根据桃江县委统一部署，2022年3月15日至5月20日，桃江县委第二巡察组对桃江县库区移民事务中心党组进行了巡察。7月5日，县委第二巡察组对桃江县库区移民事务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位

（一）关于对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重要会议精神学习不深入、传达不及时的问题

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入。

整改落实情况：一是已于7月12日组织全体干职工学习“两个维护”主要内容；二是完善单位学习制度，明确每月最后一个星期五为每月学习日；三是完善绩效考核实施细则，将学习情况纳入绩效考核。

2.对上级重要会议精神传达不及时。

整改落实情况：一是完善学习制度，明确每月最后一个星期五为每月学习日，由股室长轮流领学，提升学习参与度和学习效果；二是完善绩效考核实施细则，将学习情况纳入绩效考核。

（二）关于对党中央关于移民工作的相关政策掌握不全面的问题

3.对党中央关于移民工作的相关政策掌握不全面。

整改落实情况：一是已于8月份组织全体干职工重新学习《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》；二是完善学习制度，由股室长轮流领学，明确每月最后一个星期五为每月学习日；三是完善绩效考核实施细则，将学习情况纳入绩效考核。

（三）关于落实主责主业有差距的问题

4.移民补贴系统基础工作不扎实。

整改落实情况：一是已充分利用湖南省移民综合信息系统工作成果，以补贴系统信息人口数为准，进行了全面核对，确保两系统移民人数及信息全面一致，且符合实际情况；二是对相关责任人员予以问责。

5.补贴对象信息无稽核制度，人口核减不及时。

整改落实情况：一是制定了移民人口信息稽核制度；二是对全县80岁以上移民740人进行了一次全面核查，每乡镇随机抽查20户，共计300户；三是对相关责任人员予以问责。

6.移民项目财务监管不严。

整改落实情况：一是已在9月30日完成对全县15个乡镇移民项目资金的内审工作；二是调整项目验收小组成员，财务人员参与移民项目验收；三是对相关责任人员予以问责。

7.移民项目资金安排没有向重点库区移民村倾斜。

整改落实情况：一是收集省市县相关移民政策编制成《桃江县库区移民事务中心移民政策资料汇编》、《2022年桃江县移民分布表》，并组织开展业务学习；二是举一反三。由工程建设股对2021年以来实施的项目进行回头看，经查2021年所有计划均纳入《桃江县移民项目“十四五”规划》；三是9月23日，与牛田镇三塘湾村对接2023年重点移民村建设工作，形成《2023年度重点移民村建设简要情况说明》，于9月30日上报上级移民部门；四是建章立制，形成长效机制。进一步完善《桃江县水库移民工程项目建设工作流程》，规范项目申报流程，并以文件形式发至各乡镇移民办；五是对相关责任人员予以问责。

8.处理移民信访诉求不妥当。

整改落实情况：一是已终止《移民创业贷款合作协议》；二是4.7万元的未还贷款本金已与借贷人协商沟通，承诺2022年底彻底偿还，如届时仍未还，由贷款公司通过法律途径催收。

（四）关于意识形态工作存在薄弱环节的问题

9.党组理论学习中心组学习组织不规范。

整改落实情况：一是严格学习纪律和学习各项要求的落实，现场记录学习笔记，认真履行自学、领学、中心发言、研讨、小结、通报等六个环节；二是完善中心组学习制度，认真落实中心组学习的十项制度要求；三是将中心组学习情况、学习纪律纳入绩效考核。

10.党组对意识形态工作重视不够，对长期存在的问题视而不见。

整改落实情况：一是党组于7月18日部署意识形态相关工作；二是制订了桃江县库区移民事务中心意识形态专项整改方案；三是完善机关绩效考核实施细则制，将意识形态纳入绩效考核。

11.党史学习教育‘我为群众办实事’没有紧扣群众需求，群众获得感不够明显。

整改落实情况：一是完善学习制度，明确每月最后一个星期五为每月学习日；二是开展“关爱留守儿童，圆梦‘微心愿’”、“关爱留守儿童和防溺水知识”宣传、“五种情形”知识宣传等志愿活动。

