中共桃江县科学技术协会党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间:2023-05-11 09:23 信息来源:县科学技术协会 作者:张胜利 浏览量:3982
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  根据桃江县委统一部署,2022年7月14日至10月14日,县委第二巡察组对县科学技术协会党组进行了巡察。2022年 11月25日,县委第二巡察组对县科学技术协会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:

  一、反馈意见整改落实情况

  针对巡察组反馈的问题和建议,科协党组班子高度重视,进一步提高政治站位,落实主体责任,全面排查存在的问题并认真研究,建立和完善相关工作制度,进一步优化细化《整改方案》,要求相关人员将违规资金一律全额退款并上缴县纪委,同时追责相关责任人员。

  (一)党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

  1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

  (1)未组织科技工作者深入学习《习近平关于科技创新论述摘编》,未向科技工作者及时传达习近平总书记在两院院士大会、中国科学技术协会第十次全国代表大会上所作的重要讲话精神,联系科技工作实际开展深层次研讨交流不够,用新理念新思想推动科技工作高质量发展、实现高水平科技自立自强的能力本领有欠缺。

  整改落实情况:提高政治站位,科协党组于2022年12月上旬召开党组专题会议,研究部署本行业本系统贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习工作。采取“走出去”的方式,在科协和广大科技工作者中及时传达学习《习近平关于科技创新论述摘编》、习近平总书记在两院院士大会、中国科学技术协会第十次全国代表大会上所作的重要讲话精神。2023年3月10日邀请了各行业科技工作者的突出代表开展了一次研讨交流会,为桃江经济社会发展献计献策。制定了《科协机关学习制度》,建立了常态化学习贯彻、研讨交流机制。

  2. 党建带群建力度不够,基层科协组织建设不强。

  (2)基层科协组织未实现“有效覆盖”。与科协组织联结不紧密,基层科协组织职能不明,服务能力较弱,如牛田镇观庄村不知晓本村是否成立科协组织,桃花江镇杨家坳社区不清楚本社区科协职能职责。

  整改落实情况:2023年2月20日制定了基层科普能力建设年度计划,党组会议研究部署了全年全县科普服务能力建设工作。在2023年度组织不少于2次全县科普活动,加强各级科协组织横向联动与纵向交流。建立了不定期走访基层科协的制度,出台了《桃江县科学技术协会第五届委员会常委2023-2024年“四联”工作实施方案》。

  (3)企业科协组织覆盖率不高。截至2022年8月31日,全县规模以上工业企业共有222家,其中成立科协组织52家,覆盖率23.42%,未达到市级“规模以上工业企业建立科协组织及工作覆盖率达65%”的要求。

  整改落实情况:2022年10月20日召开的党组会议,已专题研究企业科学组织建设,明确了工作责任,并获得了2022年度全市科协系统基层组织建设工作先进单位称号。

  3. 政治引领作用发挥不优,落实“四个服务”成效不佳。

  (4)联系科技工作者桥梁和纽带职责履行不到位,“四联”工作制度落实不严。截至2022年8月31日,未组织召开科协常委会议,科技工作者联系、服务、引导工作未形成长效机制,倾听科技工作者建议、意见、诉求不多,把基层一线科技工作者更加广泛地团结到科协组织中来的凝聚力不强。    

  整改落实情况:研究制定了《桃江县科学技术协会第五届委员会常委2023-2024“四联”工作实施方案》。2023年2月18日-19日,组织青少年参加第44届益阳市青少年科技创新大赛,并获得多项奖励。

  (5)为党和政府科学决策服务能力待提升。与桃江籍院士专家对接不紧密,当好县委县政府科学决策的“思想库”“智囊库”有欠缺,针对制约高质量发展中的重大问题开展前瞻性、储备性、战略性研究较少,2020年以来未组织桃江籍院士专家开展关于全县经济社会发展的建言献策活动。

