关于印发《中共桃江县委党校机关管理制度》

的通知

各科室：

《中共桃江县委党校机关管理制度》已经校委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

教学、科研管理制度另行印发。

                               中共桃江县委党校

                                2019年7月9日

中共桃江县委党校机关管理制度

一、学习制度

（一）学习以领袖原著、时事政治、政策理论、法律法规、会议精神、县情实际及其它相关知识为主要内容。

（二）每月组织机关干职工集中学习一次，各科室按照学习计划轮流组织。

（三）鼓励干职工自学。每年自学100万字理论书籍，并写1万字的读书笔记或3篇以上（不少于3000字）学习心得。

（四）每半年对集中学习情况进行一次总结。

二、文书档案制度

   （一）凡学校收到的文件、电函，均由办公室登记并提出拟办意见，校委会、科室长及时阅文，并根据校领导批示及时承办。

   （二）会议通知要及时到人，并登记通知时间。

   （三）学校公文出台程序：①由有关科室负责起草、打印、校对；②相关副校长审核，常务副校长审定；③由办公室盖章并发放；④二份正式文件附草稿、签发笺存档。

（四）借阅和使用档案与文件资料，须办理登记手续，并及时归还。原则上公文不能带离办公室，确需带离的应妥善保管，不得丢失损坏，丢失公文将视情节追究责任。

涉密材料严格按照保密规定执行，严防泄密事件发生。

（五）公章由办公室妥善保管，加盖公章必须经分管办公室领导同意，重要事宜须报常务副校长同意后方可盖章。

（六）各类资料纸质版、电子版要及时交办公室进行归档整理。

三、考勤制度   

(一)考勤范围及时间

1、考勤范围包括机关干职工日常上下班、听课、讲课、会议、学习、特护时期值班、防汛抗旱、集体活动等。

2、作息时间以县政府办公室的规定为准，每天上午、下午上班时进行人脸考勤；听课、讲课、会议、学习、特护时期值班、防汛抗旱、集体活动等出席时间以通知为准。

（二）考勤方法

1、实行上班人脸考勤、科室考勤和随机抽查相结合的考勤制度。

2、人脸考勤由办公室负责统计；其他考勤由相关科室负责，并于当天交办公室汇总；

3、学校对人员在岗情况进行随机抽查，抽查组由校委班子、办公室相关人员组成，班子成员每月轮流担任抽查组组长。

4、发现缺勤或抽查时不在岗的人员由科室长及分管领导及时提出口头批评，经批评教育仍不改正的运用监督执纪

"第一种形态"进行处理。

5、如有因公外出办事、开会、出差、学习等不宜考勤情形，相关人员应提前报备办公室。

6、每月考勤结果公示3天，如有异议，应提交经科室长或分管领导签字的书面材料到校绩考组。

（三）请假制度

1、请假程序。请假人均需填写请假条，并将经批准的请假条交办公室登记：一天以内的请假（含因私临时外出），由科室长批准；一天以上至三天的请假，由科室长报分管领导批准；三天以上的请假，经科室长、分管领导同意后报常务副校长批准。请假期间应搞好相关工作衔接，保持通讯畅通。

2、婚、丧、探亲、病休及生育假等，均按国家现行政策规定执行。寒暑假按学校统一规定时间和要求实施,寒暑假期间工作日值班人员必须按时上下班。

四、岗位责任制

办公室：协助校领导组织、管理、协调机关日常工作；负责机关文电、机要、档案、保密、宣传信息工作；负责上传下达、公务接待、来信来访、校长热线、车辆管理工作；负责人事、政工、政务公开、党务工作；负责绩效考核工作;负责大林村精准扶贫、纪检等工作。

科室人员：曾建平、肖胜男、周建元

教务科：负责主体班、相关培训班教学管理制度和教学培训计划的制定、实施及日常教学教务管理工作及其考评工作；负责制定教师培训计划；负责教学培训档案的收集整理，定期检查、考核各项教学教务工作；负责"双创"、石牛江村精准扶贫、支部宣传等工作。

