桃花江镇2023年国家基本公共卫生

服务项目实施方案

为积极响应深化医药卫生体制改革，贯彻落实国家卫健委、财政部联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》规范实施国家基本公共卫生服务项目，结合我镇实际，特制定本方案。

一、组织领导

公共卫生服务实施以桃花江镇政府牵头，医院组织实施，各村（社区）公共卫生委员会参与，全院职工协助，各村（社区）乡村医生提供支持。医院设立基本公共卫生服务项目办公室，办公室下设各项目负责人。

成立桃花江镇国家基本公共卫生服务领导小组：

组  长：李芩芹     副镇长

副组长：刘  萍     镇卫生院党总支部书记、院长

       曾  域     镇社会事务综合服务中心支部书记

周  平     镇卫生院副院长

组  员：公卫办成员、村（社区）公共卫生委员会成员

领导小组下设办公室，由莫余辉任办公室主任，贾春花、郭毅春、彭海燕为成员，负责国家基本公共卫生服务的日常工作和村（社区）卫生室的管理工作。

二、工作任务

原国家基本公共卫生服务项目加新冠肺炎疫情常态化防控。项目具体包括：居民健康档案管理服务、健康教育服务、预防接种服务、0-6岁儿童健康管理服务、孕产妇健康管理服务、老年人健康管理服务、慢性病患者健康管理服务（高血压、2型糖尿病）、严重精神障碍患者管理服务、肺结核患者健康管理服务、中医药健康管理服务、卫生计生监督协管服务、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、家庭医生签约服务、肿瘤患者健康管理服务。服务要求按第三版规范执行，2023年具体服务项目、工作指标、慢性病患者规范管理任务指标、65岁及以上老年人健康体检任务指标按2023年度省级标准执行。

三、责任分工

（一）乡镇卫生院。具体承担国家基本公共卫生服务项目任务的执行与落实，组织开展签约服务，负责做好本乡镇新冠肺炎等疫情防控工作。负责制定村级和公卫办绩效考核方案，对村（社区）卫生进行管理、督导以及人员的培训和考核，并根据考核结果发放补助经费。

公卫办基本公共卫生服务具体工作安排表：

（二）村（社区）卫生室。村（社区）卫生室是落实国家基本公共卫生服务的重要组成部分，根据村（社区）卫生室服务能力，原则上将40%的项目任务交由村（社区）卫生室承担，组织签订《政府购买村（社区）卫生室基本公共卫生服务项目协议书》，开展签约服务，并按《湖南省乡村基本公共卫生服务项目任务分工指南》，协助乡镇卫生院完成和落实基本公共卫生服务项目任务，接受县卫健局与乡镇卫生院的考核。

四、绩效考核办法

（一）根据上级有关绩效考核评价等文件精神，制定我镇《2023年国家基本公共卫生服务项目半年度考核细则》、《2023年国家基本公共卫生服务项目年度考核细则》（单独行文），按细则考核计分。

（二）考核时间：每年两次督导，分第一季度、第三季度；每年两次考核，分半年度和年终考核。

（三）公卫办每季度对各项目进行一次督导，每月对各村（社区）卫生室进行一次综合评分，全年评分结果作为年终考核的基本依据。

（四）半年度考核、年终考核处罚事项。

1、居民健康档案：半年度、年度考核在信息系统里随机抽取10份档案，凡抽取档案发现未建立家庭档案每发现一份扣100元/份。

2、健康教育：健康教育宣传栏每少一期扣150元，健康知识讲座存在弄虚作假每次扣300元，个体化健康教育未完成任务数扣10元/条。

3、预防接种：每发现虚假查验扣10元/人。

4、0-6岁儿童管理：半年度、年度考核在信息系统里随机抽取10份档案，凡抽取档案存在不真实、内容不规范按300元/份处罚。

5、孕产妇管理：半年度、年度考核在信息系统里随机抽取10份档案，凡抽取档案存在不真实、内容不规范按750元/份处罚。

6、老年人管理：半年度、年度考核在信息系统里随机抽取10份档案，凡抽取档案存在不真实、内容不规范按200元/份处罚。

7、慢病（高血压、糖尿病）患者管理：半年度、年度考核在信息系统里随机抽取10份档案，凡抽取档案存在不真实、内容不规范按150元/份处罚。

8、严重精神障碍患者管理：半年度、年度考核在信息系统里随机抽取10份档案，凡抽取档案存在不真实、内容不规范按600元/份处罚。

9、肺结核患者管理：半年度、年度考核在信息系统里随机抽取10份档案，凡抽取档案存在不真实、内容不规范按300元/份处罚。

10、传染病及突发公共卫生事件报告和处理：凡发现漏报处罚200元/例。

11、卫生计生监督协管：半年度、年度考核发现医用垃圾未分类管理、未及时上交、无消毒记录每发一次扣200元。

12、中医药健康管理：半年度、年度考核在信息系统里随机抽取10份档案，凡抽取档案存在不真实、内容不规范按200元/份处罚。

13、肿瘤患者健康管理：半年度、年度考核在信息系统里随机抽取10份档案，凡抽取档案存在不真实、内容不规范按400元/份处罚。

（五）年终绩效考核分数以每月日常工作占25%、半年度考核占15%、年终考核占60%进行折算后的分数作为年终绩效考核分数。

（六）考核参与人员：

1、桃花江镇基本公共卫生服务项目领导小组成员；

2、桃花江镇卫生院公卫办工作人员；

3、各村（社区）村（居）委会代表；

4、乡村医生代表。

五、经费分配

坚持“做多少事、给多少钱”的工作原则，根据本乡镇项目内容和任务以及工作重点，对村（社区）卫生室每季度项目完成情况开展督查考核，按照国家规定的基本公共卫生服务补助标准，2023年我镇基本公共卫生服务经费补助按省级年度标准执行，镇卫生院和村（社区）卫生室按6：4分配（年终根据县级实际拨付经费进行调整）。

（一）村（社区）卫生室项目经费分配办法（按基本共卫生服务经费的40%）

根据上级有关文件以及《2023年桃花江镇基本公共卫生服务项目工作指标》文件要求，完成各项工作指标。年终考核绩效经费按2023年桃花江镇国家基本公共卫生服务项目绩点经费计算。

（二）经费拨付

1、经费的预拨：第一季度、第三季度公卫经费预拨按常住人口平均拨付。

2、半年度、年度经费的拨付：将考核结果与经费挂钩。具体标准为：考核分数为90分以上村（社区）卫生室补助经费全额发放并给予奖励2%；考核分数80-89分的村（社区）卫生室补助经费全额发放；70分--79分的村（社区）卫生室按照以80分为标准，每下降1分扣发经费1%的标准发放；60分-69分每下降1分扣发经费2%的标准发放，60分以下（不含60分）村（社区）卫生室扣发不低于50%公卫经费。