同志们：

这次会议的主要任务是总结2009年全县行风评议工作，提出下阶段加强行业作风建设的要求。

去年下半年开始，通过行风评议组和4个被评单位的共同努力，历时半年多，2009年全县行风评议工作现已圆满结束。在此，我代表县纠风领导小组，向在评议工作中付出艰辛劳动的各位评议代表表示衷心的感谢！

下面，我讲两个方面的问题。

一、对去年行风评议的基本看法

去年的行风评议，前后经历了宣传发动、自查自纠、集中评议、反馈评议意见与问卷调查、整改建制五个阶段，对县房产局、县电力局、县看守所、县质监站4个与人民群众生产生活密切相关的单位进行了较为全面的评议。总的来讲，去年行风评议工作基本上达到了提高认识、找出问题、健全制度、促进管理、改进作风的目的。具体而言,有以下四个特点：

一是各单位领导重视。被评议的4个单位的领导同志对行风评议工作都比较重视，及时成立了机构，明确了专人负责，制定了实施方案。特别是有的被评单位的负责同志，把行风评议看作是提高自身竞争能力，维护单位形象，促进事业发展的契机，把加强行业作风建设作为本单位内强素质、外树形象的重点工作来抓。方方面面抓宣传发动，认认真真开展自查自纠，扎扎实实进行整改，使整个行评工作得以稳步推进。

二是被评单位队伍素质明显提高。各被评单位都注重从优化和提高队伍的整体素质上下功夫，采取各种有效措施，激发干部职工的工作主动性和积极性，提高干部职工的政治业务素质和职业道德素养，筑牢行业作风建设的基础。各单位干部职工通过加强业务学习，牢固树立主人翁意识，服务意识明显增强，服务态度、业务水平较以前有了明显改进和提升。

三是一批热点、难点问题得到逐步解决。就行业作风建设而言，行风评议是手段，不是目的。切实解决群众的实际困难，更好地服务群众，才是开展行风评议的出发点和落脚点。在去年的行风评议中，各被评单位在积极开展自查自纠和听取评议代表调查意见后，针对本部门、本行业存在的问题，采取有力措施认真进行整改，一批群众反映的热点、难点问题得到了解决。县房产局针对群众反映办理房产手续繁琐的问题，与长沙市房产局信息中心联系，对办理手续的系统软件进行升级，使操作程序更科学、更规范、更简单，并在窗口建立“一门受理、集中收费、统一管理、限时办结”的运行机制，对窗口业务进行最大限度的整合，减少中间环节，提高了办事效率。县电力局针对群众反映收费不透明的问题，专门在收费窗口安排一台电脑，为客户了解消费详情打印发票，针对反映用电质量不高的问题，积极向上级主管部门反映并争取资金，有针对性的对一些偏远村和供电质量偏低的乡镇进行逐步整改。县看守所针对反映在押人员加餐价格偏高的问题，在经费紧张的情况下，聘请了三名炊事员，结束了余刑犯帮厨的历史，对加餐价格进行公示，在押人员普遍反映饭菜比以前可口、实惠。县质监站针对群众反映建筑质量监管不严的问题，加大建筑材料的检测力度，努力做到施工现场无假冒伪劣材料；加强建筑市场专项整治工作，以质量安全为重点，认真开展专项整治活动，及时纠改施工中的质量安全隐患，切实保障建筑施工质量与安全。这些问题的解决，表明了被评单位正确对待群众意见，直面问题，勇于解剖，认真整改的态度和决心。

四是测评结果客观公正。去年行风评议的结果是采取无计名问卷测评的方式。参与测评的人员有基层群众、人大代表、政协委员、县直单位及乡镇机关干部、评议组成员、县级领导，其所占分值各为20分。测评问卷共发出465份，收回465份。在问卷测评过程中，评议组严格按县评议办确定的调查问卷数，如实地分配到各测评单位和个人，并按要求进行现场测评、及时回收问卷。各被评单位在评议过程中，没有出现“拉票”等不正常的现象。调查问卷的统计，由县评议办组织评议代表集中计分，并对计分进行反复核对，确保了测评结果的客观、公正。通过测评，被评议的4个单位的得分都在80—90分之间，根据去年《民主评议行风工作实施方案》的规定，这4个单位都被确定为2009年度行业作风建设合格单位。在今天的会议上，将对这4个单位授予牌匾。

