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索 引 号: 413400/2018-103920 发布时间: 2018-05-31
文 号: 桃政办发〔2018〕17号 是否失效: 有效
发布单位: 登记日期: 2018-05-29

桃江县人民政府办公室关于印发《桃江县2018—2020年农业机械购置补贴实施方案》的通知

来源:   作者: 访问量:    发布日期:2018-05-31   字体大小:

TJDR-2018-01007

各乡镇人民政府,县直机关各有关单位:

《桃江县2018—2020年农业机械购置补贴实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

桃江县人民政府办公室    

2018529日    


桃江县2018—2020年农业机械购置补贴

 

为进一步实施好我县农业机械购置补贴政策,根据《湖南省2018—2020年农业机械购置补贴实施方案的通知》(湘农联〔201867)的要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

以党的十九大精神为指引,紧紧围绕实施乡村振兴战略,认真贯彻省委农村工作会议及全省农业工作会议要求,推进农业供给侧结构性改革,促进农业机械化全程全面高质高效发展。坚持绿色生态、节能环保、精准高效,促进农业绿色发展;坚持突出重点,保障粮食生产主要环节和主要农产品生产全程机械化的需要;坚持普惠共享,推进补贴范围内所有机具敞开补贴;坚持科技创新,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;坚持创新监管力度,使政策实施更加符合基层生产实际;坚持严惩违规行为,防止违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。

二、补贴机具种类范围和补贴机具资质

(一)补贴机具种类范围。根据我县农业生产实际需要和补贴资金规模,按照公开、公平、公正原则,在农办财201813号发布2018—2020年补贴机具种类范围15个大类42个小类137个品目中,对湖南省2018年农机补贴机具种类范围11个大类25个小类49个品目(见附件),实行敞开补贴。

(二)补贴机具资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的补贴范围内产品,应具备以下资质之一:一是获得农业机械试验鉴定证书(推广鉴定证书);二是获得农机强制性产品认证证书;三是列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。

三、补贴对象和补贴标准

(一)补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织,其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

(二)补贴标准。按湖南省统一的补贴标准执行(详见《湖南省农机购置补贴机具分类分档及补贴额一览表》),一般单机补贴额不超过30%。县农机局和各乡镇农机部门要加强本地补贴机具销售市场的监测,发现整档产品中央财政补贴额超过市场平均销售价40%或单个产品中央财政补贴额超过市场平均销售价60%的,须暂停补贴受理,并及时书面上报上级农机部门。对有违规情节的,按有关规定处理;对无违规情节且已购置的产品,可按原规定履行相关手续。补贴额需要调整的,由补贴产品归档主体视情况进行优化调整。

一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;农机新产品补贴试点机具补贴额按有关要求确定。

四、补贴资金分配与使用

我县对补贴范围内所有机具敞开补贴,补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械,开展农机报废更新补贴试点和新产品试点等。积极开展农机报废更新补贴试点,加快淘汰能耗高、污染重、安全性能低的老旧农机具。

县财政局要增加资金投入,保障机具核查、补贴办理、案件查办、政策宣传、档案建立、咨询评估和购买社会服务等方面的经费。积极创新协调当地金融机构创新信贷服务,采取融资租赁、贴息贷款等形式,支持购置农业机械。

五、补贴操作程序

农机购置补贴继续采取自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡的办法进行,不断改革创新和完善制度,力求操作更规范、办理更便捷、资金更安全、政策更高效。

(一)自主选机购机。申请补贴人在全省范围内自主选机购机。鼓励非现金方式支付购机款,力求购置行为及资金往来全程留痕。购机大户购机,需事先向县农机购置补贴领导小组书面申请。

申请补贴人对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置。

申请补贴人是指:申请机具补贴的从事农业生产个人或农业生产经营组织。购机大户是指:年度内,申请补贴同一品目机具2台(含2台)以上的个人、申请补贴同一品目机具5台(含5台)以上的农业生产经营组织或申请补贴资金总额30万元以上的主体。

