灰山港镇领导干部包片负责重点企业带队检查安全生产工作实施方案

　　根据《中共湖南省委办公厅  湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定〉的通知》（湘办发〔2013〕5号）《中共湖南省委办公厅  湖南省人民政府办公厅关于建立领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》（湘办〔2014〕29号）《中共益阳市委办公室  益阳市人民政府办公室关于印发〈益阳市党政领导干部安全生产责任制实施细则〉的通知》（益办〔2019〕81号）《中共桃江县委办公室  桃江县人民政府办公室关于印发〈桃江县县级领导干部带队检查安全生产工作方案〉的通知》（桃办〔2017〕59号）要求，为进一步明确党政领导干部安全生产职责，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，党政领导对所联系村（社区）安全生产工作全面负责，对重点企业安全生产实行“三包一”责任制，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实中央、省、市和县关于安全生产工作重要部署和指示精神，加强“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“属地管理”原则，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，进一步督促各行业部门、各村（社区）、企业落实安全生产各项工作，加大隐患排查治理力度，严厉打击各类安全生产违法行为，严防安全事故发生，确保全镇安全生产形势稳定。

　　二、检查活动频次

　　（一）镇党委书记、镇长每季度带队检查安全生产工作1次以上，其余党政班子成员每月带队检查安全生产工作1次以上。

　　（二）特殊情况和重要时段根据需要加大检查力度。

　　三、检查内容

　　（一）对各村（社区）和部门单位检查的重点内容

　　1. 各村（社区）和有关部门安全生产监管职责的履行情况；

　　2. 安全生产法律法规、安全生产工作会议等决策部署的贯彻落实情况；

　　3. “打非治违”、隐患排查治理、应急能力建设情况；

　　4. 非煤矿山、危化、道路交通、建筑施工、特种设备、旅游景区、山塘水库、消防安全、防灾抗灾救灾等行业领域或重点工作安全监管和任务落实情况；

　　5. 重大活动及法定节假日等特殊时段开展现场检查及值班值守情况；

　　6. 防溺水工作落实情况；

　　7. 森林防火及农业用电安全工作落实情况等。

　　（二）对企业检查的重点内容

　　1. 安全机构或者安管人员配置情况；

　　2. 安全教育培训开展情况；

　　3. 安全检查落实情况（包括主要负责人、安管人员及车间班组）；

　　4. 安全生产责任制落实情况，是否将员工工资、奖金与安全责任挂钩；

　　5. 重大安全隐患排查治理情况（参照《重大事故隐患评判标准》）；

　　6. 建立事故档案情况；对各类生产安全事故，落实“四不放过”原则，即事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过；

　　7. 查看现场安全情况。

　　四、工作要求

　　（一）讲究形式，注重实效。领导干部带队检查时，相关部门要主动配合，当好参谋，认真填写《领导干部安全生产检查现场记录表》（详见附件2），留存影像资料，对检查发现的问题和隐患要立查立改，要跟踪督促整改到位。检查结束后要将检查记录表及相关影像资料等交镇安委办。

　　（二）加强指导，落实整改。在检查过程中，既要指导做好现场过程中的安全工作，又要指导做好组织管理工作；既要与一线人员多交流沟通，掌握情况和发现问题，又要加强与管理人员，特别是主要负责人的沟通，以提高认识，强化责任，全面提升安全生产水平，确保隐患整改到位。

　　（三）坚持原则，注重执法。部门要强化履职，要利用领导干部检查的契机，对安全生产不重视，整改不到位的情形要严格依法予以打击，该处罚的要处罚，该移交的要移交，该关停的要坚决予以关停。

　　附件：1. 灰山港镇重点企业安全生产“三包一”责任制人员名单

　　2. 党政领导干部联点包片安全生产工作名单

　　3. 安全生产检查现场记录表

　　附件1

　　灰山港镇重点企业安全生产“三包一”责任制人员名单

　　附件2

　　党政领导干部联点包片安全生产工作名单

　　附件3

　　领导干部安全生产检查现场记录表