武潭镇人民政府
关于切实做好春季重大动物疫病防控工作的
通 知
各村（社区），各有关单位：
春季是重大动物疫病的高发季节，是防控重大动物疫病的关键时期,为切实做好今年春季重大动物疫病防控工作，根据国家“防总”和省、市、县“防指”的统一部署，结合我镇实际，现就今年春季重大动物疫病防控工作的有关事项通知如下：
一、提高认识，明确防控重点
目前国际国内重大动物疫病防控形势相当严重，而我镇动物养殖规模大、养殖量居全县前列，疫情隐患严重，各类动物疫情发生风险高。因此，各村（社区）和有关单位要切实增强防控工作的责任感和紧迫感，进一步提高认识，坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、严密处置”的24字方针，落实各项防控措施。重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟等重大动物疫病的强制免疫和综合防控，突出抓好种畜禽场、规模养殖场（小区）、饲养密集区、屠宰场等重点区域和重点环节的防控。确保全镇畜禽群体基本处于免疫保护状态，确保重大动物疫情总体保持平稳。
二、强化责任，切实做好非洲猪瘟防控工作
目前非洲猪瘟防控形势十分严峻，各村（社区）、有关单位一定要按照中央领导同志的批示精神，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府的部署要求，切实提高政治站位，将非洲猪瘟防控工作纳入全年重点工作，按照县重大动物疫病防治指挥部办公室、县生猪定点屠宰管理工作领导小组办公室联合下发的《关于进一步强化非洲猪瘟防控打击私屠滥宰的通知》要求，切实落实各项防控措施，坚决打好非洲猪瘟防控持久战。
三、全面动员，集中力量，扎实开展春季集中免疫
根据省、市、县“防指”统一部署，今年春季集中免疫从3月1日开始到4月底结束。各村（社区）和有关单位必须按照《武潭镇2021年春季动物免疫工作实施方案》的要求，扎实搞好高致病性禽流感、口蹄疫等强制免疫，畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。同时根据省、市、县相关要求，根据防控实际情况做好高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫。做到应免尽免，不留空档。
四、健全疫情监测机制，强化重点监管
各村（社区）必须按照相关规定，认真落实疫情监测工作，每个村设立一名疫情信息员，负责疫情监测和疫情报告。坚持疫情举报和核查制度，完善疫情报告和值班制度，对群众举报和各种渠道反映的疫情信息，都必须详细记载和及时核查，查证属实的及时上报，对监测发现的疫情隐患要按有关规定和程序及时清除。要加强重点区域的疫情监管，规模养殖小区和规模养殖场（户）一律实行封闭管理，镇农业综合服务中心要在免疫、消毒和无害化处理等方面加强指导和监督。镇人民政府将组织人员，配合县“防指”对各养殖场（户）进行定期抗体监测，对监测不合格的启动问责机制，追究行政责任人和技术责任人的责任。
五、依法防控，强化动物卫生监督执法
相关部门要严把产地检疫和流通监管关，确保进出境的动物及其产品健康合格，切断疫情传播途径。要特别加强对农贸市场、镇屠宰场、冷库等场所和流通环节的检疫监管，实行畜禽产品准入制度，严禁未经检疫或经检疫不合格畜禽产品进入市场，严厉打击收购、销售、加工病害动物及产品的不法行为。活畜禽交易市场、定点屠宰厂实行每周定点监测，并制定和执行定期休市和闭市消毒制度。
六、完善应急机制，提高反应能力，果断处置疫情
各相关部门要进一步健全突发重大动物疫情应急机制，完善应急预案，组建应急预备队，开展应急培训和演练，做好重大动物疫情处置的组织准备、人员准备、资金准备和物质准备。一旦发现疫情，及时上报，并立即按照“早、快、严、小”的原则，迅速、果断将疫情扑灭在疫点，将疫情控制在最小范围。
七、加强领导，强化措施，确保工作落实到位
按照国务院 “地方各级政府对动物防疫工作负总责”的规定，各村（社区）支部书记为第一责任人、分管农业农村的村干部为直接责任人。要健全村级动物防疫员和疫情信息报告员队伍，强化工作督查，确保工作落实。镇人民政府将组织督查组进行明查暗访，对因思想麻痹、经费不落实、免疫不到位、疫情处置不迅速，导致疫情发生和扩散蔓延的，将按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》的规定，追究相关人员的行政责任。
