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发布单位 县公路局 发布时间 2018-10-09 公开方式 主动公开
索引号 413400/2018-108051 公开时限 服务对象
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中共桃江县公路管理局党组关于巡察整改情况的通报

来源:县公路局   作者: 访问量:    发布日期:2018-10-09   字体大小:

  根据县委统一部署,2017年12月14日至2018年1月12日,中共桃江县委第二巡察组对我局党组进行了巡察。4月13日,县委第二巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
  一、党组织履行整改主体责任情况
  一是思想高度重视,提高政治站位,强化政治自觉。局党组高度重视反馈情况,坚决接受、照单全收、全面整改。制定了《巡察反馈意见整改方案》,将33个具体问题进行了全面整改。
  二是坚持问题整改,加强建章立制,确保常态落实。针对巡察反馈意见,加大整改力度,收回财务借款1263254.54元,收回水电费9920元,追缴清退违规资金71910元。制定了《2018年计划预算安排》,修改完善了《财务管理办法》《机关管理办法》,建立长效机制,巩固和坚持好整改成果。
  二、坚持问题导向,狠抓整改工作的落实
  我局党组坚决落实政治巡察的要求,认真对照县委巡察组反馈意见,逐条进行认真整改,推动问题整改落地见效。
  1.关于“班子成员中心组学习笔记除党组书记外其余均为他人代抄”的问题
  整改落实情况:一是严肃党内生活,加强中心组学习。二是2017年的学习笔记已重新抄写,2018年已按时学习。
  2.关于“2017年部分班子成员的党课讲稿内容与2016年“两学一做”学习的教育党课内容雷同”的问题
  整改落实情况:一是局党组成员立即整改,并在以后的工作中摆正党建工作位置,加强思想认识,改正重业务、轻党建的现象,严格落实“三会一课”,精心部署组织生活会、民主评议党员等组织的各项活动,使党员受到严格的党内生活锻炼,更好发挥党员的先锋模范带头作用,形成“头雁效应”。二是2018年局党组已按县组织部相关要求抓好党建工作,5月9日补上2017年党课一堂。
  3.关于“对工作人员的岗位安排不合理,大部分人员集中在县城杨家坳公路站,而马迹塘武潭等偏远地区工作任务重、人员少”的问题
  整改落实情况:一是局党组先后召开10次局务会、4次党组会议,成立了马迹塘、百亩冲、修山、小坡头4个公路管理站和途畅养护公司。二是停止机关维修,将维修经费分配到4个公路管理站和途畅养护公司,对站房进行维修,添置办公用品、办公设备、生活用品,日常管理于4月1日走上正轨。
  4.关于“日常管理松懈,公路站站长不尽管理职责,从未组织过本站工作人员开会或学习”的问题
  整改落实情况:一是明确二级机构实行站长负责制,公路管理站领导班子由1名站长、1名副站长和1名纪检员组成,领导班子负责对公路管理站站务全权管理。二是各公路站已加强学习,站务管理民主化、制度化。
  5.关于“工作作风散漫,工作人员上班迟到、早退现象普遍”的问题
  整改落实情况:一是严格考勤制度和加强纪律督查,实行每月考勤汇总公布,并按劳动纪律执行。二是工作人员已正常上班和按时完成各项工作任务。
  6.关于“杨家坳公路站办公楼被退休职工莫彩纯长期占用,大小共10间”的问题
  整改落实情况:一是莫彩纯原是我局一名退休职工,公路体制改革后,属市公路局退休职工,多年来她一直居住在该公路站旧房,在拆除旧房新建站房时已承诺安排她居住新楼一楼一套间和传达室。二是该站已搬迁至修山公路管理站。三是现已多次安排人员和她谈话,要求她配合整改,腾空承诺居住房间外的其他房间,但她不配合,已向市公路局反映,请求协助处理。
  7.关于“定量平均发放下乡补贴,按每人每月500元的标准普发”的问题
  整改落实情况:一是经局党组会、局务会研究决定,每月的下乡补贴由各股室按实造表发放,严禁平均发放。二是清理2017年机关人员下乡差旅费退款22100元。
  8.关于“违规发放2015年内审人员补贴12100元”的问题
  整改落实情况:已立行立改,收缴内审人员补贴12100元,退回局财务。
  9.关于“违规开支党建经费,2017年按100元/人的标准发放党员活动费4700元”的问题
  整改落实情况:已收缴党员活动费4700元,退回局财务。