12.对外宣传报道上有差距。

整改落实情况：一是8月份组织全体干职工学习新闻信息等写作知识；二是办公室申报到两办文字组室跟班学习；三是将宣传纳入绩效考核，责任到各股室，明确上稿任务，并在制度上明确每年评比出一名优秀新闻信息人员进行表彰奖励。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面的问题仍然存在

（五）关于落实中央八项规定精神有差距的问题

13.公务接待不规范，陪同人员超标。

整改落实情况：一是对近三年来的公务接待支出开展了自查，未发现超标准、超范围公务接待支出；二是8月份组织全体干职工认真学习了中央八项规定及省、市、县关于公务接待的相关制度；三是对相关责任人员予以问责。

（六）关于执行财经纪律不严的问题

14.现金发放学习强国奖励。

整改落实情况：一是已将现金发放的奖励收回，并上交至县纪委指定廉政账户；二是8月份组织全体干职工学习《中共桃江县委办公室桃江县人民政府关于进一步规范津贴、补贴和奖金发放管理的通知》；三是加强财务人员业务学习，严把机关支出审核关。

15.住房公积金配缴不到位。

整改落实情况：一是将有关人员没有配缴到位的住房公积金配缴到位；二是组织经办人员加强业务学习；三是对2021年度应配缴住房公积金的各项补助进行自查，除事业人员及工勤人员因年终绩效奖金标准未出台暂未配缴，其他均已配缴。

16.第十三月工资发放不规范。

整改落实情况：一是已按县人社局审核的发放名单规范发放，未按县人社局审核金额发放部分已补发；二是将重复发放的第十三月工资收缴，交入县纪委廉政账户。

17.差旅费报销不规范。

整改落实情况：一是已将相关人员将超标准部分的差旅费退回，并交县纪委廉政账户；二是8月份组织全体干职工学习《桃江县党政机关差旅费管理办法》；三是对相关责任人员予以问责。

18.工会经费使用不规范。

整改落实情况：一是已将超标准发放的电影券按300元/人的标准收回并交至县纪委廉政账户；二是8月份组织全体干职工认真学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》；三是对2021年度工会经费进行自查自纠，不存在超标准开支现象；四是对相关责任人员予以问责。

（七）关于“四风”问题仍然存在的问题

19.误付款项情况频繁发生。

整改落实情况：一是已招录专业财务人员担任报账员，原报账员已调离岗位；二是对相关责任人员予以问责。

20.“一卡通”违规资金追缴不到位。

整改落实情况：一是向纪委、财政、主管部门及时汇报了相关情况，争取相关部门支持；二是成立了“一卡通”治理领导小组，会同乡镇、村干部对相关移民进行逐乡逐村逐户开展了追缴工作；三是停发相关移民户的直补资金，争取追缴对象思想上的重视。

21.印章使用不规范。

整改落实情况：一是指定办公室副主任保管单位行政章、党组章；二是制定桃江县库区移民事务中心印章管理制度；三是加强纪检联络员的相关知识学习。

22.形式主义、官僚主义依然存在。

整改落实情况：一是2022年6月份由党组书记讲授“纠四风、树新风、育清风”的廉政党课；二是2022年4月份开展为期两个月的机关作风整顿，并对每月督查结果进行通报；三是对相关责任人员予以问责。

（八）关于项目建设存在廉政风险的问题

23.移民项目资金使用不合理。

整改落实情况：一是举一反三。由工程建设股对2021年以来实施的项目进行回头看，经查2021年所有计划均纳入《桃江县移民项目“十四五”规划》；二是9月23日，由分管领导杨雪群副主任带队到马迹塘镇天府庙社区查实该项目建设的真实性，经核实，项目资金是通过小型水库移民扶助金安排的，符合移民资金使用规定；三是建章立制，形成长效机制。进一步完善《桃江县水库移民工程项目建设工作流程》并下发至各乡镇移民办；四是对相关责任人员予以问责。

