在全县防汛抗旱工作会议上的讲话
汤瑞祥
（2008年4月16日）
同志们：
防汛抗旱工作会议是每年都必须召开的工作例会，这充分表明防汛抗旱工作的重要性。刚才，立新同志传达了全省防汛工作会议精神，分析了防汛抗旱工作面临的严峻形势，并就全县防汛抗旱工作进行了全面部署，讲得非常具体，非常到位，我完全赞成。下面，我再强调三点意见。
一、进一步统一认识，高度重视防汛抗旱工作
防汛抗旱，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会健康发展的大局，做好防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要坚持立足全县发展大局，从应对防汛抗旱今年可能面对的严峻形势出发，进一步统一认识，做好防大汛、抗大灾、抗多灾的思想准备。
一是要清醒认识实现科学发展对防汛抗旱工作提出的新要求。
党的十七大报告指出，在新的发展阶段，要全面加强资源节约型、环境友好型社会建设，实现人与自然和谐发展；要全面贯彻落实科学发展观，更加关注和重视民生，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题；要加强应对气候变化能力建设，强化防灾减灾工作等。这些既是对全局工作的要求，也是对防汛抗旱工作的新要求。近年来，通过全县上下的共同努力，我县防汛抗旱工作卓有成效，在体制建设、队伍建设、投入保障、安全度汛等方面取得了明显成绩。但是，也必须清醒地看到，目前我们还有少数同志防灾减灾的意识比较薄弱，防汛抗灾的责任意识不是很强，资江河道乱采滥挖时有发生，水库大坝违规建筑屡禁不止，全社会广泛参与、共同承担责任和风险的氛围还不浓厚，体系机制还不完善。要抓好防汛抗旱工作，就必须适应新形势、新要求，进一步落实科学发展观，标本兼治，从根本上解决我县受水旱双重灾害威胁的局面。
二是要清醒认识到加快发展需要防汛抗旱的支撑保障能力。
经济社会越发达，积累的社会财富越多，对防汛抗旱工作的要求就越高，经济社会发展所需要的安全保障能力也越高。改革开放以来，我县的经济实力已经大大增强，但是一旦发生大的灾害，造成的损失也会更大。今年年初发生的冰雪灾害和历年来我县遭受的各种自然灾害，对经济社会都造成了巨大损失。这就要求我们在加快发展的同时，必须着力提高保障安全发展的能力。近年来，我县没有发生大的洪涝灾害，每年的防汛抗旱工作会议都讲要防大汛、抗大灾，但年年没有发生大的洪水灾害，于是部分干部群众开始出现麻痹思想和侥幸心理。防汛抗旱工作不怕一万，只怕万一，一旦防汛工作出了问题，就会严重危及广大人民生命财产安全，就会严重影响今年经济社会发展目标的实现，严重影响实现富民强县的战略进程。各级各部门必须从保障支撑全县经济社会发展的大局出发，进一步增强防汛抗旱的使命感和责任感，切实做好各项准备工作。
三是要清醒认识到桃江地理环境的特殊性。
桃江地理位置特殊。概括起来讲，就是“头顶一盆水，脚踩一个湖，身上披雨衣”。“头顶一盆水”，就是桃江的洪水大小在一定程度上受上游柘溪水库泄洪的控制，而柘溪水库调洪控蓄由省里确定；“脚踩一个湖”，就是桃江属洞庭湖尾闾地区，汛期洞庭湖水位回涨，一旦洞庭湖洪水与长江洪水碰头，就极有可能形成较大洪水恶劣组合，回涨水位可达1米多，影响资江行洪；“身上披雨衣”，就是桃江属梅城暴雨中心，每年全县范围或局部地区都要经受几次较大暴雨的袭击。从建国初期至今，我县共发生大的洪灾13次，平均每4年发生一次。频率之高，损失之大，在全省都是罕见的。
