近日，桃江县纪委开展优化营商环境企业回访活动，某机动车检测站（以下简称检测站）负责人熊老板高兴地说，“胡质彬被县纪委查处通报后，当地人再也不敢到工地上来‘扯麻纱’，我也不用再花冤枉钱‘买牛’了，真解气啊！”“买牛”是什么？熊老板为什么要花冤枉钱“买牛”呢？

“买牛”是桃江当地工程建设领域的“潜规则”，在当地的工程项目，当地人要求承建，如果承建企业不愿意，就要拿出一笔钱来“买平安”，当地人也承诺不再干涉。这种行为实际上就是强揽工程不成之后的变相敲诈勒索。

熊老板为什么要花钱“买牛”呢？2015年，桃江县桃花江镇近桃社区部分村民的土地被检测站征收，依法支付了征收款，熊老板原本以为，万事俱备，可以顺利开工了。没成想，检测站开工建设之际，村民胡质彬鼓动被征地村民以土地征收为由，强行要求承包土石方工程，熊老板为了息事宁人，答应了对方的要求。胡质彬一伙人由此共同获利5万多元。

见检测站路面硬化等基础设施工程即将开工，胡质彬再次找到被征地村民“统一思想”，提出继续强揽工程捞钱的想法：“累死累活几个月，就赚这么点辛苦钱，我们是本地人，检测站的其他工程也必须给我们搞，如果老板不答应，就要他‘买牛’。”

很快，胡质彬找到熊老板，要求承包检测站路面硬化工程，并提出，低标号混凝土要按照220元/立方米结算。

办案人员：按照当时的市场行情，低标号混凝土为160元/立方米，胡质彬的报价明显高出市场价。经测算，如果承包给胡质彬等人施工，仅路面硬化这一项熊老板就要多支出30万元。加上胡质彬等人没有施工资质，熊老板拒绝了他们的要求。

多次被拒后，恼羞成怒的胡质彬决定发动村民到检测站阻工。施工第一天，胡质彬带领5名村民冲到工地，他们将放样桩拔掉，挡在施工车辆前要求停止施工，并扬言不停工就打人。

见胡质彬等人来势汹汹，熊老板赶忙拿出两条“和气生财”香烟，跟村民们讲“好话”，好说歹说才让村民离开工地。但检测站离村民家一步之遥，只要开工，村民们立马赶过来阻止，有的直接开口勒索香烟，有的还故意与施工人员发生肢体冲突，甚至打伤施工技术员。

工期越来越紧，熊老板急在心头，万般无奈之下，他找到胡质彬求情。

胡质彬首先就来了个“下马威”：“本地人必须在工地上做事，如果喊别人搞工程，村民天天来阻工。”

接着，胡质彬猛拍一把桌子，并顺手将杯子砸碎在地板上：“工程做得要做，做不得也要做，要不你拿钱 ‘买牛’，14.8万不讲价！”

见胡质彬咄咄逼人，熊老板知道遇到了硬茬，不“出血”今后的日子肯定不好过，便退一步说，“你的要价实在太高了，我到你们村里开个检测站也不容易，价钱能不能少点？”

办案人员：经过一番讨价还价，胡质彬等5人与熊老板达成“买牛”协议：“检测站一期工程建设一次性补偿村民11.48万元，当地村民不再干预此项目建设。”随后，胡质彬将钱进行了分配，他本人分得现金8200元。

熊老板满心以为可以花钱消灾，但事情还没有结束。检测站正常施工两个月后，分得1.2万元“买牛”款的村民周某再次到工地“找茬”。他看准检测棚地面硬化的时机，径直冲到运送混凝土的罐车前面，阻止施工。在他的胡闹下，工期耽误了一下午，导致混凝土浪费，检测站损失3800元。迫于无奈，熊老板再次找到胡质彬，请他出面协调，最后胡质彬等人要熊老板拿5000元钱“了难”，事情才得以平息。

熊老板意识到问题的严重性。胡质彬等人贪得无厌，一再敲诈勒索，再这样下去，检测站的工程根本就搞不下去。

2019年3月，桃江县纪委监委收到县公安局移送的胡质彬等人违纪问题线索后，迅速调查取证。

办案人员：2020年5月，胡质彬等4名参与了此案的党员被桃江县纪委开除党籍。胡质彬等人的违法行为也受到了司法机关的依法处理。最终，胡质彬因犯敲诈勒索罪，被桃江县人民法院判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币一万元。

清风评：

在扫黑除恶、优化营商环境的大背景下，落地企业在个别地方的生存环境仍然令人担忧，个别党员干部为了割“唐僧肉”，充当“地头蛇”，组织村民、社区居民、厂矿下岗职工到项目工地强揽工程、敲诈勒索、无理取闹、反复纠缠的现象仍然没有完全杜绝。胡质彬案警示广大党员干部，“十个不准”是硬杠杠，各级纪检监察机关和相关职能部门一定要对照这些禁止性规定，强化责任意识，加大查处和打击力度，决不容许此类行为再次发生。