为进一步推动我镇全民参保计划深入实施，根据人社部社保中心、信息中心《关于开展2019年全民参保计划扩面专项行动的通知》(人社险中心函〔2019〕29 号)、《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省医疗保障局关于印发〈湖南省全面实施全民参保计划工作方案〉的通知》(湘人社函〔2019〕80 号)、《湖南省人力资源和社会保障厅 关于印发〈2019年湖南省全民参保计划扩面专项行动实施方案〉的通知》(湘人社函〔2019〕224号)及益阳市人力资源和社会保障局关于印发《2019年益阳市全民参保计划扩面专项行动实施方案》的通知(益人社发〔2019〕37号)要求，经研究，决定自2019年10月30日至11月15日在全镇开展2019年全民参保计划扩面专项行动，特制定如下实施方案：

一、工作指导思想和基本原则

坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保险工作方针，通过全面实施全民参保计划，确保到2020年基本实现社会保险法定人员全覆盖。

专项行动坚持分类施策、创新引领和协同共享的基本原则，在巩固前期全民参保登记成果基础上，加强数据动态管理和分析应用，开展精准宣传，充分借助互联网、大数据等信息技术手段提供方便快捷的参保缴费服务，形成推动参保扩面的合力。

二、工作内容

以市人力资源和社会保障局下发的未参加养老保险人员为重点扩面对象，实施对未参保人员的动态监控，根据人员未参保原因分类制定扩面措施，以参保登记“回头看”、参保扩面“抓重点”、宣传服务“送上门”、参保缴费“不用跑”为主要内容开展专项行动，确保到2019年11月中旬，完成未参保人员的信息核查。

三、工作任务

    (一)核实未参保人员信息

各村（社区）要对分解下发的未参保人员信息通过数据比对、入户调查、电话联系等手段，逐一核实未参保人员基础身份信息、工作单位信息和应参加的养老保险险种以及参保扩面情况。已参保的，由各乡镇人社中心及时更新其参保缴费状态，经专项扩面后仍未参保的，各村（社区）逐人反馈未参保原因(其中，对“个人不愿参保”或“其他原因未参保”的，要在省级全民参保系统中详细记录具体原因；对“人户分离，联系不上”的，要注明联系时间及方式)。

    (二)信息上报

镇人社中心要于每周星期五前向省全民参保数据库更新上报上一周业务数据，逐步实现数据实时更新。

    (三)书面总结上报

2019年11月20日前，镇人社中心就专项行动开展情况、取得的成效、存在的问题及意见建议等内容形成书面总结报告，报县社会保险服务中心。

材料和表格均须加盖单位公章后扫描报送电子版。
    (四)继续用好入户调查工作机制

入户调查是摸清未参保原因、促进参保的重要手段，各村（社区）要坚持入户调查常态化工作机制，把入户调查同摸清情况、宣传政策、动员参保、为民服务结合起来。对新增未参保人员，要及时入户调查，对存量未参保人员，通过开展“回头看”，促进其尽早参保缴费。

(五)持续强化宣传引导

坚持集中宣传与常态化宣传相结合，扩大宣传工作覆盖面，增强宣传工作的针对性、实效性。加强社保政策特别是城乡居民养老保险政策参保力度，积极引导各类从业人员和城乡居民积极参保缴费。

    四、工作措施

(一)提高思想认识，加强组织领导。县人社局已成立全民参保计划扩面专项行动工作领导小组，由局党组书记、局长徐灿红任组长，其他班子成员任副组长，县社会保险服务中心、县人力资源和社会保障局信息中心、县劳动监察局负责人为成员。领导小组下设办公室，党组成员刘党恩兼任办公室主任，郭宏英兼任办公室副主任，办公室设在县社会保险服务中心。我镇成立全民参保计划扩面专项行动工作领导小组，由镇长谢佳任组长，副镇长张英杰任副组长。领导小组下设办公室，由镇人社中心邹杰任办公室主任，办公室设在镇人社中心。

各村（社区）把全民参保计划扩面专项行动作为今年年底前的一项重要任务摆上工作日程，尽快开展工作。

(二)优化经办流程，提升服务质效。要坚持问题导向，围绕群众反映强烈的难点、堵点问题，以推进放管服改革为契机，进一步梳理、简化经办流程，推进参保缴费等业务“一次办好”。联系人：吴平，联系电话：8665155。