  整改落实情况:完善了桃江籍院士专家库。春节期间,上门拜访慰问了部分专家本人及家属的活动,加强与桃江籍专家的日常联系,引导专家教授热爱家乡、回馈家乡。桃江籍院士专家赵龙飞为家乡建设建言献策。2022年获全市专家工作站建设先进单位。

  (6)服务创新驱动发展战略动力不足,引导学会开展工作不主动。2004年以来,全县登记注册学会共计7个,目前水利学会和医学会已停止运行,计算机协会处于半停止运行状态,学会管理运行体制不顺、自我发展能力不足,全县学术思想不活跃。

  整改落实情况:与县委组织部、县民政局联系对接,摸清学会的底数,重新修订了学会名册。2022年12月,对县老科协进行了现场指导。

  4. 群众性、社会性、经常性科普活动不多,阵地建设有短板。

  (7)科普活动针对性不强。未针对“五大重点人群”分类施策,科普宣传、科技下乡等活动多以发放资料为主,对群众实际科普需求考虑不多,科普服务不精准。如科普短信宣传仅面向全县1527名领导干部、人大代表、政协委员和165名专家教授,且2022年3月以来已停止发送,影响力有限。

  整改落实情况:科协班子专题研究部署,制定2023年度科普宣传工作实施方案。针对“五大重点人群”分类施策,组织内容丰富、形式多样的科普活动,推进科普进校园、进乡村(社区)、进企业、进机关。广泛利用桃江公众信息网、广播、电视、微信公众号、短信息、社会传媒等媒介,进行科普宣传和推广,在县级媒体共计发表宣传报道10篇。

  (8)科普阵地未得到有效运用。如网站“桃江科普网”2020年已停用;微信公众号“科普桃江”关注人数仅234人;“科普e站”设备未融入村(社区)党群服务中心综合工作,设备使用率低;2020年印制的《新型冠状病毒感染的肺炎防控100问》等科普资料积压3900余本;县城以外的广大农村缺乏科普宣传栏等有效科普资源。

  整改落实情况:制定了“科普e站”建设计划,增强推广实效,加大了科普宣传力度,2022年度获湖南省科普中国信息传播工作优秀和进步组织单位,至2023年3月传播量达9946906次。对现有积压科普资料进行整理,制定发放计划,于2023年3月底已按计划将科普资料发放到位。

  5. 意识形态管控不严格。

  (9)对意识形态工作责任制理解不透,个别领导干部在年度述职报告中片面地以理论学习情况代替意识形态工作履职情况;党组理论学习中心组学习不规范,部分班子成员个人学习笔记无自学内容;网络意识形态存在风险,无舆情处置机制、阵地平台管理制度和信息发布三审制台账。

  整改落实情况:党组班子组织专题研究制定了《意识形态工作责任制责任分解表》‚规范了党组中心组学习制度,班子成员严格按照中心组学习的六个步骤开展学习,认真撰写学习笔记。明确专门班子成员负责,建立了舆情处置机制,制定阵地平台管理制度和建立信息发布三审制台账。

  (二)群众身边腐败问题和不正之风情况

  6. 落实中央八项规定精神有偏差。

  (10)超标准缴存住房公积金。如2021年,将伙食补助计入住房公积金缴存基数,超标准缴存住房公积金共计2851.2元。

  整改落实情况:财务分管领导负责牵头组织,对近三年住房公积金缴存情况进行清理到位,对超标准缴存部分全部从个人处收回,并严格规范财务制度,财务分管领导严格把关,杜绝类似情况再次发生。2023年3月,财务分管领导组织财务人员进行专门业务知识培训。对责任领导予以提醒谈话。

  (11)单位承担个人应付部分社会保险。如2021年,单位承担个人应缴部分养老保险、职业年金共计8899.2元。

  整改落实情况:财务分管领导负责牵头组织,对近三年单位社保缴存情况进行清理规范,对由单位缴纳的个人应缴部分从个人处予以收回入账,并严格规范财务制度,财务分管领导严格把关,杜绝类似情况再次发生。2023年3月,财务分管领导组织财务人员进行专门业务知识培训。对财务分管领导予以提醒谈话。