  10.关于“在缴纳职工2016年7-12月的医保时,单位公费列支职工个人应付部分7436.04元”的问题
  整改落实情况:一是由于2016年的预算是按照2015年工资基数确定,但2016年工资已调级,所以医保7436.04元由单位支付的差额部分。二是2017年后严格按县财政相关规定按时缴纳和扣除个人部分。
  11.关于“单位多年公费列支应由彭渤、肖业军、卢石才、周进光、粟腊春等个人应承担的水电费”的问题
  整改落实情况:一是经巡察人员与住户逐个谈话后,大部分住户已同意水电整改。1月10日完成了卢石才、肖业军、彭峰、周进光、粟腊春住户的电力整改,水费按20元/月·户暂由资产管理股代收,并要求资产管理股限期将水整改到户。二是2017年度已由财政局国资股收回水电费9920元。
  12.关于“没有召开过专题会议研究意识形态工作”的问题
  整改落实情况:今年已召开两次专题会议研究意识形态工作会,总结上半年的中心组学习、创文创卫活动、舆论宣传等工作,部署安排下半年的意识形态工作。
  13.关于“党组凝聚力不够,未充分调动干职工干事创业积极性”的问题
  整改落实情况:一是2018年专题召开了党组会部署党建工作,党组成员履行“一岗双责”,与中层骨干谈心谈话。二是经多次研究、讨论,二级机构管理已走上正轨。三是乡镇工作津贴和生活补贴发放已到位,职工工作积极性逐步提高。
  14.关于“政务公开不到位,2017年未召开过全体干职工会议”的问题
  整改落实情况:2018年2月23日已召开全体职工会议,出台了2018年计划预算安排。
  15.关于“重要工作人员安排没有经党组集体研究,平时工作中存在未经分管领导同意随意调配工作人员的现象”的问题
  整改落实情况:一是定期召开党组会议,集体研究决定。现我局大小事务均已通过局务会、党组会讨论决定。二是多次会议讨论二级机构的职能职责问题,重新调整会审联签小组,对各股室、各级机构印发了《2018年计划预算安排》,集体决定对桃益公路株木潭段的水毁抢修和核电公路垮塌涵洞施工等工程类施工问题。
  16.关于“党组会议形成的个别决议未落实”的问题
  整改落实情况:加强沟通,定时召开党组会议并落实会议精神。
  17.关于“重业务轻党建,全局56名党员只设置了1个党支部,班子成员未坚持中心组学习”的问题
  整改落实情况:一是成立了退休支部。二是党组成员坚持中心组学习制度,机关支部积极开展“三会一课”和“主题党日”活动、组织生活会。
  18.关于“党费收缴不按时不足额”的问题
  整改落实情况:按时开展主题党日活动,党费在每月的主题党日按时足额收缴,并按要求交县组织部。
  19.关于“党员进社区活动没有按实开展”的问题
  整改落实情况:一是已按要求组织党员到团山社区开展相关活动,对社区5名困难群众进行了走访和帮扶。二是按时到团山社区开展社区“双创”工作宣传,助力社区创建工作。
  20.关于“2016年民主评议党员的个人自我总结中有4名班子成员共12名党员内容完全雷同”的问题
  整改落实情况:2017年民主评议党员严格按照县委组织部的相关要求进行了实实在在的评议,并将长期坚持。
  21.关于“党的组织生活制度落实不够,没有坚持谈心谈话制度”的问题
  整改落实情况:2018年,机关支部积极开展党组织生活和党员教育管理,坚持“三会一课”制度,定期召开组织生活会,坚持了谈心谈话制度。
  22.关于“选人用人存在缺陷,多年未轮岗,未撤换不胜任股室长,中层骨干年龄偏大”的问题
  整改落实情况:一是由于公路体制改革,原我局大部分年轻职工已随路政执法大队整体移交到交通局。二是2016、2017年考聘了4个大学生,已安排到各股室重要岗位工作。三是因2018年实施交通、公路体制改革,故暂时没有进行人员调整。
  23.关于“国有资产管理不善,16个公路站实际利用仅4个,废弃12个,其中3个被私人占用土地建房”的问题
  整改落实情况:一是2016年公路体制改革后,所有公路站已全部移交县财政局国资股,今年5月份已再次接洽移交事宜,计划年内完成移交。二是8月28、29日,又陪同县财政局国有资产管理股相关人员,对杨家坳工班、双江工班、分水坳工班、筑金坝工班、泗里河工班、马迹塘渡口、马迹塘油库、武潭工班、武羊工班、石井头工班、石桥坝工班、花果山工班、打石湾工班油库、清泉工班、川花桥工班、源家桥工班、灰山港收费站、金沙洲工班等18宗土地,对照当时的征用土地协议书逐一到现场初步了解和拍照。因为18宗土地是1960年至1980年公路发展时的征用土地协议,部分土地有土地使用证,大部分土地没有土地使用证,有些工班因公路建设已征用部分土地。9月13日下午,我局相关人员到益阳市公路局档案室查找了灰山港收费站、马迹塘收费站的房产证及土地拨付等材料。9月14日上午又联系国有资产股负责人,请其指导。国有资产股负责人要求必须要完善土地使用证、房屋产权证。由于大部分土地无土地使用证,9月下旬我局立即派专人向国土资源局咨询、查找、办理。总之,我局将全力配合财政局国有资产管理股,提供土地的相关的手续、资料、证件,尽快办理移交手续。