(二)补贴资金申请。申请补贴人携带机具到县农机局或各乡镇补贴受理点,提交本人居民身份证或营业执照原件及复印件、购机发票原件及复印件、补贴产品购销合同原件、惠农补贴一卡通存折原件及复印件等资料申请补贴。各乡镇补贴受理点要对辖区内当年申报的所有补贴机具进行逐一核验,在机具铭牌处压边喷字查验,同时要与购机者和所购机具进行拍照,铭牌处压边喷字查验相片和核机合影作为核机凭证,并把所核机具凭证上传到补贴系统中;要及时公示申请补贴信息,牌证管理的机具须先办理牌证照,未办理牌证照不予补贴。

(三)补贴审批发放。县农机局对申办补贴资料及机具核查结果进行合规性审查。对资料齐全、真实无误,机具公示无异议且核查通过的,出具购置补贴结算文件送县财政局,由县财政局审核后,通过惠农补贴一卡通将补贴资金发放到申请补贴人。补贴审批前,要对购机大户所购机具和重点监管机具进行复核。必要时,将对重点监管机具购置补贴额进行阶段性控制。购机大户办理补贴事宜,需经县农机购置补贴领导小组审定。

补贴资金要及时发放,当月未审批或未审核的,转下月按程序发放。补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的,可在下一个年度优先补贴。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。

重点监管机具是指:单机补贴额超过5万元的;同档次产品生产企业数量只有1家的;新增分档机具;新产品补贴试点机具;其他需要重点监管的机具。

六、补贴机具退货规定

按照农机产品三包退货规定,购机者要求退货或购销双方协商同意退货的,可以退货。

已申请补贴但补贴资金未发放,需要退货的,应由经销商在购机发票上签署意见并加盖公章。补贴对象需告知农机局,农机局在补贴信息系统中将补贴信息作废;财政局或各乡镇财政所在购机发票上签署意见并加盖公章后,经销商方可退货。

补贴资金已发放,需要退货的,补贴对象需将所领补贴款全额汇入财政惠农补贴账户,财政局在购机发票上签署意见并加盖公章,在补贴信息系统中进行退补贴款操作。补贴对象将签署意见的购机发票交至农机局,县农机局在补贴信息系统中将补贴信息作废,经销商方可退货。

七、工作措施

(一)加强组织领导。农机购置补贴是党的一项长期强农惠农政策,为确保工作取得实效,调整县农机购置补贴工作领导小组成员。各乡镇要相应加强对农机购置补贴工作的领导,县农机局、县财政局明确职责,各司其职,加大监督力度,共同做好农机购置补贴工作。县财政局要确保补贴资金的按时拨付,以及必要的工作经费安排。

(二)压实各方责任。建立谁办理谁负责、谁审批谁负责的责任追究制度。县政府分管领导为购置补贴工作实施和监督的第一责任人。县农机局、县财政局负责对所辖区的购置补贴工作进行指导与监督,监控购机大户所购机具和重点监管机具等工作。县农机局是实施购置补贴的主体,负责购机补贴资料审核、机具抽查、购机信息及档案的管理,督促农机产销企业规范经营行为、履行自我承诺等具体工作。县财政局负责购机资料复核和补贴资金发放,并负责资金监管工作。县农机局、县财政局、县纪委监察委驻农业局纪检监察组要开展联合县级复核,共同负责查处购置补贴产品违规经营行为。补贴审批员、核查员和补贴信息系统操作员对具体操作负责。

补贴产品生产企业对产品质量、配置、铭牌、技术参数、机具编号、三包服务、授权经销商的经销行为、所提供资料和录入信息的真实性负责。补贴产品经销商对销售补贴产品的真实性、完整性、合规性和所出具发票的真实性、准确性负责。申请补贴人对购机行为和购买机具的真实性负责,并承担相应责任义务。

(三)强化规范管理。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。推广补贴机具喷字、打钢印等做法。经销商销售补贴机具,应标明品目、型号、配置参数、销售价格,明确供货方式、付款方式、售后服务、退货等内容。

县农机局和乡镇补贴受理点受理人员录入补贴申请表,上传人机合影照片、核机相片和铭牌照片。生产企业在机具出售时,须将机具编号、发动机号通过补贴信息系统配发至经销商。农机局应整理并保存好档案资料,实现补贴操作全过程可视可查可控,确保真人真机真价。

