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索 引 号: 413400/2018-110699 发布时间: 2018-12-20
文 号: 桃政办发〔2018〕46号 是否失效: 有效
发布单位: 登记日期: 2018-12-14

桃江县人民政府办公室 关于进一步加强地方志工作的实施意见

来源:   作者: 访问量:    发布日期:2018-12-20   字体大小:

TJDR-2018-01015

各乡镇人民政府,县直机关各单位:

为充分发挥地方志存史、资政、育人的功能,使地方志工作更好地服务于全县经济社会发展大局,根据《地方志工作条例》(以下简称《条例》)、《湖南省人民政府办公厅〈关于进一步加强地方志工作的意见〉》(湘政办发〔201611号,以下简称《意见》)、《湖南省地方志编纂委员会关于印发〈湖南省地方志事业发展规划纲要(2016—2020年)〉的通知》(湘志编〔201628号,以下简称《纲要》)、《益阳市人民政府办公室〈关于进一步加强地方志工作的实施意见〉》(益政办发〔201613号)文件精神,经县人民政府同意,现就进一步加强地方志工作提出如下实施意见:

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻《条例》《意见》和《纲要》要求,以客观记录和反映桃江政治、经济、社会、文化事业发展的历史进程为重点,以挖掘传承地方特色文化为主线,紧紧围绕全县中心工作,依法履行地方志工作职能,自觉服务全县经济社会发展大局,为加强全县文化建设作出贡献。

(二)基本原则

坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方志成果,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

坚持依法治志。县史志档案局依法统筹规划、组织协调、督促指导全县地方志工作;县史志档案局依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责,加强编纂业务工作。

坚持全面发展。以修志编鉴为主业,统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志资料馆(室)建设、旧志整理等工作,实现地方志事业全面协调可持续发展。

坚持改革创新。继承和弘扬中华民族修志的优良传统,认真总结全县地方志工作的经验教训,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。

坚持质量第一。正确处理质量与进度的关系,存真求实,将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。

坚持修志为用。发挥地方志资源优势,全面提升开发利用水平;拓宽用志领域,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务;加大宣传力度,提高全社会读志用志水平。

(三)总体目标。县级综合年鉴编纂工作步入正轨,实现常态化;201812月前,全面完成《湖南乡镇简志·益阳市卷》(桃江部分)修改任务,并报市地方志办公室复审。2018年至2020年,加快信息化和方志档案室建设,扩大方志文化影响力。2019年做好做实第三轮修志的各项准备工作,加强对社会修志编纂的指导和管理。基本形成地方志编修、理论研究、质量保障、资源开发利用、工作保障五位一体的地方志事业发展综合体系。

二、主要任务

(一)加大推进修志力度。县史志档案局要全面总结第一轮、第二轮地方志编修工作经验,认真研究修志工作的组织管理、运作模式、续修方式,为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训及理论准备等工作。

(二)做好地方综合年鉴工作。大力推进县级地方综合年鉴编纂出版工作,做到地方综合年鉴由县史志档案局组织编纂,一年一鉴,公开出版。认真做好行业、部门年鉴的发展工作,支持有条件的机关、企事业单位编纂出版行业、部门年鉴。实现县级地方综合年鉴编纂出版工作制度化、规范化,建立年鉴出版备案管理制度、年鉴资料和稿件征集报送制度。到2020年,形成以县级地方综合年鉴为主体,各级各部门专业年鉴为补充的年鉴编纂出版体系。

(三)重视部门志、专业志编修和地方特色文化的收集整理。结合乡镇简志编修工作,县史志档案局要加强对已开展和准备开展专业志、部门志编修工作的行业、部门、单位的业务指导和管理,加强地方特色文化收集、整理和编纂工作,发挥各级各类地方志学会和退休方志工作者作用,积极开展对地方史料和特色文化的研究和探索。力争在2020年前,编辑出版12部有较高价值的地方史料和特色文化丛书。

