2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级应急管理部门的有力指导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省、市、县相关工作要求，紧紧围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾中心任务，持续深化法治建设，依法全面履行职能，着力提升依法行政水平，为全县高质量发展提供了坚实的应急法治保障。现将主要工作情况报告如下：

一、主要工作与成效

(一) 强化组织领导，夯实法治建设基础

1.健全领导机制。坚持局党委对法治政府建设工作的全面领导，将法治建设纳入应急管理事业发展总体规划和年度重点工作。及时调整充实法治政府建设工作领导小组，明确主要负责人为第一责任人，分管领导具体负责，相关股室（单位）协同推进的工作格局。

2.压实主体责任。制定年度法治建设工作要点和任务分工，将法治建设职责落实情况纳入年度考核评价体系。局党委定期听取法治工作汇报，研究解决重大问题，确保各项法治建设任务落到实处。

3.提升法治素养。落实领导干部学法用法制度，将宪法法律和党内法规纳入党委理论学习中心组学习、干部培训必修内容。加强学法普法学习，全年召开党委班子理论学习中心组学习会议10次，集中学习5次，不断增强领导干部的法治意识。

(二) 健全制度体系，提升依法行政水平

1.完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及重大规划、重要政策、重大项目以及重大执法决定，均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学民主合法。

2.规范文件管理。加强行政规范性文件监督管理，严控发文数量，提升文件质量。按照“谁制定、谁清理”原则，常态化开展规范性文件清理工作，及时废止或修改与上位法不一致、不适应改革发展需要的文件，确保政令统一、合法有效。

3.优化审批服务。深化“放管服”改革，动态调整并公开权责清单、行政许可事项清单。优化行政审批流程，压缩办理时限，推行证明事项告知承诺制。加强政务服务标准化、规范化建设，提升“一网通办”水平，行政许可事项按时办结率、群众满意度持续保持在较高水平。

(三) 严格规范执法，维护安全法治秩序

1.落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。依托政府网站等平台，主动公开执法主体、权限、依据、程序、结果等信息。配备使用执法记录仪，规范文字、音像记录。明确法制审核机构和人员，确保重大执法决定合法适当。

2.聚焦重点领域监管。2025年，我局开展生产经营单位事故隐患整改专项整治行动，对发现的重大事故隐患全部 “清零”，通过全国治本攻坚三年行动信息系统上报并整改重大事故隐患106条。将直管行业78家重点企业纳入计划执法，开展“高风险环节专项整治”“矿产资源领域违法违规行为专项行动”“安全生产巩固提升仗”等8项专项行动。工贸行业：检查企业28家，发现隐患216条，整改200条；矿山行业：检查企业14家，发现隐患175条，整改170条，移交案件2起。危化行业：检查企业27家，发现隐患36条，整改27条，查处1起无证经营汽油行为，并移交立案。烟花爆竹：检查批发企业5家、零售门店196家，取缔有证门店1家，取缔非法门店28家，烟花爆竹源头减量查处清退烟花爆竹2069箱（件），曝光典型案例2起。对群众举报的110余家门店进行核实，查处各类烟花爆竹共750余箱（件），散装烟花爆竹600余挂，现场销毁100余挂，移交案件6起，12月底烟花爆竹零售许可证源头减量80家。今年1-12月，共办理案件20起，其中移交公安2起，1起免于处罚，共计处罚117.56万余元。

3.规范执法行为。进一步完善《安全生产重大行政处罚案件集体讨论制度》《行政执法人员责任追究办法》《县应急管理综合行政执法工作实施办法》《县应急管理局行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》等内部行政执法制度。确保执法人员在执法过程中有章可循，做到执法程序合法、执法文书规范。截至2025年10月底，我局共立案查处行政处罚案件20起，作出行政处罚决定15次（其中单位10次，个人5次），镇应急办简易程序处罚4次，首违不罚（适用省厅不予处罚清单）2次，全年收缴罚款金额111.494万元。与2024年立案89起相比，案件数量显著下降，反映出监管重心从“高频处罚”向“精准治理”与“服务引导”转变。下达执法文书100余份。2025年度，我局应对行政复议1起，全年无行政复议或行政诉讼败诉案件。

(四) 深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，将普法融入执法、管理和服务全过程。结合“安全生产月”“防灾减灾日”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的普法宣传活动。

2.丰富普法载体形式。结合“5·12国家防灾减灾日”、“安全生产月”、“农村普法宣传月”、“6·16安全生产知识咨询日”、“6·26禁毒宣传日”、“宪法宣传周”等活动。累计开展安全生产教育培训100余课时，聘请专家20余人，发放宣传资料2万余份，悬挂横幅标语200余条，出动宣传车500余台次。

(五) 强化制约监督，保障权力规范运行

1.自觉接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督。积极配合司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督。依法依规做好政府信息公开工作，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。

2.完善内部监督。建立健全常态化执法监督机制，对执法行为进行定期检查和随机抽查。畅通投诉举报渠道，及时核查处理群众反映的问题。严格落实执法过错责任追究制度。

3.依法化解矛盾纠纷。健全行政调解工作机制，依法妥善处理涉及安全生产、灾害救助等方面的矛盾纠纷。认真做好行政复议和行政应诉工作，尊重并执行生效的司法裁判和行政复议决定。全年未发生行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些薄弱环节：

1.法治思维深度有待加强。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需进一步提升。

2.执法精细化水平有待提高。在执法程序规范、证据收集固定、自由裁量权精准适用等方面，与高标准严要求相比还有提升空间。基层执法力量和专业能力仍需加强。

3.普法宣传实效性有待增强。普法形式有时偏于传统，利用新媒体、新技术开展精准普法的能力需进一步探索提升，对企业一线员工和社会特定群体的普法针对性有待加强。

三、下一步工作计划

下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的新部署新要求，聚焦问题短板，精准施策发力，重点做好以下工作：

1.持续深化理论学习。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系，推动法治理念内化于心、外化于行，全面提升依法行政能力。

2.完善依法行政制度。进一步加强重点领域制度建设，健全应急管理标准体系。优化重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束。深化“放管服”改革，持续优化营商环境。

3.提升行政执法效能。全面严格规范公正文明执法，深化“三项制度”落实。加大重点领域执法力度，创新监管方式。加强执法队伍专业化、规范化建设，提升执法办案质量和效率。

4.增强普法宣传质效。压实普法责任，创新普法形式载体，打造应急管理普法品牌。聚焦监管对象和社会公众需求，开展差异化、精准化普法，提升全社会安全法治意识。