我县实施新型农村合作医疗（简称新农合）制度四年来，在全县广大农民朋友的积极参与和支持下，取得了显著的成效。为认真贯彻落实国务院提出的“全面覆盖、增加补助、巩固提高”的工作目标，根据国务院和省政府有关文件精神，县人民政府决定对我县新农合政策进行调整。现将有关事项告知如下：
一、提高筹资标准。2008年财政补助每人每年提高到70元，农民个人缴纳10元；从2009年起财政补助每人每年提高到80元，农民个人缴纳提高到20元。
二、开展门诊统筹。2009年起农民个人参合每人每年缴纳的20元全部用于开展门诊统筹，参合农民患病按规定在县、乡、村定点医疗机构门诊治疗，门诊医药费可以享受一定比例的报销。
三、开展筹资方式改革。经省新农合协调领导小组批准，我县开展筹资方式改革试点。主要做法是：在农户完全自愿签订《桃江县新农合以财政补贴资金代缴个人参合资金合同书》和《桃江县新农合协议代缴参合委托书》的前提下，县信用联社可从农民财政补贴专折账户中逐年代缴农户家庭人员的个人参合资金。从2009年起，一次性签订连续五个运行年度的合同，在每个运行年度上年的3月31日前办理家庭参合人员异动代缴手续。县人民政府决定，从7月份起在部分乡镇开展试点。
四、提高补助标准。对2008年补助标准作如下调整：1、省、市、县和乡镇卫生院四级定点医疗机构的住院补偿起付线，分别调整到700元、500元、200元和100元；2、提高住院费用的补偿比例，省级、市级、县人民医院、县中医院及县妇保院和县中西结合医院、乡镇卫生院五类定点医院的补偿比例分别提高到40%、40%、55%、60%和65%；3、住院费用补偿的封顶线提高到3万元；4、对农村五保户、低保户实行优惠和救助政策，减轻医药费用负担；5、意外伤害住院、分娩住院、特殊病种门诊、免费体检、动物咬伤接种疫苗和血清治疗纳入新农合补偿范围；6、严格控制非定点医疗机构住院补偿比例。
五、全民监督，确保基金安全。新农合基金是农民的“保命钱”，希望广大农民和全社会高度关注、全民监督，对贪污、挪用和骗取合作医疗基金的行为积极举报（举报电话：8881528）。举报属实者，对举报人给予奖励，并对违纪违规者从严处理，决不姑息。
农民朋友们，新农合制度的发展处于一个新的起点上，县人民政府将继续履行“保证公开公平公正、保证参合农民受益、保证方便农民住院和报销”的三项公开承诺。希望广大农民朋友积极参与，遵章守纪，为彻底改变农民“因病致贫、因病返贫”的状况，为提高全县人民的健康水平作出新的贡献。
桃江县人民政府
二OO八年七月二日