二、进一步加强行业作风建设的几点要求

2009年的行风评议工作到今天已经结束。但这并不意味着行业作风建设就到此止步。在去年的行风评议中，尽管被评单位都着重解决了1至2个问题，但应该清醒地看到，虽然被评“合格”，但从测评的情况看，还没有一个单位被评为“优秀”。这说明，我们的行业作风并不因此就“泰山极顶”了。还要看到，一些人民群众反映的问题仍然不同程度地存在，人民群众对我们的行业作风并不十分满意甚至不满意。我们绝不能掉以轻心，绝不能抱着“合格”的牌匾睡大觉，必须时刻保持清醒的头脑，真正把加强行业作风建设作为一个永恒的主题，牢牢扭住不放，力求常抓常新，不断取得新的成效。

一是要牢固树立持久抓行业作风建设的思想。2009年，通过行风评议的促进，被评单位都解决了一些问题。对此，我们的头脑不能发热，而应该冷静地想一想：在解决的这些问题里，有些问题并不是突发性的，而是在较长时期里存在着的，其中一些问题如“门难进，脸难看，话难听，事难办”等有如牛皮癣，今年解决了，明年还可能照样存在，顽固得很。因此，抓行业作风建设，不能寄希望毕其功于一役，“一劳永逸”，必须牢牢树立打“持久战”的思想。各级各部门各单位的领导同志尤其是“一把手”，要把行业作风建设作为常抓不懈的工作，始终摆上重要议事日程，做到思想更加重视，重点更加突出，措施更加有力。

二是要始终坚持“服务、为民”的方向。牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上更加贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题。4个被评单位都是直接与广大人民群众打交道的单位，服务态度的好坏，是衡量一个系统、一个单位精神风貌的睛雨表。经过多年的行风评议，我县的行业作风建设得到了明显的改善和加强，但无庸讳言，一些服务行业、一些政府职能部门的工作人员在本职工作中依然存在心浮气躁，浅尝辄止，得过且过，敷衍塞责的作风；存在高高在上，对人民群众的冷暖疾苦漠不关心的官僚主义；存在脱离实际，好大喜功的形式主义。因此，改善服务，强化服务，全心全意为人民服务，真心实意为经济建设和社会发展服务，不仅是社会主义市场经济的客观要求，更是每一名干部、职工必须切实履行的职责。为民，就是要让人民群众从许许多多细小、具体的实事、好事中认识到我们的广大党员、干部都是为他们办事的勤务员。如果我们没有牢固树立权力来自人民的观点，没有民本意识，没有把群众的利益摆在高于一切、重于一切的位置，就不可能一心一意为群众谋利益，就可能背离为人民服务的宗旨。作为服务行业，广大人民群众是我们的衣食父母，牢固树立“服务、为民”的思想，不仅是社会的需要，更是我们生存与发展的需要。各级各部门各单位的领导班子成员要率先垂范，自觉作“服务、为民”的表率，并以此带动全体干职工尽心服务，忠心为民。

三是要建立健全加强行业作风建设的长效机制。开展行风评议，目的就是为了促进各单位行业作风的切实转变。我们决不能为了行风评议来抓行业作风，也决不能搞评议中轰轰烈烈、评议后无动于衷的形式主义。去年的行风评议，在大家的共同努力下，解决了一些实实在在的问题。对于这些已解决的问题，我们要采取进一步的措施，巩固已有成果，决不能让这些已解决的问题死灰复燃。已解决的问题在评议后出现反弹的，单位“一把手”必须到县纠风办说明原因，并要追究相关领导的责任。对于在这次行风评议中还没有解决的问题，各单位要认真查找原因，研究制定解决问题的方案措施。县纠风办要进行跟踪督查，推动工作落实，促进存在的问题逐个圆满解决，切实巩固行风评议的成果。

同志们，加强行业作风建设任重道远，责任重大，使命光荣，不可懈怠。全县各级各部门各单位一定要全面贯彻落实科学发展观，进一步强化民本意识和服务意识，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以愚公移山的精神，精卫填海的毅力，坚持不懈、持之以恒地推进行业作风建设，以实实在在的成效服务群众，取信于民。