(四)及时公开信息。各乡镇在受理补贴申请后,必须在各乡镇政府公示栏公示,县农机局对申请的补贴机具联合复核后,在桃江县公众信息网上及时公示,公示期为7天,购机户可进入桃江县农机购置补贴信息专栏、桃江公众信息网、湖南省互联网+监督等网站查询相关购机信息,也可以到各乡镇受理点咨询。县农机局监督举报电话为8824761,县财政局监督举报电话为8824742

(五)严惩违规行为。坚持违规行为查处无禁区、全覆盖、零容忍,遵循实事求是、公开公正、属地管辖、分级负责、权责一致的原则,全程监督购置补贴政策实施情况。按照《湖南省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法》的规定,严肃查处各类违规经营行为。县农机局、县财政局应及时查处本地各类购置补贴产品违规经营行为,对违纪违规行为的查处情况须及时逐级书面上报。

(六)提高服务能力。各乡镇受理点要健全基层农机服务机构,配强工作力量,配备必要的设备设施,切实加快补贴申请受理、机具核验、受益公示等工作,鼓励和支持在乡镇政务大厅开展购置补贴办理一站式服务,切实提高补贴办理效率。乡镇受理点要在每年1215日前总结当地当年购置补贴政策落实情况,并上报县农机局。

 

附件:2018年湖南省农机购置补贴机具种类范围(第一批)

 


附件

2018年湖南省农机购置补贴机具种类范围

(第一批)

 

1. 耕整地机械

1.1 耕地机械

1.1.1 铧式犁

1.1.2 旋耕机(含履带自走式旋耕机)

1.1.3 深松机

1.1.4 耕整机(不含单轮耕整机)

1.1.5 微耕机

1.1.6 机滚船

1.1.7 机耕船

1.2 整地机械

1.2.1起垄机

2. 种植施肥机械

2.1 播种机械

2.1.1穴播机

2.1.2免耕播种机

2.1.3水稻直播机

2.1.4旋耕播种机

2.2 育苗机械设备

2.2.1 营养钵压制机

2.2.2 秧盘播种成套设备(含床土处理)

2.3 栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机(含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、水稻抛秧机和油菜栽植机)

2.4 施肥机械

2.4.1 施肥机(含水稻侧深施肥装置)

3. 田间管理机械

3.1 中耕机械

3.1.1培土机

3.1.2田园管理机

3.2 植保机械

3.2.1喷杆喷雾机

4. 收获机械

4.1 谷物收获机械

4.1.1 自走轮式谷物联合收割机

4.1.2 自走履带式谷物联合收割机(全喂入)

4.1.3 半喂入联合收割机

4.2 玉米收获机械

4.2.1 自走式玉米收获机

4.2.2 穗茎兼收玉米收获机

4.3 花卉(茶叶)采收机械

4.3.1 采茶机

4.4 籽粒作物收获机械

4.4.1 油菜籽收获机

4.5 根茎作物收获机械

4.5.1 薯类收获机

4.6 饲料作物收获机械

4.6.1 打(压)捆机

4.7 茎秆收集处理机械

4.7.1 秸秆粉碎还田机

5. 收获后处理机械

5.1 干燥机械

5.1.1 谷物烘干机

5.1.2 油菜籽烘干机

6. 农产品初加工机械

6.1 碾米机械

6.1.1 碾米机

6.2 果蔬加工机械

6.2.1 水果分级机

6.2.2 水果清洗机

6.2.3 水果打蜡机

6.2.4 蔬菜清洗机

6.3 茶叶加工机械

6.3.1 茶叶杀青机

6.3.2 茶叶揉捻机

6.3.3 茶叶炒(烘)干机

7. 畜牧机械

7.1 饲料(草)加工机械设备

7.1.1 饲料(草)粉碎机

7.2 饲养机械

7.2.1 粪污固液分离机

8. 水产机械

8.1 水产养殖机械

8.1.1 增氧机

9. 农业废弃物利用处理设备

9.1废弃物处理设备

9.1.1 沼液沼渣抽排设备

9.1.2 病死畜禽无害化处理设备

10. 动力机械

10.1 拖拉机

10.1.1 轮式拖拉机(不含皮带传动轮式拖拉机)

10.1.2 手扶拖拉机

10.1.3 履带式拖拉机

11. 其他机械

11.1其他机械

11.1.1 农业用北斗终端(含渔船用)