  (12)违规列支竞赛巡视督查补助。2019年8月,违规按300元/人/天的标准为本单位干部职工发放高中生物奥林匹克竞赛巡视督查人员补助共计2700元。

  整改落实情况:对财务分管领导负责牵头组织,对近三年经补贴发放情况进行全面清理,对违规超标准发放经补贴全额收缴,同时严格规范财务管理制度,财务分管领导严格把关,杜绝类似情况再次发生。单位干部职工发放高中生物奥林匹克竞赛巡视督查人员补助共计2700元,已于2022年10月11日向个人收缴,上缴交县纪委。2023年3月,加强对会计、出纳人员的业务知识培训。完善了财务制度。对责任领导予以提醒谈话。

  (13)超额支付补发工资。2020年9月,未严格按照工资异动审批表执行日期计算补发工资金额,超额支付补发工资526元。

  整改落实情况:超额支付补发工资526元,已于2022年10月11日向个人收缴,交县纪委。2023年3月,财务、人事、政工分管领导组织财务、人事、政工工作人员加强专业知识学习培训,提高业务工作能力水平。对责任领导予以提醒谈话。

  (14)重复报销市内交通补助。2018年7月,在已安排公务交通工具的情况下,重复报销市内交通补助1250元。

  整改落实情况:重复报销市内交通补助1250元,已于2022年10月11日向个人收缴,上交县纪委。2023年3月,财务、人事、政工分管领导组织财务、人事、政工工作人员加强专业知识学习培训,提高业务工作能力水平。重新修订了财务制度。对责任领导予以提醒谈话。

  7. 遵守财经纪律不严格。

  (15)未收取工会会员会费。2021年1月-2022年6月,未收取工会会员会费共计3147元。

  整改落实情况:重新修订了机关工会制度。2023年3月,组织机关工会会员进行了专门业务培训。对机关工会工作人员予以提醒谈话。

  (16)先采购后补办政府采购程序。如《桃江县公民素质读本》采购金额7.5万元,采购合同签订时间为2019年10月21日,实际采购时间为2019年9月12日。

  整改落实情况:2023年3月,财务分管领导组织机关财务人员,加强专门业务培训提高财务人员业务能力水平,严格执行政府采购制度。对责任领导予以提醒谈话。

  (17)住房公积金配缴不规范。如2021年12 月,对2021年度公务员第十三月工资、公务交通补贴、绩效奖金配缴住房公积金时,仅缴纳单位部分,未代扣代缴个人部分共计21882.8元。

  整改落实情况:财务分管领导负责牵头组织,对近三年住房公积金缴存情况进行清理,对住房公积金个人应缴未缴部分全部从个人处收缴到位,并严格规范财务管理制度,财务分管领导严格把关,杜绝类似情况再次发生。2023年3月,财务分管领导组织财务人员进行专门业务知识培训。对责任领导予以提醒谈话。

  (18)科普经费使用有漏洞。如2021年10月,用自制收据列支流动科技馆巡展活动费52800元;2020年6月,将应付县老科协的年度科普经费10000元支付至县老科协经办人员个人账户;2021年,未对修山镇月明山村创建科普示范村情况进行实地验收即拨付了科普专项资金。

  整改落实情况:2023年3月,责任领导组织财务人员加强财务业务工作培训,并组织示范创建工作人员加强科普示范创建业务培训。对责任领导予以提醒谈话。

  (19)财务内控不严谨。一是部分支出未经会审联签程序。如2022年5月列支党建通费用10800元、6月列支驻村工作人员保险等费用4334元,无会审联签单。二是执行国库集中支付制度不到位。未按要求取消备用金,截至2022年8月31日,仍留存备用金7689.54元。三是财务基础工作薄弱。如对2018年公务员第十三月工资和绩效奖金10.53万元重复记账;2021年12月第12号凭证列支差旅费2000元,其附件依据装订于第11号凭证。

