TJDR-2012-95001
桃林发〔2012〕2号
各乡镇林业站、场、圃、所：
根据湖南省人民政府《批转省林业厅关于全省“十二五”期间年森林采伐限额实施意见的通知》（湘政发〔2011〕7号）、湖南省林业厅《关于认真做好“十二五”期间森林采伐管理工作的通知》（湘林资〔2011〕38号）、湖南省林业厅《关于进一步加强林木采伐限额和木材生产计划管理的通知》（湘林资〔2011〕109号）和益阳市林业局《关于下达2012年度集体（个人）木材生产计划的通知》（益林字〔2012〕8号）文件精神，为加强我县森林资源管理，做好森林限额采伐工作，根据各单位木材生产计划自下而上申报情况，制定了《桃江县2012年度木材生产计划安排表》（见附件），现下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、严格执行森林采伐限额，规范木材生产计划管理
本次我县各单位申请2012年木材生产计划蓄积量59572立方米，其中：公益林18195立方米，商品林41377立方米。各单位接到本通知后，须在15个工作日内，将本计划分解下到各行政村，不得从中截留。同时加强分项限额管理。商品林、公益林限额和木材生产计划不得串用。除人工林采伐可以占用天然林采伐限额，商品林抚育采伐和其它采伐可以占用主伐限额之外，其它各分项限额严禁互相挪用、挤占。商品林采伐限额年度有节余的，经认定后，可以在“十二五”期间向以后各年度结转使用，结转管理办法按省厅制定的办法执行。公益林采伐限额不允许结转使用。我县还从年度主伐限额中，单列了蓄积量2500立方米的特殊用途计划，专用于我县自然灾害、征占用林地、森林病虫害等特殊情况林木采伐，特殊用途采伐计划实行单独台账管理。公路、铁路、水利、城建等非林业部门或单位经营的森林、林木，都是国家森林资源的重要组成部分，必须统一纳入当地的采伐限额管理。
二、严格执行集体林采伐指标入村到户工程
主伐指标继续实行林木进村入户工程，采伐指标分配实行阳光操作，严格执行商品林主伐指标100%入村到户政策。今年下达集体（个人）商品材主伐指标27970立方米。主伐指标的分配，必须以申请和可伐资源为依据，坚持“公开、公平、公正”的原则，不得暗箱操作和搞人情分配。各单位制定的集体林主伐计划必须做到以下几点：一是指标的分配要具体落实到有可伐资源的林权经营者手中。林权不确定的，不得分配采伐指标。二是指标公示要落实到乡、村两级。乡、村两级除公示主伐指标分配情况外，还应公开年度主伐指标流向和存量，供经营者参考查询。三是指标入户要落实到书面告知程序。各单位应向分配到主伐指标的经营者发放主伐指标入村到户通知书，经营者凭通知书及其他规定的资料办理采伐申请。通过以上措施，确保采伐指标分配阳光操作，最大限度地落实好林农林木处置经营权。并严格按照湖南省林业厅《关于进一步加强林木采伐限额和木材生产计划管理的通知》（湘林资〔2011〕109号）文件精神，认真做好商品林主伐指标入村到户工程建档工作，并于4月底将档案资料上交县林业局资源股。
三、衔接好“十一五”有关采伐管理政策
继续实行公益林人工杉木林采伐适度放宽政策。因低效林改造和提高生态防护效能等需要，报县林业局资源股初步审查，再交由市林业局审核同意，可对生态公益林中的人工杉木林实施小面积皆伐，采伐强度不得大于该资源小班蓄积的25%。非林业用地上的林木，不纳入采伐限额管理，由经营者自主经营、凭证采伐、随报随批，进入市场流通销售的必须凭证运输。
四、严格规范低产低效林改造工作
低产低效林改造要以提高森林质量和林地产出水平为目标，严格按照《低产用材林改造技术规程》、《低效林改造技术规程》等标准认定改造对象。集体的低产低效林改造，还必须按照有关法律法规，经村民代表大会同意后实施；已经承包到户的，必须经承包人同意后实施。各单位要加强对低产低效林改造的监管，做到“五个确保”：确保改造对象认定标准，确保不出现乱砍滥伐，确保不改变林地用途，确保不造成水土流失，确保林地利用由低产低效提升为高产高效。
五、加强森林采伐限额执行情况监督检查
各单位要严格执行“十二五”凭证采伐制度，建立“伐前拨交、伐中监督和伐后验收”转由森林经营者自主管理后的采伐源头监督管理机制。严格按照林木采伐伐区调查设计技术规定做好伐区作业设计，并督促设计单位做好伐前拨交工作。
六、认真做好采伐台帐工作
