2017年大栗港镇深化平安创建活动的实施方案

开展平安创建活动，是构建社会主义和谐社会、促进经济协调发展的重要举措，是维护社会稳定、建设社会主义新农村的有效载体，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。为深入贯彻落实全县平安创建活动大会会议精神，动员和组织全镇各级各部门各单位深入开展平安建设，全面推进社会治安综合治理，努力打造“平安大栗港”、“和谐大栗港”。现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕科学发展、富民强镇的大局，以完善部门联动的创建机制为重点，以提高人民群众知晓率和参与度为主线，按照全方位、多层次、全覆盖的要求，努力形成“上下联动、条块协同、齐抓共管、整体推进”的平安建设工作格局，提升“平安大栗港”建设整体水平，促进全镇和谐稳定与长治久安。

二、总体目标

通过平安创建活动，进一步提高各级各部门对“平安大栗港”建设的重视，健全完善创建工作机制，实现全镇范围内各村、单位、行业、场所等平安创建活动全覆盖，平安宣传家喻户晓，各类社会矛盾得到有效预防化解，治安环境进一步优化，公众安全感和满意度显著上升。

三、活动内容

结合实际，当前我镇平安创建活动重点突出平安家庭、平安村等两个方面。

四、组织机构

因人员异动，经镇党委、政府研究，决定调整大栗港镇深化平安创建活动领导小组，由党委书记郭环球同志任组长，党委副书记、镇长刘学文同志任常务副组长，党委委员、政协联工会主任汪群同志任副组长，镇工会、综治办、派出所、司法所、法庭、团委、妇联、镇中心学校、镇中心卫生院及各行政村、社区为成员单位，下设办公室，办公室设综治办，由汪群同志兼任办公室主任，各成员单位负责人担任联络员，加强系列平安创建工作的协调与沟通，形成齐抓共创的工作格局。

五、创建标准

（一）平安村的标准

1、综合治理组织健全。建立村级综治中心、警务室，综治工作室达到“五个一”要求，即“配备一个警务公示栏、一本工作日志、一套综治台帐、一份接待群众来访登记簿、一个警民联系箱”。治保调解组织健全，有专抓综治副职，群防群治形成网络。

2、治安防范措施落实。各种形式的联防以及义务巡逻形成制度并长期坚持。

3、群众法制观念增强，有固定的法制宣传栏和综治宣传栏。村规民约健全并做到家喻户晓，刑释解教人员帮教措施落实，村民遵纪守法。青少年违法犯罪率控制在千分之一以内。

4、矛盾纠纷排查调处机制健全，工作规范。调处责任落实，民事纠纷调解率达100%，调解成功率达95%以上，矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

5、社会治安秩序稳定。无重大刑事、治安案件；无重大火灾、交通和安全生产等治安灾害事故；无群众性纠纷械斗，无民转刑案件，无村民参与“法轮功”等邪教组织；无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，群众安全感普遍增强，满意和基本满意率达到97%以上。   

（二）平安家庭的创评标准

家庭成员学法懂法守法，遵守道德规范，安全防范意识强，达到“十无”：

1、品行端正无伤风败俗，

2、崇尚科学无迷信邪教，

3、珍爱生命无吸毒贩毒，

4、尊老爱幼无虐待暴力，

5、勤劳致富无赌博欺诈，

6、邻里和睦无打骂斗殴，

7、诚实守信无偷税赖账，

8、依法维权无缠访集访，

9、自我防范无安全事故，

10、履行义务无违法生育。

六、实施步骤

活动分为以下五个步骤：

（一）动员部署阶段（4月1日—4月30日）。组织召开成员单位会议，成立创建工作领导小组，完善相关工作制度，明确创建标准和范围，研究制定实施方案。各成员单位要层层召开创建动员会议，下发创建方案，部署创建活动。

（二）走访评选阶段（5月1日—5月31日）。扎实开展“大走访、大排查”活动，坚持解释政策、解开疑惑、解决问题的原则，最大限度地把各种不和谐、不稳定因素消除在基层和萌芽状态。驻村干部在村干部陪同下每人走访100户群众，并按要求填写走访排查意见建议收集表。综治办、督查办组织对走访情况进行督查。分层次确定“平安家庭示范户”名额并开展评比表彰活动，通过集中宣传、群众推选、社会公示、命名表彰等环节，激发各级各部门和广大人民群众参与平安创建的热情，促进创建活动深入开展。评选采取驻村干部和村干部包组负责制，深入所包组入户走访，然后组织召开小组户主会进行初评，由各村进行表彰并报镇综治办；由村支两委组织召开群众代表大会按每个老村一户推选镇级平安家庭示范户由镇党委、政府进行表彰。

（三）集中宣传阶段（6月1日—6月30日）。6月份做为平安创建活动宣传月，广泛开展平安创建活动集中宣传，通过宣传车、广播、标语、公开信等多种形式进行广泛、深入宣传，并做好1-2堂校园法制讲座。确保平安建设不留死角。

（四）重点整治阶段（7月1日—7月31日）。深入开展“平安企业、平安医院、平安校园、平安单位”创建活动。进一步完善防范体系，加强治安巡逻，开展娱乐场所、网吧、游戏厅专项整治。深入开展普法宣传，做好法律援助工作，加强对刑释解教人员的帮扶、社区矫正人员的管理。

（五）表彰推广阶段（8月1日—8月31日）。对平安家庭示范户进行大张旗鼓地表彰，58户镇级平安家庭示范户由综治办入户进行表彰，村级平安家庭示范户由各村进行表彰。营造宣传典型、推介典型的热烈氛围。

（六）重点整治阶段（9月1日—9月30日）平安创建活动领导小组成立督查组，将通过电话抽查10%的群众及时掌握了解创建活动开展情况、群众安全感和满意度情况，对重视不够、推动不力，创建流于形式、应付了事的单位和个人在全镇范围内通报警示，对整改不到位、问题突出、民意测评落后的单位将坚决兑现“黄牌警告”、“一票否决”等责任追究措施。