科室人员：任海心、吴  浪、李梦龙、石德清

教研室：负责对外理论宣传工作，牵头负责送党课下基层；负责组织调研工作，撰写科研论文，完成科研任务；负责课题商定，开发新课题，组织集体备课；负责意识形态、工会、大林村精准扶贫等工作。

科室人员：夏慧辉、蒋宏伟、叶建红、曾  媛

图书资料信息中心：负责宣传报道工作；负责图书报刊资料的管理工作；负责主体班教学的影像资料搜集工作；负责机关党建、老干、计生工作。

科室人员：张  睿、肖  鲲

行政科：负责财务工作；负责保管学校财产和盘活学校存量资产；负责校园建设、设备添置、设施维修和基本办公用品的供应；负责单位综合治理、安全生产、支部组织等工作。

科室人员：周宇鹏、王立军、詹立斌、文晓平

各科室应做好学校安排的其它工作。

相关人员应做好学历教育扫尾工作。

五、科室长负责制

（一）科室长主持本科室工作，确保政令畅通。

   （二）科室长应确保完成各项工作任务：①根据学校年度工作计划制定本科室实施方案，积极组织实施。②对科室成员的纪律作风、履行岗位职责、完成交办工作等各方面情况进行督促检查。③对每项岗位工作，建立相应台账。④评定科室成员的年度绩效考核初步结果，提出奖惩建议。

   （三）科室成员根据科室长的安排开展工作。

六、工作例会制度

   （一）每月初召开一次校委扩大会议。科室负责人汇报上月工作情况，对需提请校委研究的工作提出初步意见。

（二）双月的最后一个星期五上午召开全体干职工会议，进行工作讲评。科室负责人就前段工作情况、存在问题、下段计划等进行汇报，分管领导进行点评。常务副校长进行总结或安排。科室针对讲评结果拿出可行措施，切实整改到位。

             七、财务管理制度

（一）收入管理。学校所有收入，按照县财政有关规定管理，其中预算外收入纳入非税管理，严格执行"收支两条线"规定。

（二）支出管理。经费开支（含离退休支部开支）严格遵守国家财经法规等有关规定，按"量入为出、先批后用、真实透明"的原则进行管理。

1、审批。根据拟支出额度实行三级审批制：1000元以下（含）支出由分管财务的领导审批，1000元至3000元（含）支出应另报常务副校长同意，3000元以上支出由校委会研究决定。

   未经批准或授权，科室不得自行开支。

2、方式。以"申报-审核-批准-见证"方式支出：由申报科室负责人填写"支出单"，经分管领导审核，通过三级审批机制同意后，由申报科室与行政科共同见证支出，其中800元以上的支出事项另由会审组长参与。应当实行政府采购的，按政府采购的规定办。

3、报销。实行当月报销制。当月不能报销的特殊支出，由行政科登记汇总，并向分管财务领导及会审小组报告，无登记的不予报销。报销实行会审联签制度，会审每月25日进行，遇特殊情况顺延。未经会审、审批的票据，报账员不得付款。

（三）现金管理。严格现金使用范围。凡不属于现金支付范围的开支应通过银行办理转账结算。

报账员应将现金收入及时存入学校指定的银行账户，不得坐支。分管财务领导不定期进行检查。

（四）往来款项的管理。干职工因公支出原则上使用公务卡。无法使用公务卡的事项，请相关人员先行垫付，再经财务会审程序后报销。

（五）物品与资产管理。由办公室管理日常办公用品，行政科管理其他物品：两科室应确定物品保管员，对购买物品进行验收、保管及出入库登记。  

建立固定资产购置、验收、报废制度。购入资产由2人以上负责验收并进行登记，做好固定资产总账、明细账、实物账、收入账等。

（六）奖励和慰问按照有关规定进行。干职工本人及直系亲属（双方父母、子女、配偶）住院500元/次、去世1000元/次，离退休人员本人住院300元/次，同一人每年仅限一次。干职工结婚、生育给予不超过500元的慰问品，离职离岗给予不超过500元的纪念品。