各单位在办理木材采伐证时，必须认真按省厅格式要求，分商品林和公益林两个类别建立管理电子台帐，防止超限额核发采伐证。每月的台帐在下一个月的2号前必须报局资源股备案，未按时报送电子台帐的，将暂停其采伐证的发放。
各单位要强化监管措施，加大工作力度，认真开展年森林采伐限额计划执行情况的监督检查，发现问题，及时处理。各单位务必于每年1月10日之前，将本辖区上一年度的采伐限额和木材生产计划执行情况上报县局。
以上通知，请认真遵照执行。
附：桃江县2012年集体（个人）木材生产计划表
|
桃江县2012年度木材生产计划安排表
|
|
单位：m³ 株
|
|
单位
|
权属
|
起源
|
总计
|
公益林
|
商品林
|
毛竹
|
|
合计
|
抚育采伐
|
更新采伐
|
其它采伐
|
合计
|
主伐
|
抚育采伐
|
其它采伐
|
|
合计
|
低效林改造
|
合计
|
短轮伐期用材
|
合计
|
低产林改造
|
|
桃江县总计
|
|
天然
|
500
|
360
|
250
|
110
|
0
|
0
|
140
|
60
|
|
40
|
40
|
0
|
|
|
人工
|
59072
|
17835
|
9537
|
6965
|
1333
|
1161
|
41237
|
27910
|
|
9365
|
3962
|
2048
|
|
|
合计
|
59572
|
18195
|
9787
|
7075
|
1333
|
1161
|
41377
|
27970
|
|
9405
|
4002
|
2048
|
9771629
|
|
县
|
|
人工
|
2500
|
|
|
|
|
|
2500
|
2500
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
2500
|
|
|
|
|
|
2500
|
2500
|
|
|
|
|
|
|
桃花江镇
|
集体
|
人工
|
7530
|
5430
|
4730
|
560
|
140
|
140
|
2100
|
2100
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
7530
|
5430
|
4730
|
560
|
140
|
140
|
2100
|
2100
|
|
|
|
|
1400000
|
|
马迹塘镇
|
集体
|
天然
|
290
|
230
|
140
|
90
|
|
|
60
|
60
|
|
|
|
|
|
|
人工
|
3184
|
1262
|
|
1262
|
|
|
1922
|
1410
|
|
15
|
497
|
70
|
|
|
合计
|
3474
|
1492
|
140
|
1352
|
|
|
1982
|
1470
|
|
15
|
497
|
70
|
734000
|
|
浮邱山乡
|
集体
|
天然
|
60
|
60
|
40
|
20
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
人工
|
3671
|
2961
|
2775
|
152
|
34
|
|
710
|
568
|
|
142
|
|
|
|
|
合计
|
3731
|
3021
|
2815
|
172
|
34
|
|
710
|
568
|
|
142
|
|
|
257800
|
|
三堂街镇
|
集体
|
人工
|
5785
|
885
|
385
|
500
|
|
|
4900
|
3183
|
|
1117
|
600
|
600
|
|
|
合计
|
5785
|
885
|
385
|
500
|
|
|
4900
|
3183
|
|
1117
|
600
|
600
|
1120000
|
|
修山镇
|
集体
|
天然
|
110
|
70
|
70
|
0
|
0
|
0
|
40
|
0
|
|
40
|
|
0
|
|
|
人工
|
1548
|
585
|
241
|
246
|
98
|
|
963
|
505
|
|
458
|
|
|
|
|
合计
|
1658
|
655
|
311
|
246
|
98
|
0
|
1003
|
505
|
|
498
|
|
0
|
163659
|
|
大栗港镇
|
集体
|
人工
|
6397
|
2105
|
815
|
674
|
616
|
616
|
4292
|
1644
|
|
