一、整治目标

1.确保中央和省生态环境保护督察交办整改问全部题按要求整改到位。

2.确保所有畜禽养殖场（户）无直排、偷排、漏排行为。

3.确保在基本农田、禁养区内建设畜禽养殖场退出养殖行为。

4.确保建立健全全镇畜禽污染防治工作体制机制。

二、整治原则

（一）依法依规原则。整治工作按照《环境保护法》《水污染防治法》《畜牧法》《动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规要求开展整治。

（二）属地管理原则。镇政府对辖区内畜禽污染防治工作负总责，实施综合施策、综合执法。

（三）部门协同原则。镇政府成立工作专班，在行政审批、行政监管、行政执法等方面给予全面指导、支持与协助。财政所根据在“百日攻坚”行动过程中用于工程治理的经费，按1:1给予配套。

（四）分类处置原则。坚持“六个区分”:1.区分规模场与散养户；2.区分有证场（办理有关手续）与无证场；3.区分项目场（已实施畜禽粪污资源化利用建设项目奖补）与非项目场；4.区分合法场与非法场（位于禁养区内、占用基本农田）；5.区分设施场（具备与生产规模相匹配的粪污处理设施设备且正常运行）与非设施场；6.区分新建场（2020年1月1日后修建的）与老场。对各类养殖场（户）实施分类处置。

三、工作任务及时间要求

畜禽养殖污染整治“百日攻坚”行动从3月1日开始，至6月8日结束。主要任务有:

（一）宣传发动（3月1日至15日）。农业综合服务中心要组织利用宣传车、村村通广播，印发政策资料、技术资料，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，召开专题会议、培训会议等方式，广泛宣传畜禽养殖环境污染防治法律法规和政策要求，不断强化养殖场户的主体责任意识，营造良好的整治工作氛围。

（二）摸清底数（3月1日至15日）。各村（社区）要逐村逐户全面开展排查摸底，如实填写《修山镇养殖环境污染问题排查表》，掌握畜禽养殖污染的真实情况。必须做到“一户一档”，县乡村“三账统一”。

（三）突出问题攻坚（3月15日至4月5日）。对重点污染区域，实施全面整改，分类完善基本治理措施，开展集中执法行动，务必做到场净、沟（渠）净、河（库）净。对突出环境问题养殖场（户），实施全面整改和回头看。

（四）全面整改与长效机制完善（4月5日至6月8日）。镇政府综合辖区内畜禽养殖情况，开展全域治理与整改，完善长效监管机制。

四、整治标准

（一）规模养殖场。污染防治设施配套率必须达到100％，粪污资源化利用率必须达到90％以上，必要时配套污水生化处理设施设备，并保证设施设备正常运行。用地备案、环评审批登记、动物防疫条件合格证、养殖场备案等手续必须齐全。

（二）未上规模但已实施了畜禽粪污资源化利用项目的养殖场（户）。污染防治设施配套率必须达到100％，粪污资源化利用率必须达到90％以上，并保证设施设备正常运行。用地必须备案。

（三）禁养区和占用基本农田的养殖场。一律依法退养和拆除。

（四）未上规模、未实施畜禽粪污资源化利用项目但符合建场条件的养殖场。污染防治设施配套率必须达到100％，粪污资源化利用率必须达到80％以上，并保证设施设备正常运行。

五、技术要求

对排查发现污染问题的养殖场户，采取“截流、清污、改建”的技术措施。

1.截流。养殖场必须建设雨污分流管道，将污水与雨水分开，雨水不汇入粪污处理系统；整个养殖场的外围不能见到污水，直排、偷排、漏排的必须立即封堵排污口。

2.清污。重点区域内的溪港沟渠全面进行清淤疏浚；养殖场周边的粪污由养殖场业主进行清理。沼气池、沉淀池、干粪棚内的粪污由养殖场业主及时清运利用。清理后的场所用生石灰进行消毒净化。养殖场户同时要清扫场内外废渣屑，保持环境卫生。

3.改建。养殖场户设施老旧或与生产规模不相适应的，立即进行改造建设。

猪牛羊养殖场采取“雨污分流、干湿分离、沼气发酵、三级沉淀”等技术措施，干湿分离可选择人工干清粪或机械清粪，分离出来的干粪堆入干粪棚，污水进入沼气池经发酵后流入三级沉淀池。小散养殖户目前尚无沼气池、沉淀池的，应先建设三级沪淀池将污水收集，沉淀池底部和周围不得设置排污口。

蛋鸡养殖场应采取“履带干清粪、堆肥处理、加工有机肥”等技术措施，清出的鸡粪用车辆运送给周边种植户或有机肥厂处理利用。采取自动刮粪板的鸡场，必须有粪污贮存的池（棚）和干湿分离机，定期将粪便和肥水运送给种植基地。

粪污处理设施建设时，由乡镇与业主签订安全施工承诺书。建成的设施由养殖场户设置安全警示标识，防止事故发生。沼气池、沉淀池的维护修整，要由有经验的专业人员进行，非专业人员不得擅自进入。

六、责任分工

（一）经济发展办、农业综合服务中心

1、负责“百日攻坚”行动的协调、督促、指导与考核。

2、依法对饮用水源保护区和其他水功能保护区违法养殖行为进行打击。

3、负责畜禽养殖场（户）使用林地审批工作。

4、依法对违法占用林地行为进行打击。

5、负责畜禽养殖污染防治和病死动物无害化处理工作的技术指导。

6、依法开展养殖场备案和动物防疫条件审查。

8、依法查处乱扔乱弃病死畜禽的行为。

9、牵头对违规调运生猪行为进行打击。

10、协助开展综合执法。

（二）自然资源和生态环境办

1、依法组织清理和完善畜禽养殖场相关环保手续。

2、抓好畜禽养殖业污染监测和监管工作。

3、依法对污染严重的畜禽养殖场户开展执法行动。

4、协助开展综合执法。

（三）综合执法大队、派出所

依法组织对此次行动中的违法违纪行为进行综合执法。

（四）农电所

对未办理相关用电手续，且拒不进行整改的养殖场（户）依法采取断电措施。

（五）财政所

按县委县政府要求，保障相关整改工作经费。

（六）各村（社区）

1、履行属地管理责任。

2、建立工作专班。明确工作责任，实施村主任包村、村干部包场（户）、技术人员包场（户）的“三包一”责任制。

3、对拒不进行或不按要求整改的，立即上报镇政府，坚决依法打击，该退的退、该拆的拆。

4、全面推进全村（社区）治理，建立长效监管机制。

七、督查考核

畜禽养殖污染整治“百日攻坚”行动纳入各村（社区）年度绩效考核，镇纪委监委在“百日攻坚”行动期间开展一次以上督查，对行动过程中部门单位及干部的不作为、缓作为行为，依法依纪进行处理。

附：修山镇养殖环境污染问题排查表

  修山镇人民政府

                          2021年3月22日