24.项目建设存在先建后批的现象。

整改落实情况：一是举一反三。9月份，由分管领导带队，组织财务、业务股室工作人员，并聘请第三方会计师事务所，对2021年所有移民资金项目进行内审，并将相关问题告知乡镇，要求在规定时间内整改；二是核实项目。9月26日，由分管领导带队，会同乡镇移民办主任核实相关项目，确实存在先批后建现象，但项目建设真实，资金无挤占、挪用、截留现象；三是建章立制，形成长效机制。进一步完善《桃江县水库移民工程项目建设工作流程》并下发至各乡镇移民办；四是对相关责任人员予以问责。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

（九）关于党组核心作用发挥不优的问题

25.党组未研究人事任免相关工作。

整改落实情况：一是2021年6月28日召开党组会议，研究部署引进人才岗位安排和人员调整工作，已明确将相关人员调整到稳定安置股担任股长；二是8月份组织全体干职工学习“三重一大”原则。

26.思想政治引领不到位。

整改落实情况：一是完善学习制度，明确每月最后一个星期五为每月学习日；二是完善绩效考核实施细则，将工作职责、任务和目标科学分工；三是4月份开展为期两个月的机关作风整顿，并对每月督查结果进行通报。

（十）关于全面从严治党有差距的问题

27.“三不一末位”制度执行不到位。

整改落实情况：一是8月份组织全体干职工学习廉政建设、廉政风险意识教育、“三重一大”和“三不一末位”相关文件精神；二是严格落实党组会议制度，坚决执行“一把手”末位表态制。

28.机关制度执行不严。

整改落实情况：一是完善机关工作制度，将督查结果一月一通报；二是对相关责任人员予以问责。

29.作风建设不扎实。

整改落实情况：一是6月份由党组书记讲授“纠四风、树新风、育清风”主题党课；二是8月份召开党风廉政大会，组织党风廉政和作风建设的系列学习教育活动；三是4月份开展为期两个月的机关作风整顿，开展不定期不定时督查，并对每月督查结果进行通报，将结果纳入年底绩效考核。

（十一）关于党建基础工作不扎实的问题

30.党建主体责任履行不到位。

整改落实情况：一是完善学习制度，明确每月最后一个星期五为每月学习日；二是严格落实党组中心组学习制度、机关干部学习制度和“三会一课”制度等；三是9月26日党组集体研究部署结对帮扶走访工作。

31.问题整改流于形式。

整改落实情况：一是8月份组织召开党风廉政大会，组织党风廉政和作风建设的系列学习教育活动。

（十二）关于选人用人欠规范的问题

32.编外聘用人员管理不规范。

整改落实情况：一是后期扶持股由于股室长年纪较大，人手不足，与后期扶持工作人员续聘到2022年12月31日，到期自动解聘；二是办公室工作人员合同到期时间为2023年2月28日，合同到期后自动解聘；三是食堂临聘工作人员因机关食堂运转和机关大楼卫生需要实行劳务派遣形式，与益阳红海人力资源有限公司签署合同；四是8月份组织全体干职工学习《印发<关于预防和治理机关事业单位‘吃空饷’、在编不在岗、编外聘用人员的实施方法>的通知》（桃办发〔2015〕2号）文件精神。

33.违规办理“停薪留职”。

整改落实情况：一是该名干职工已于2022年6月份完成辞职办理手续；二是8月份组织全体干职工学习湘人社发〔2017〕62号文件精神；三是对相关责任人员予以问责。

34.干部培养机制不健全。

整改落实情况：一是推荐稳定安置股股长参加湖南省水利厅组织的《信访工作条例》培训；二是推荐人事政工专干参加桃江县委组织部组织的组工干部培训；三是推荐办公室副主任参加桃江县政务接待队伍培训。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737-8889548；邮政信箱（地址）：桃花江镇芙蓉西路597号一楼；电子邮箱：1394434352@qq.com。

中共桃江县库区移民事务中心党组

2022年11月16日