1340
|
1308
|
1308
|
|
|
合计
|
6397
|
2105
|
815
|
674
|
616
|
616
|
4292
|
1644
|
|
1340
|
1308
|
1308
|
1031900
|
|
高桥乡
|
集体
|
人工
|
5800
|
30
|
|
20
|
10
|
|
5770
|
680
|
|
4030
|
1060
|
|
|
|
合计
|
5800
|
30
|
|
20
|
10
|
|
5770
|
680
|
|
4030
|
1060
|
|
620000
|
|
武潭镇
|
集体
|
人工
|
1652
|
590
|
337
|
253
|
|
|
1062
|
1062
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
1652
|
590
|
337
|
253
|
|
|
1062
|
1062
|
|
|
|
|
2235200
|
|
乍埠乡
|
集体
|
人工
|
3100
|
|
|
|
|
|
3100
|
3100
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
3100
|
|
|
|
|
|
3100
|
3100
|
|
|
|
|
20000
|
|
牛田
|
集体
|
人工
|
2646
|
446
|
73
|
0
|
373
|
373
|
2200
|
1805
|
|
395
|
|
|
|
|
合计
|
2646
|
446
|
73
|
0
|
373
|
373
|
2200
|
1805
|
|
395
|
|
|
50700
|
|
鸬鹚渡镇
|
集体
|
天然
|
40
|
|
|
|
|
|
40
|
|
|
|
40
|
|
|
|
人工
|
1709
|
|
|
|
|
|
1709
|
1559
|
|
150
|
|
|
|
|
合计
|
1749
|
|
|
|
|
|
1749
|
1559
|
|
150
|
40
|
|
1200000
|
|
灰山港镇
|
集体
|
人工
|
3474
|
1492
|
|
1492
|
|
|
1982
|
1470
|
|
15
|
497
|
70
|
|
|
合计
|
3474
|
1492
|
|
1492
|
|
|
1982
|
1470
|
|
15
|
497
|
70
|
150000
|
|
石牛江镇
|
集体
|
人工
|
1950
|
|
|
|
|
|
1950
|
1412
|
|
538
|
|
|
|
|
合计
|
1950
|
|
|
|
|
|
1950
|
1412
|
|
538
|
|
|
100000
|
|
松木塘镇
|
集体
|
人工
|
4386
|
1979
|
161
|
1786
|
32
|
32
|
2407
|
1242
|
|
1165
|
|
|
|
|
合计
|
4386
|
1979
|
161
|
1786
|
32
|
32
|
2407
|
1242
|
|
1165
|
|
|
475000
|
|
沾溪镇
|
集体
|
人工
|
3670
|
|
|
|
|
|
3670
|
3670
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
3670
|
|
|
|
|
|
3670
|
3670
|
|
|
|
|
120770
|
|
板溪林场
|
集体
|
人工
|
20
|
20
|
|
20
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
20
|
20
|
|
20
|
|
|
|
|
|
|
|
|
62600
|
|
桃江县林科所
|
集体
|
人工
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20000
|
|
桃江苗圃
|
集体
|
人工
|
50
|
50
|
20
|
|
30
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
合计
|
50
|
50
|
20
|
|
30
|
|
|
|
|
|
|
|
10000
|
二〇一二年二月九日
