会议,全体工会班子成员参加。

  29.全面从严治党主体责任落实不到位。

  整改落实情况:一是严格按照县委办《关于充分运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)的通知》要求开展谈心谈话。二是建立和完善科工局党风廉政建设工作责任,落实全面从严治党主体责任。三是对相关责任人员运用监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。

  (十一)党内政治生活不严肃

  30.党建工作不重视。

  整改落实情况:一是2023年年初科工工委专题研究党建工作,制定党建工作计划,明确责任分工,工委定期调度工作落实情况。二是2023年1月15日工会会议专题研究了科工系统所属企业党员慰问工作,开展了基层困难党员慰问。三是2023年1月主题党日活动开展了全体机关干职工党建知识培训。2023年1月29日开展了民主生活会会前理论知识集中学习。

  31.组织生活会搞形式。

  整改落实情况:一是2023年1月29日组织全体机关干职工学习民主生活会相关文件精神。二是严格落实2022年度组织生活会要求,2023年2月10日组织召开了科工工委2022年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。

  32.换届选举程序不规范。

  整改落实情况:一是严格按照《益阳市委组织部机关第X支部换届选举资料模板》的通知要求进行支部换届选举。二是认真做好召开选举工作会议之前的各项准备工作。三是在换届选举工作会议上严格按规定程序进行选举,确保程序合规、选举客观公正有效,2022年10月31日完成了机关支部改选工作。

  (十二)选人用人欠科学

  33.机构编制设置不规范。

  整改落实情况:根据《桃江县科学技术和工业信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定》(桃办〔2019〕36号)文件精神,结合科工局现有人员实际情况,在2022年8月科工工委班子换届后,重新进行股室分工及人员调整,2022年12月印发了《关于机关内设机构调整和人员安排的通知》,单位已正式行文并报编办备案。

  34.人员分工调整不及时。

  整改落实情况:一是2022年8月科工局工委班子换届,成员分工进行了调整,新班子成员分工已公示。二是建立股室负责人任职年限台账,今后将对同一岗位担任股室负责人满10年的人员进行轮岗。

  35.评优评先程序不规范。

  整改落实情况:一是完善机关规章制度,严格落实廉政审查制度。二是严格按上级文件精神和机关规章制度开展评先评优、职级晋升、工作目标考核评定。

  36.内部沟通协调不顺畅。

  整改落实情况:一是2022年8月科工局工委班子换届,成员分工进行了调整,新班子成员分工已公示。二是对原10个股室整合为7个股室,人员进行了交流。通过合理的分工和股室人员的交流营造良好的工作氛围,解决了工作中配合不佳、推诿扯皮的现象。三是充分利用民主生活会、局务会、组织生活会开展批评和自我批评,加强班子成员间、股室之间的沟通协作。四是加强政治理论学习,全面提升干部职工的政治理论素养和业务工作能力,更好地完成各项工作任务。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0737-8822229;邮政信箱:桃江县桃花江镇花桥路128号;电子邮箱603979040@qq.com。



中共桃江县科学技术和工业信息化工作委员会

2023年6月14日

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