各村（社区）、镇域各部门单位：

为深入推进依法治镇，构建和谐灰山港，根据上级要求，结合我镇工作实际，制定本方案。

一、以习近平法治思想引领新发展阶段全民普法工作

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，把习近平法治思想贯彻落实到全民普法全过程和各方面，推动新发展阶段普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

（一）指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将法治成为社会共识和基本准则作为目标，将持续提升公民法治素养作为主题，将提高普法的针对性、实效性作为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，促进提高社会文明程度，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为灰山港镇全方位推动高质量发展营造良好的法治环境。

（二）主要目标。守法普法工作取得长足进步，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，公民对法律法规的知晓度、法治精神的认可度、法治实践的参与度更为明显地提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。依法治理深入基层，依法办事逐步规范，法治环境更加优化，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为普遍共识。全民普法工作体系更加健全，基本形成制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升。

（三）基本原则

1.坚持党的全面领导。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下推进全民普法，把党的领导贯彻到全民普法全过程、各方面，始终保持正确的政治方向和舆论导向，持续提升公民法治素养和社会治理法治化水平。

2.坚持以人民为中心。坚持以人民为中心的普法工作导向，始终把人民放在心中最高位置，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的法律需求，提供系列化、多元化、规范化的法治宣传教育服务，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，夯实全面依法治县的社会基础，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

3.坚持服务大局。紧紧围绕县委县政府、镇党委政府中心工作，有针对性地组织开展普法，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，促进依法维护社会公平正义，推进治理体系和治理能力现代化。

4.坚持创新实践。坚持把创新作为全民普法的第一动力。坚持弘扬社会主义核心价值观。坚持全民普法与严格执法、公正司法一体推进，把普法融入法治实践、基层治理、日常生活，融入全面依法治县的全过程。推进智慧普法、精准普法，培树全社会法治信仰。

5.坚持分类实施。以目标为导向，根据不同部门、行业的特点，针对普法对象的法治需求，采取不同的方式，分类实施，使法治宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。

二、明确普法重点内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的首要任务，大力宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委理论中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。充分运用“两微一端”等新媒体，持续加大习近平法治思想的广泛宣传，推动习近平法治思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸，做到广泛覆盖、入脑入心。

（二）深入学习宣传宪法。深入开展宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。认真组织好“12·4”国家宪法日及宪法宣传周集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识，教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。实行宪法宣誓制度。

（三）深入学习宣传民法典。广泛开展民法典普法工作，深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神，大力宣传民法典的重大意义、鲜明特色和主要内容，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。

（四）广泛宣传与优化营商环境和全方位推动高质量发展超越密切相关的法律法规。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基础任务，大力宣传国家基本法律，加强对新颁布、新修订的法律法规的宣传教育。

（五）广泛宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展与安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反间谍法、国家情报法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规，组织开展“4·15”全民国家安全教育日宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。

（六）深入宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党支部“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

（七）积极开展乡村振兴相关法律法规学习宣传。适应全面推进乡村振兴战略需要，按照习近平总书记提出的“四个更大”“一个篇章”的总要求，以“法律进乡村”创建活动为抓手，以农村“法律明白人”培养工程为依托，多形式开展乡村振兴相关法律法规学习宣传活动。

三、强化组织实施

（一）加强组织领导。各村（社区）、镇直单位要更加注重系统观念、法治思维、强基导向，把推进全民守法普法摆上重要工作日程，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，认真实施“八五”普法规划的方案计划。

(二)加强基层基础工作。

坚持重心下移。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，为基层开展普法和依法治理创造更好条件。狠抓基层建设，激发基层活力，加强政策、制度、机制保障，从人员配备数量、待遇、经费、装备等方面，切实向普法基层一线倾斜，推动各类资源向基层下沉。

强化队伍建设。加强普法工作人员的培训，提升各村（社区）、镇直各单位普法工作水平，优化工作队伍结构，同等条件下优先录取（聘用）具有法律职业资格的人员，充实到普法工作一线。

附件：1.《灰山港镇普法责任清单》

2.《灰山港镇2022年度普法重点任务清单》

3.灰山港镇2022年度普法责任清单

灰山港镇平安建设领导小组办公室

2022年3月1日

附件1：

灰山港镇普法责任清单

突出学习宣传贯彻习近平法治思想，持续深入开展宪法宣传教育，深入开展民法典的宣传普及，深入宣传促进高质量发展、助推“三高四新”战略实施相关的法律法规，深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，深入学习宣传与本部门职责、管理、执法和服务相关的法律法规，深入学习宣传党内法规。

附件2：

灰山港镇2022年度普法重点任务清单

1. 深入学习宣传习近平法治思想，将相关内容纳入年内党委中心组集中学法内容和本单位、本系统法治培训内容，开展宣讲不少于1次。

2. 突出宣传宪法，开展宪法进机关活动，组织系统干部开展日常宪法学习宣传，集中组织好本系统“宪法宣传周”活动。

3. 落实党委理论学习中心组学法制度，年内组织学法不少于2次。

4. 落实领导干部年终述法制度，在年度述职中加入述法内容。

5. 健全完善国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考核制度，年内举办法治专题培训班或法治学习讲座不少于1次。组织做好本单位工作人员网上学法，年内课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%以上。

6. 落实国家工作人员旁听庭审制度，组织网上集中观看或是现场集中旁听庭审，年内不少于1次。

7. 在部门单位门户网站、自办刊物、官方微博、微信公众号开辟法治宣传专栏（专题），设置“以案释法”栏目，定期发布普法宣传内容和“以案释法”案例，年内报送不少于3个典型案例。

8. 有乡村振兴联系点的单位，结合乡村振兴联系点打造本单位普法联系点，有针对性地宣传普及本部门与群众生产生活和乡村治理密切相关的法律法规，年内开展“送法下乡”活动不少于1次。

9. 认真贯彻落实县“八五”普法规划，制定年度任务清单并抓好组织实施。