（七）财务监督。单位的一切经济事务，接受纪检、财政、审计、税务等部门的监督、检查。

   校委会每月听取一次财务情况汇报，每季度向干职工公开一次收支情况。

八、公车管理及差旅制度

（一）公车改革前公车使用制度（湘H51899）

（1）公务用车由办公室统一调度管理，驾驶员凭办公室派出单出车，个人不得与驾驶员直接联系调车。县城城区（上级文件明确规定范围内）不准使用公车。驾驶员出车后要及时填写《出车登记表》并由用车人确认行车里程，每月30日（节假日顺延）及时将《出车登记表》交办公室。长途出差公务用车，用车人须提前一天与办公室联系，由办公室通知驾驶员做好出车准备。优先保证校委会成员公务用车。

（2）严禁公车私驾和公车私用。不准利用职务之便使用公务用车为家属、子女及其配偶、亲友提供便利；不准用公务用车参与操办婚丧喜庆、休闲旅游、探亲访友等私人活动；不准将公务用车出借他人使用。

（3）公务车辆完成出车任务后必须停放在指定车位中，双休日、节假日和工作时间外原则上不安排公务用车。如有特殊原因需要工作时间外用车，需向办公室报告，由办公室向县公车办报备。

（4）公车维修（保养）按县采购中心的有关规定在指定维修厂进行维修（保养）。维修（保养）及车内设备用品的购买由驾驶员向办公室报告，经分管领导同意并办理相关手续后，方可进行维修（保养）或采购。

（5）公务车辆实行刷卡加油，由办公室对加油卡进行充值使用。节油奖、洗车费、劳保费、安全奖等其他补助按照机关服务中心相关规定实施。（违章处罚罚款自负）

（二）差旅补助制度

（1）出差伙食补助费按出差（日历）自然天数包干补助，一律实报实销。省外出差执行财政部公布的分地区伙食费补助标准；省内市外出差，补助标准为每人每天100元；市内县外出差，补助标准为每人每天80元；县内出差，补助标准为每人每天50元。

（2）市内交通费按出差自然（日历）天数包干补助。市外出差，补助标准为每人每天80元；市内县外出差，补助标准为每人每天60元；县内出差，补助标准为每人每天50元（40公里以内每人每天50元，超过40公里每人每天60元，不再报销往返交通费）。

（3）机关工作人员公务活动提倡乘坐公共交通工具，确因工作需要必须租车外出办事的，须到办公室领取租车申请单，由用车人填写租车事由、去向、租车金额等，经办公室分管领导同意后，方可租车，司机凭申请单和发票报账（公务活动租车视同派公车）。租车费具体标准为：桃花江镇（县城外）、浮邱山乡、修山镇、高桥镇、沾溪镇、石牛江镇120元/趟；大栗港镇、三堂街镇、牛田镇、鸬鹚渡镇160元/趟；松木塘镇、灰山港镇、马迹塘镇、武潭镇、鲊埠回族乡220元/趟；益阳市区150元/趟；长沙市区450元/趟。工作人员因公外出使用个人私车时，参照上述标准由办公室统一以租车费形式给予补贴。县城范围内以县里规定范围为准不得租车。

（4）严格执行桃财行〔2014〕223号文件、桃财行〔2016〕104号文件精神，严格差旅费管理。出差活动必须按规定提前报相关工作的分管领导履行审批手续，从严控制出差人数和天数。参加连续举行的会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支，在途期间（一般指首次前往和期满返回）的差旅费按照规定标准报销。严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质性内容的学习交流和考察调研。

