索引号：tjxnyj/2022-1684557	发布机构：桃江县农业农村局	发文日期：2022-11-15
信息类别：综合政务	公开范围：全部公开	公开方式：政府网站

索引号	tjxnyj/2022-1684557
发布机构	桃江县农业农村局
发文日期	2022-11-15
信息类别	综合政务
公开范围	全部公开
公开方式	政府网站

2021年度桃江县农村经济经营服务站部门决算 

  

目  录 

 

第一部分 桃江县农村经济经营服务站概况 

一、部门职责 

二、机构设置 及决算单位构成

第二部分 2021年度部门决算表 

一、收入支出决算总表 

二、收入决算表 

三、支出决算表 

四、财政拨款收入支出决算总表 

五、一般公共预算财政拨款支出决算表 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表 

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 

第三部分 2021年度部门决算情况说明 

一、收入支出决算总体情况说明 

二、收入决算情况说明 

三、支出决算情况说明 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

八、政府性基金预算收入支出决算情况 

九、机关运行经费支出说明 

十、一般性支出情况说明 

十一、政府采购支出说明 

十二、国有资产占用情况说明 

十三、2021年度预算绩效情况的说明 

第四部分 名词解释 

第五部分 附件 

注：桃江县农村经济经营服务站2021年度部门整体支出绩效评价报告

 

 

 

 

 

第一部分 桃江县农村经济经营服务站概况 

 

  

一、部门职责 

指导发展农村集体经济；指导村级财务管理、财务公开、会计核算和收益分配；指导农村集体经济组织清产核资、产权界定、资产评估、产权登记、产权制度改革和资产运营监测；指导农民专业合作社、家庭农场建设和发展，提供信息和培训服务；负责村级债务监测与农村经济情况的统计分析；监督各项强农惠农政策落实；指导开展农村土地承包经营权确权登记颁证、承包合同常态化管理、档案管理和信息化建设，提供农村土地流转服务，加强宅基地管理与改革工作,协调推进乡村治理体系建设。

二、机构设置及决算单位构成 

（一）内设机构设置 

桃江县农村经济经营服务站内设机构包括：综合股（农民合作社和家庭农场建设指导股）、农村集体资产财务管理指导股、农村土地承包指导股（县农村土地流转服务中心）、农村土地承包仲裁办公室4个内设机构。本部门共有编制人数18人，实有在职人数10人（其中行政和参公2人、全额事业在职8人)，离休人员1人（2022年2月已故），退休人员13人。 

（二）决算单位构成 

桃江县农村经济经营服务站2021年部门决算汇总公开单位构成包括：桃江县农村经济经营服务站本级，无二级机构。 

 

第二部分 2021年度部门决算表 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分 2021年度部门决算情况说明 

 

一、收入支出决算总体情况说明 

2021年度收入总计1,382.42万元（含年初结转和结余资金0万元），与上年相比，增长856.59万元，增长162.9%，主要是因为本年执行中追加项目资金。

2021年度支出总计1,382.42万元（含年末结转和结余资金0万元），与上年相比，增长856.59万元，增长162.9%，主要是因为本年执行中追加项目资金。

二、收入决算情况说明 

2021年度收入合计1,382.42万元，其中：财政拨款收入1,382.42万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。 

三、支出决算情况说明 

2021年度支出合计1,382.42万元，其中：基本支出147.36万元，占10.66%；项目支出1,235.06万元，占89.34%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 

2021年度财政拨款收入合计1,382.42万元（不含年初财政拨款结转和结余资金），与上年相比，增加856.59万元,增长162.9%，主要是因为本年执行中追加项目资金。

2021年度财政拨款支出合计1,382.42万元（不含年末财政拨款结转和结余资金），与上年相比，增加856.59万元,增长162.9%，主要是因为本年执行中追加项目资金。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 

