为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把深入调研工作落到实处，进一步践行习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的理念，根据县委统一部署，从9月到10月中旬，我和县竹产业发展领导小组副组长、县政协副主席黄平就全县竹产业发展情况重点调研了县经开区、桃花江镇、石牛江镇、马迹塘镇、鸬鹚渡镇、武潭镇、修山镇及湖南桃花江实业有限公司、桃江万维竹业有限公司、嵩辉生物科技公司、马武现代农业核心示范园、修山镇康家村竹编制加工合作社等重点乡镇和竹产业企业、园区，基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下：
　　一、基本情况
　　我县现有115万亩竹林，立竹总量2.16亿株，年产竹材3000万根，竹资源总量居全国第三、全省首位，是湖南省“千亿竹产业工程”核心基地。近年来，县委、县政府高度重视竹产业的发展，制定了竹产业百亿发展目标，出台了《关于支持竹产业发展的八条措施》（下简称“竹八条”）等一系列鼓励政策，加大对竹产业扶持力度，浓厚竹产业发展氛围，竹产业发展各项工作稳步推进，2018年实现产值83.49亿元，竹产业已成为了我县的特色优势产业。
　　二、突出问题

       （一）竹林资源品质低。我县的竹林大都处在山区，由于山高坡陡、交通不便、农村劳动力缺乏等诸多因素，轻培管重采伐，竹林资源绝大多数靠自然生长，部分竹林出现了竹子越长越小，品质越来越低的现象。近年来，我县虽在丰产竹林培育方面作了一些有益的探索，但于115万亩竹林来说仅算起了步，导致很多竹加工企业宁愿选择外来优质资源，而县内的优质竹资源供不应求。（二）产业结构不合理。我县竹加工企业虽多，但规模企业偏少，竹产业的整体结构不尽合理。加工的产品以竹集成材、竹胶板、竹凉席、竹筷为主，产品结构单一，导致竹子的利用率不高。企业规模小，缺乏自主研发能力，很少有新产品开发和新技术引进，科技含量低，产品附加值低，产品缺少核心竞争力，抵御市场风险能力弱。（三）服务发展不到位。近年来，虽每年安排了300公里的竹林道建设，但补助仅5000元一公里，山区的竹林道建设标准低，无法满足竹林培育肥料和竹林采伐运输的需要。林区的病虫害防治和防火等基础设施落后，也影响了竹林资源的培育和健康发展。规模以下竹加工企业没有聚集发展的平台，也没有能支撑产业发展的专业综合集贸市场和交易市场，影响各种生产要素的集聚。（四）政策落实有差距。部分竹加工企业因国土、固定资产、环保等手续不完善，企业到银行融资难，民间融资数额有限，且增加了企业负担，使企业在后期研发、技术升级等方面严重缺少资金支持，企业发展困难。桃花江竹材科技作为全县竹产业的龙头企业，在二、三期建设发展过程中遇到的困难和问题经多次协调，直至最近县委书记组织专题办公会议才得以推进落实。“竹八条”中建设“桃江竹艺街”、支持重点乡镇筹建初级加工集中区等措施落实也存在一定的困难。
　　三、整改意见

       （一）加大资源培育力度，进一步夯实产业发展基础。加强丰产林基地建设。积极开展竹资源培育技术研究应用与推广，以县内三个国有林场为主体建立大面积丰产竹林基地，不断提高竹资源产出质量。以企业或农民专业合作社为主体，以科研机构为技术后盾，扩大竹林定向培育基地，特别是扩大笋材两用林基地面积，逐步形成辐射带动效应。大胆创新经营模式。不断推进竹资源培育社会化和市场化，以培育大户、业主、龙头企业为重点，农户参与相结合，积极引导和鼓励专业合作社的建立与发展，推行“加工企业建基地、业主大户建基地、专业合作社和产业协会建基地”等多种形式，引导广大竹农从分散经营走向联合经营，走集约化经营之路。（二）加快产业转型升级，进一步延伸产业发展链条。做强龙头企业。选择一批带动力强、辐射面广的龙头企业进行扶持，鼓励企业通过招商引资、合股经营、强强联合等措施，按照“统一生产工艺、统一质量标准、统一品牌包装、统一市场营销”的模式，实现资源优化整合，促进优势企业做大做强。在现有基础上，重点围绕竹集成材、竹家具、竹工艺品、竹笋深加工等，加快实现企业改制、资产重组，聚集力量，加快打造产业航母。强化科技支撑。加强与高等院校协作，建立起依托大专院校、科研院所，与企业研究机构和乡镇试验示范基地相结合的科研体系。加大研发力度。在做好传统产品的同时，注重科研投入、创造高附加值的产品，结合竹子的特性，重点向建筑装修、家居产品、钢板替代品等方面衍生。同时加大发展精品竹筷、屏风、竹扇、竹艺术品、代燃材料等其他产品，丰富产品线，突出地方特质。延长产业链条。探索“市场+工厂+科研机构”的产品开发体系，积极拓展竹产业领域，不断延长产业链，使竹产业资源利用在产业发展中达到最优配置。促进产业融合。对笋用林基地的建设要结合全域旅游开发，竹笋加工要结合笋产品的品牌创建，依托得天独厚的竹林资源优势，逐步将一二三产业融合，打造竹笋食品生产加工、竹材加工和竹文化休闲旅游为一体的生态产业链。 （三）优化企业营商环境，进一步拓展产业发展空间。各相关部门各司其职、各负其责，落实配套措施，主动做好科学指导和全面服务工作，不断优化政务环境、施工环境和社会环境，着力营造全县支持竹产业发展的良好氛围，促进竹产业健康发展。从资源培育、产品开发、市场建设、产业组织与管理等方面着手，进一步完善我县竹产业发展规划。加大基础设施建设力度。加快竹林间运输道路以及蓄水池、输水管道、喷滴灌设备等其它基础设施的建设。大力实施科技下乡入户工程，通过课堂讲座、现场参观学习、经验交流等方式，丰富竹农的科技知识，不断提高广大竹农科技意识和技术水平，打造一支懂技术、会操作、靠得住的农村适用技术骨干队伍，提高资源的产出和利用水平。（四）落细落实扶持政策，进一步增强产业发展动力。积极推进“竹八条”的落地生根，对照“竹八条”对企业给予经济奖励。大力加强平台建设和配套基础设施建设，为竹产业的招商引资提供更多便利条件。加大政策支持力度，进一步在出口退税、技术交流、商贸洽谈等方面提供优惠或便利，支持企业发展。在林政管理、市场信息、人才技术引进、企业经营管理等方面加强服务，统筹安排天保、低产林改造、退耕还林等林业重点工程项目建设资金，整合农业综合开发、水利水保、扶贫开发等涉农项目，重点用于支持竹产业发展的基础建设。充分利用产业优势，吸纳利用周边地区资源，致力打造中南五省竹材聚集“洼地”。