(四)提高地方志资源开发利用水平。坚持修志为用,深入挖掘地方志资源,积极拓展地方志工作领域和工作内涵。将地方志工作纳入现代公共文化服务体系范围,广泛进行地情宣传和历史文化传播,培育地方历史记忆,推动地方志成果进机关、进社区、进校园、进企业、进农村,鼓励和倡导全社会读志传志用志。充分发挥地方志资政优势,围绕全县中心工作,积极建言献策,为促进全县经济社会发展提供历史借鉴和智力支持。

(五)深化地方志质量建设。严格执行《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定(试行)》有关要求,积极探索建立地方志工作质量保障机制。健全和完善修志编鉴业务流程规范、质量标准,确保在篇目设计、资料收(征)集、初稿撰写、总纂统稿、志(鉴)稿评议、审查验收、报送备案、出版发行等各环节责任明确、有章可循、确保质量。坚持和完善县级地方志书和年鉴备案管理、三审定稿和主编(总纂)负责制,强化责任意识,编纂出版具有鲜明时代特征和地方特色的精品力作。

(六)建立健全地方志成果奖励机制。定期评选优秀地方志书和年鉴,探索建立理论研究课题制度,建立完善全县地方志系统学术研究工作的规划、评估、推荐、奖励体系,鼓励在全国核心期刊发表学术研究成果并给予奖励。按照国家和省有关规定,对地方志工作突出的单位和个人予以表彰奖励。保障地方志编纂人员获取编审费等相关报酬的权利。

(七)强化地方志资料和方志档案室建设。县史志档案局要从2018年开始建立和完善地方志资料收(征)集、保存、管理制度,推行地方志资料年报制度,并形成常态机制,加大依法收(征)集地方志资料力度。要运用社会调查、口述历史等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道,到2020年前全面建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展的地方志资料保障机制。加快县方志档案馆(室)建设步伐,努力提高全县地方志资料现代化管理水平。

(八)加强地方志信息化建设。充分应用现代信息技术,加强对地方文献的收(征)集、保护和管理,推动信息标准化建设工作。以桃江公众信息网为平台,建设县级地情网站和全县地情信息全文检索数据库,并积极与市级地方志工作机构对接,推进地方志成果和地情书籍的数字化,尽快实现市、县两级地方志资源共享和志、鉴、书、室、网一体化。

(九)大力加强人才队伍建设和地方志理论研究。重视地方志人才选拔、培养和使用,建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍。完善教育培训制度,实现地方志工作机构人员岗前培训全覆盖,将培训工作常态化。大力引进社会各界力量参与地方志工作,打造多层次、多学科、多领域专家参与修志编鉴的编研工作平台。组织专家学者参与地方志书、地方综合年鉴、县情地情丛书等编纂出版工作,建立全县地方志编修编纂研究人才库,吸收各行业、各部门的专家学者充实地方志专家库。

三、保障措施

(一)加强组织领导。健全完善党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制,坚持一纳入、八到位的工作机制,将地方志工作纳入县国民经济和社会发展规划及县人民政府工作任务,做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位和工作到位。县人民政府每年专题研究地方志工作,及时发现和解决工作中存在的问题和困难。

(二)推动地方志法治化建设。坚持依法修志、用志、管志,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为。各相关部门要依法承担地方志工作任务,根据地方志工作的总体规划,主动承担起行业志、部门志、专业志等相关志书的编修任务,及时向县人民政府地方志工作机构提供年度有关资料。县史志档案局要加强与有关部门的沟通协调和指导,积极做好网上、面对面等多种培训工作,确保相关志书的组稿质量。

(三)确保工作机构、人员稳定,保障工作条件和经费。各乡镇、县直各单位要明确编纂人员承担地方志工作职责,地方志工作机构的设置和人员编制要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应。县财政要加大对地方志事业的投入力度,逐步改善地方志工作条件和地方志图书资料收藏保管条件,按照部门预算编制和管理有关规定,将修志、编鉴、旧志整理、地情开发、网站建设等工作所需经费列入财政预算。

各乡镇、县直各单位要认真落实本实施意见,县政府办将根据工作需要,组织相关部门适时开展督促检查工作。

 

 

 

桃江县人民政府办公室   

20181214日