（一）财政拨款支出决算总体情况 

2021年度财政拨款支出1,382.42万元，其中：基本支出147.36万元，项目支出1,235.06万元。占本年支出合计的100%。与上一年度相比，财政拨款支出增加856.59万元，增长162.9%。主要是因为本年执行中追加项目资金。

（二）财政拨款支出决算结构情况 

2021年度财政拨款支出1,382.42万元，主要用于以下方面：农林水支出1,382.42万元，占100%。 

（三）财政拨款支出决算具体情况 

2021年度财政拨款支出年初预算数为196.6万元，预算调整数为1,185.82万元，支出决算数为1,382.42万元，完成预算调整数的100%，其中：

1、农林水支出（类）农业农村（款）行政运行（项） 

年初预算数为120.7万元，预算调整数为26.66万元，支出决算数为147.36万元，完成预算调整数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：本年执行中人员工资调标，机关办公费用增加，及部分上年支出在本年支付。

2、农林水支出（类）农业农村（款）一般行政管理事务（项） 

年初预算数为75.9万元，预算调整数为320.86万元，支出决算数为396.76万元，完成预算调整数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：本年执行中追加项目资金。

3、农林水支出（类）农业农村（款）农业生产发展（项） 

年初预算数为0万元，预算调整数为230万元，支出决算数为230万元，完成预算调整数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：上级项目资金追加。

4、农林水支出（类）农业农村（款）农村合作经济（项） 

年初预算数为0万元，预算调整数为20万元，支出决算数为20万元，完成预算调整数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：上级项目资金追加。

5、农林水支出（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项） 

年初预算数为0万元，预算调整数为588.3万元，支出决算数为588.3万元，完成预算调整数的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：上级项目资金追加。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2021年度财政拨款基本支出147.36万元，其中：人员经费115.34万元，占基本支出的78.28%，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。公用经费32.01万元，占基本支出的21.72%，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、会议费、培训费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出。 

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明 

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为4万元，支出决算为3.36万元，完成预算的84%，其中： 

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，因公出国（境）费支出与上年持平。 

公务接待费支出预算为2万元，支出决算为1.7万元，完成预算的85%，决算数小于预算数的主要原因是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求，从严控制公务接待行为，公务接待费支出与上年持平。

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算，公务用车购置费支出与上年持平。 

公务用车运行维护费支出预算为2万元，支出决算为1.66万元，完成预算的83%，决算数小于预算数的主要原因是贯彻落实中央和国家机关公务用车制度改革精神，规范了公务用车管理，公务用车运行维护费支出与上年持平。 

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算1.7万元，占50.6%，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%，公务用车购置费及运行维护费支出决算1.66万元，占49.4%。其中： 

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，我单位2021年度无因公出国（境）费支出。 

2、公务接待费支出决算为1.7万元，全年共接待来访团组45个、来宾345人次，主要是村级财务管理、土地确权颁证、新型经营主体培育与指导和产权制度改革等多项业务工作所需公务接待活动发生的接待支出。 

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为1.66万元，其中：公务用车购置费0万元，本年内更新公务用车0辆。公务用车运行维护费1.66万元，主要是用于村级财务减负检查、产权制度改革、土地确权颁证、新型经营主体培育与指导等多项业务工作所需车辆燃料费、维修费保险费等支出，截至2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。 

八、政府性基金预算收入支出决算情况 

桃江县农村经济经营服务站2021年度没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，并已公开空表。

九、关于机关运行经费支出说明 

桃江县农村经济经营服务站2021年度机关运行经费支出32.01万元，其中：办公费5.56万元，印刷费3.15万元，水费1.02万元，电费1.01万元，邮电费0.35万元，维修（护）费2.19万元，会议费2.18万元，培训费2.38万元，工会经费4.6万元，其他交通费用2.04万元，其他商品和服务支出7.54万元。比上一年决算数增加11.62万元，增长56.99%。主要原因是：与业务相关的办公费用、办公楼维护费用等增加。