  24.关于“原公路局纪检组监督责任缺失,全年无自办案件,全年未发过督查通报,单位考勤形同虚设”的问题
  整改落实情况:一是加强巡查制度,严格执行考勤签到制度。二是开展不定期巡查,已发两次通报,配合县纪委驻交通局纪检组办理了两个案件。三是单位考勤已严格执行签到制。
  25.关于“‘官僚主义’整治不彻底,除分管领导外,其他班子成员基本不去基层站所”的问题
  整改落实情况:现已实行领导、股室长联站制度,二级机构管理步入正轨。
  26.关于“财务制度不健全,未建立完善的财务制度,干职工借款高达1315667.54元”的问题
  整改落实情况:一是出台《财务管理办法》,严格财务管理。
  二是已按财务管理的相关要求收回干职工借款1263254.54元。
  27.关于“项目付款不规范,未按合同约定的项目进度付款,多次以借支的形式预付工程款”的问题
  整改落实情况:一是因市公路局工程的安排要到第二年才能下计划,不能及时结算工程款,只能以借支的形式预付,待计划文件落实后再报账冲减借支款。二是现已严格财务制度规范报账程序。
  28.关于“普遍出现费用报销中发票开具时间滞后于费用列支时间的情况”的问题
  整改落实情况:一是因市公路局工程的安排要到第二年才能下计划,不能及时结算工程款,待计划文件落实后再报账。二是现已严格财务制度规范报账程序。
  29.关于“2015年刘飞虚开油票9000元列抵费用”的问题
  整改落实情况:收回报账款9000元,再整改按符合正规财务管理的程序报账。
  30.关于“白条列支工程款3400元”的问题
  整改落实情况:收回报账款3400元,再整改按符合正规财务管理的程序报账。
  31.关于“2016年12月,县公路管理局发放事业编制工作人员奖励性绩效工资954241元,未代扣社保、医保、职业年金个人部分133593.74元”的问题
  整改落实情况:已代扣社保、医保、职业年金个人部分133593.74元。
  32.关于“2016-2017年虚列会议用餐11次,套取资金33010元”的问题
  整改落实情况:一是由于2016-2017年机关人员食堂用餐已按照220元/人.月发放餐票,但参加会议的机关人员仍按照50元/人.餐的标准报账。二是今年6月份参加会议的机关人员已退款交至刘广文汇总交财务。三是局党组对刘广文进行谈话,要严格机关食堂管理。2018年以来再没有出现此类现象。
  33.关于“专项资金管理不规范,违规支取干线公路专项资金244507.6元用于缴纳干职工住房公积金”的问题
  整改落实情况:一是我局于2016年下放至县,之前是属市公路局,使用的是公路事业会计制度,每年财务是整体平衡。二是2015年度欠鲁欣工程款50万元,按合同2016年底必须支付。但当时干线公路账户无资金,因为以前是全局整体平衡,所以2016年11月30日在基本预算账户支付鲁欣工程款30万元,待干线公路账户有资金后就在其账户转回资金244507.6元缴纳干职工住房公积金。三是已召开党组会议,对财务股长袁跃荣进行了谈话,要严格财经纪律和财务管理。2017年以来再没有出现此类现象。
  三、整改后续工作和长效机制的建设
  一是我们将在县委县政府的坚强领导下,在县巡察办的指导下,坚决树牢“全面从严治党永远在路上”的政治意识,继续在深严细实上下功夫,扎实落实管党治党政治责任。
  二是加强学习,提高政治站位。加强党建学习,严格落实“两个责任”,深化管党治党实效,以党建落实推动工作发展。
  三是全力配合,办好公路站的土地使用证,完成资产移交。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8824132;邮政信箱:桃江县城关镇美人窝路1号(413400);电子信箱:3532550694@qq.com
  

中共桃江县公路管理局党组
                                    2018年10月9日