附：武潭镇2021年春季动物免疫工作实施方案
武潭镇人民政府
2021年3月12日
武潭镇2021年春季动物免疫工作实施方案
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，以《中华人民共和国动物防疫法》及其他动物防疫法律法规为指导，落实“预防为主，防重于治”的方针，按照农业农村部2021年重大动物疫病免疫计划，开展计划免疫和强制免疫，全面完成春季动物疫病免疫任务，确保全镇畜禽群体基本处于免疫保护状态，确保全镇重大动物疫情总体保持平稳，夯实乡村振兴基础。
二、任务与指标
三、时间与步骤
（一）时间安排
5. 4月16日-4月25日进行查遗补漏、补免补注，4月30日前进行检查验收和总结汇报。
（二）免疫顺序
1. 按照先规模养殖场（户）后散养户，先活畜禽交易市场周围、老疫点、屠宰加工场所周围和野禽栖息地及交通要道沿线等疫病高风险区域，后低风险区域的原则，开展集中免疫。
2. 所有调出境的种用畜禽和非屠宰用畜禽，调运前二周要加强免疫一次。
（三）实行分级管理
规模养殖的畜禽免疫由镇农业综合服务中心具体负责，农村散养的畜禽免疫由村级动物防疫员具体负责。
四、措施与要求
（一）加强领导，精心组织。各村（社区）要切实加强对动物疫病防控工作的领导，，制订合乎当地实际的工作方案。村（社区）干部具体负责，统筹安排本辖区内的春季动物防疫工作。
（二）宣传发动，落实任务。各相关部门要坚持按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的要求，对动物防疫人员及规模养殖场（户）会等层层宣传，层层发动。实行镇干部包村、村委干部包组的行政责任制和镇动物防疫工作人员包村（场），村级动物防疫员包片（包户）的免疫技术责任制。
（三）强化村级动物防疫员的管理。镇农业综合服务中心要根据2020年的工作实际，在“春防”开始前对村级动物防疫员进一次清理整顿，对工作不负责，业务不熟或2020年“秋防”免疫密度不达标的要予以淘汰。在“春防”全面启动前，对参与免疫工作的村级动物防疫员和规模养殖场（户）的防疫员发放技术培训资料，对免疫程序、操作流程、技术要求和注意事项实行岗前指导，划定责任区域，明确任务。
（四）签订协议，明确责任。规模养殖场（户）、种畜禽场、孵化场或中转站在实行风险责任自担的基础上，在镇农业综合服务中心的监督下，可以签订自免承诺书，由场内防疫员实行自免。对无正当理由拒不执行强制免疫的场（户）也要签订相关协议，告知其除不能享受国家的相关政策性优惠和补助外，由此引发的一切后果由其负责，并请村组干部签字签证。
（五）操作规范，标识到位。免疫工作人员要按照农业农村部公布的免疫方案和程序要求，严格规范操作。一是按照规定要求保存、运输、使用疫苗；二是按操作流程进行，搞好器具消毒和免前消毒，针头一注一换，免疫剂量要保证，稀释疫苗不过夜等，严禁两种疫苗混注或同时注射；三是严格实行“三不打”，除国家免疫方案另有规定外，孕畜、病畜禽和未达免疫日龄的幼畜禽不免，以后再实行补免，尽量减少免疫副反应；四是佩挂二维码免疫标识，做到一畜一标，坚决杜绝将免疫标识作为检疫标识使用的情况发生，牲畜免疫一律以是否佩挂免疫标识为准，未挂的视为未免；五是免疫后按“一村一册”进行免疫登记，在免疫档案上详细登记免疫的疫苗种类、生产厂家、生产批号、免疫日期、剂量、防疫员等记录。
（六）实行“七统一”，加强免疫信息报告。全镇统一免疫进程，统一免疫程序，统一标识档案，统一操作规程，统一圈舍消毒，统一抗体检测，统一进度报告。在集中免疫期间，对免疫进度和密度实行周报告制度，从3月16日起，每周星期五下午三点前将情况报镇农业综合服务中心。
（七）实行动物免疫责任告知书制度。今年继续实行每个养殖 户建立一张“免疫明白卡”制度，由各村（社区）向农户发放免疫责任告知书，将存栏畜禽的品种、数量、免疫病种、免疫日期和免疫人员登记清楚，并张贴于每家每户的显眼位置。
（八）加强督促检查和工作指导。镇人民政府将会同有关部门对春防工作进行明查暗访与督促检查。对春防组织得力、进度快、效果好的予以通报表彰；对组织不力，免疫不到位的，实行挂牌督办。各村（社区）也要分阶段组织开展督查或交叉检查，开展自查自纠，及时发现问题和解决问题，确保免疫任务圆满完成。