九、图书管理制度

1、图书信息中心负责本校所有图书报刊、资料的管理。按照规定进行登记、分类，建立借阅、使用制度。

2、读者必须爱护、妥善保管借阅的图书资料，不得在上面圈点、画线、批语或撕窃，违者按书刊价格的二倍赔偿。

3、图书资料借阅时间最长为一年，回收后可重新借阅。

十、绩效考核办法

为进一步落实工作责任，加强内部管理，调动干职工积极性，确保全面完成单位各项工作任务，特制定本办法。

一、组织领导

成立学校绩效考核领导小组（下称校绩考组），由常务副校长任组长，校委其他班子成员任副组长，由校办公室负责日常工作。

   二、考核对象

学校各科室为考核对象，即对办公室、教务科、教研室、图书信息中心、行政科5个科室进行考核。

三、考核分值与方式

以百分制为基准进行加分，具体占比如下：

（一）纪律作风 20分（日常上下班15分，活动及会议出勤5分）：科室成员无正当理由迟到、早退，每人次扣0.1分，缺勤每人次扣0.5分。年终根据科室总扣分计算人均扣分，15分与人均扣分之差为科室得分。科室长为成员考勤情况作伪证的，每次扣科室2分。由校绩考组按月公布结果。无故缺席学校会议每人次扣0.5分。年终汇总计算科室总扣分和人均扣分，5分与人均扣分之差为科室得分。年终由办公室提供考核结果。

（二）重点工作（60分）：年初由各科室申报年度重点工作任务，经校委会研究后确定为科室重点工作（见附件），年底由校绩考组根据各科室任务完成情况考核计分。

（三）民调工作（10分）：各科室人员在省、市、县民调工作中无正当理由未接听电话，每出现一次，扣除相关责任人相关科室1分。各科室人员在省、市、县民调工作中出现直接挂掉来电或不按要求答问，影响单位民调工作排名的，每出现一次，扣除相关责任人所在科室3分，扣完为止。年终由行政科提供考核结果。

（四）党建工作（10分）：基数分10分乘以科室党员积分比值该科室得分。科室党员积分比值为全科室党员实得积分与应得积分之比。

四、加分

1、中心工作

①八项工作（党建、精准扶贫、党风廉政建设、"双创"、意识形态、综治、安全生产、计划生育）：根据年初各科室中心工作的任务分工，按相关考核单位对我校各项中心工作的考核结果计分：考核结果为优秀、良好、合格、不合格，分别按学校所定分值的100%、90%、70%、0分计算。非科室原因导致扣分的，由校绩考组酌情计分。年终由办公室提供考核结果。（科室中心工作安排表附后）

②五项工作（老干、工会、人事政工、出纳、会计）：老干、工会工作以单位不出现倒扣分为标准计满分，出现倒扣分以县里扣分值5倍扣分，扣完为止；人事政工、出纳、会计工作以不出差错计分，出差错酌情扣分，扣完为止。

2、经校绩考组认定，科室工作有显著创新或取得显著成效，由科室申请，校绩考组认定，给予最高不超过5分的加分。

3、临时性工作，校委安排的部分临时性工作完成较好的，由校绩考组根据实际效果酌情认定加分，各科室全年最高不超过2分。

五、减分

因科室或科室人员工作失误或工作任务未完成，导致单位被通报批评或单位主要领导（分管领导）被县约谈（问责、检讨）的扣5分。科室成员被县级或县级以上纪检、公安、督查等部门通报批评，扣5分，该科室负责人在全校干职工大会上作出检讨；导致单位绩效考核被扣分的，扣10分。

   对考核结果有异议的，科室负责人应在公示期内提出，由校绩考组核定。

六、结果运用

考核结果作为科室评先和奖金发放的依据。

1、奖金发放：根据县委、县政府对党校的考核结果计发科室奖金：

科室奖金总额=？×科室得分×科室人数

各科室应根据个人岗位责任制对科室成员进行考核，严格按各成员年度考核结果发放绩效考核奖励，不得搞平均主义。

2、校委会成员及退出领导岗位人员按全校科室人员绩效考核奖励的平均数发放。

3、科室岗位系数：以80%为基数，科室主任为1.2倍，副主任为1.1倍，在县定奖金标准范围内统筹安排。

4、未尽事宜由校委会集体研究决定。

2019年县委党校各科室重点工作任务表

2019年科室中心工作安排表