  整改落实情况:财务分管领导牵头组织,对三年来机关财务管理运行方面情况进行清理规范,查漏补缺完善手续,清理违规资金33476.2元。健全财务制度,严格按程序把关,执行会审联签制度,对反馈的问题于12月底整改到位(留存备用金问题已于11月整改到位)。加强了财务人员专门业务学习培训。对责任领导提醒谈话。

  (三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  8. 全面从严治党主体责任落实不到位。

  (20)制度执行力有待加强。《科协机关考勤与请假制度》规定实行上下班指纹签到,并将出勤率纳入年度绩效考核内容,但机关考勤机自2019年出现故障后便未再启用,未进行考勤登记,未将考勤结果纳入绩效考核。

  整改落实情况:2023年1月,组织机关工作人员学习机关各项制度。进一步完善考勤制度,严格执行到位。将考勤结果纳入个人绩效考核。

  (21)主动接受监督意识不强。党组会议讨论决定重大事项未邀请派驻纪检监察组参加,如2021年4月12日、4月25日研究流动科技馆巡展等重大事项未邀请派驻纪检监察组参加。

  整改落实情况:2023年3月,党组班子专题组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定、“三重一大”事项监督实施细则》等相关文件,提高思想认识。党组研究“三重一大”事项,主动邀请派驻纪检监察组负责同志参加,并作末位表态。及时填报《“三重一大”事项备案表》报送纪检监察组备案。

  9. 基层党建工作不规范。

  (22)基础工作不扎实。党支部会议记录本基础内容不完善,2020年主题党日活动年度计划仅记录到9月,2021年主题党日活动年度计划仅记录到8月。

  整改落实情况:2023年3月制定了党建工作计划,明确专人负责如实记录。2023年3月13日,对全体党员的党建业务进行了培训,将该项内容纳入主题党日常态化学习内容。

  (23)党内政治生活不严肃。如2020年度领导班子民主生活会相互批评多以“调研不够”“学习有待加强”等共性建议代替批评意见。

  整改落实情况:2023年2月22日,组织全体党员和班子成员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。党组班子加强学习,严肃党内政治生活,动真碰硬开好了2022年度巡察整改民主生活会,党组书记严格把关。

  10. 执行组织人事制度不严谨,未经审批聘用编外人员。

  (24)未按照《桃江县规范机关事业单位人事管理有关问题的实施细则》规定,为1名编外聘用人员办理报批手续,且编外聘用人员长期在办公室岗位工作。

  整改落实情况:组织学习了桃办发【2015】2号文件《关于预防和治理机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗、编外聘用人员的实施办法》的通知。按照桃办发【2015】2号文件要求,对编外聘用人员进行了规范管理。2022年12月1日,与人力资源部门签订了用人协议。

  二、整改后续工作和长效机制建设

  尽管前段的整改工作取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要常抓不懈、综合施策。下一步,科协党组将继续严格对照巡察反馈意见,盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,进一步强化党的领导、加强党的建设、严格落实全面从严治党主体责任,以巡察整改为契机,推进科协各项工作高质量发展。

  (一)坚持全面从严治党

  深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神,着力强化“四个意识”,坚定理想信念,确保始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。牢记政治使命,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,坚决落实中央、省、市、县委的决策部署要求。严格落实科协党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,推动党风政风持续好转。配合驻市监局纪检组落实监督责任,强化担当精神,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使科协干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

  (二)继续强化整改落实

  全力抓好整改不放松,对巡察反馈问题继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。

  (三)建立健全长效机制

  针对县委第二巡察组反馈的问题,我们将加强制度建设,建立和完善理论学习、财务审批、差旅费报销等各项规章制度,并在今后的工作中坚决抓好落实,确保真正发挥作用。坚决用制度来管人管事,切实防止问题反弹回潮。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2919959;邮政信箱:桃江县政务中心7楼;电子邮箱:823684@qq.com。


  中共桃江县科学技术协会党组

  2023年5月4日  

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