十、一般性支出情况说明 

2021年度桃江县农村经济经营服务站开支会议费2.18万元，人数220余人，用于召开有关工作部署、宅基地管理、村级财务管理、产权制度改革、新型经营主体培育等业务工作会议；开支培训费2.38万元，人数160余人，用于召开宅基地管理、村级财务管理、产权制度改革、新型经营主体培育、乡村治理等相关业务工作培训会议；举办0场节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元，无相关活动计划。

十一、关于政府采购支出说明 

桃江县农村经济经营服务站2021年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

十二、关于国有资产占用情况说明 

截至2021年12月31日，桃江县农村经济经营服务站共有车辆1辆（台），其中：机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是非涉改单位编内用车；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。 

十三、关于2021年度预算绩效情况说明 

根据预算绩效管理要求，我单位组织对2021 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金1235.06万元。组织对2021年度政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元。组织对2021 年度国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0万元。 

组织单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出1382.42 万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，我单位严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，严格执行相关财务制度。

 

第四部分 名词解释 

财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。 

上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。 

用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。 

年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 

结余分配：指事业事位按规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。 

年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。 

“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

  

第五部分 附件 

桃江县农村经济经营服务站

2021年度部门整体支出绩效评价报告

 

为进一步加强财政支出的监督管理，规范支出预算执行，提高财政资金使用效益，全面推进预算绩效管理，根据《桃江县财政局关于开展2021年度财政资金绩效自评工作的通知》（桃财绩〔2022〕6号）的要求，我单位对2021年度财政性资金整体使用情况进行了绩效自评，现将有关情况报告如下：

    一、部门概况

（一）部门基本情况

桃江县农村经济经营服务站设立为县农业农村局所属副科级公益一类事业单位，现有在职职工10名，离退休人员14人。内设综合股（农民合作社和家庭农场建设指导股）、农村集体资产财务管理指导股、农村土地承包指导股（县农村土地流转服务中心）、农村土地承包仲裁办公室4个内设机构。主要职责为：指导发展农村集体经济；指导村级财务管理、财务公开、会计核算和收益分配；指导农村集体经济组织清产核资、产权界定、资产评估、产权登记、产权制度改革和资产运营监测；指导农民专业合作社、家庭农场建设和发展，提供信息和培训服务；负责村级债务监测与农村经济情况的统计分析；监督各项强农惠农政策落实；指导开展农村土地承包经营权确权登记颁证、承包合同常态化管理、档案管理和信息化建设，提供农村土地流转服务，加强宅基地管理与改革工作,协调推进乡村治理体系建设。

（二）部门整体支出情况

2021年，县财政批复年初预算为196.6万元，预算调整数为1,185.82万元，预算收入合计1382.42万元。2021年整体支出1382.42万元，其中基本支出147.36万元，项目支出1235.06万元。

（三）绩效目标设立情况

年初，根据县财政局关于开展绩效目标评价的要求，我单位以合理使用部门整体预算资金为目的，确定主要完成以下工作任务：一是加强新型经营主体规范管理；二是加强农村集体“三资”和财务管理，发展农村集体经济；三是有序推进土地承包管理；四是加强农民权益维护和农民负担监管;五是稳慎推进宅基地管理与改革，逐步完善农村宅基地制度体系。

二、部门整体支出管理及使用情况

2021年部门预算基本支出147.36万元，主要用于人员工资福利支出100.81万元，商品和服务支出32.01万元，对个人和家庭的补助14.54万元。

2021年部门整体项目支出1235.06万元。其中一般行政管理事务（日常业务工作经费）146.31万元，确权登记颁证经费250.45万元，2021年中央农民合作社发展资金140万元，2021年省级示范家庭农场发展资金90万元，省级农业专项资金（农村合作经济组织培育）20万元，2021年中央农业生产社会化服务和早稻集中育秧资金500万元。

我单位严格按照部门预算管理制度进行财务管理，建立了各项规章制度，在财务制度中明确要求实行会审联签，成立了机关会审联签小组，规定每月25日左右为会审联签日；外出考察学习、出差差旅费及补助等严格按照有关文件和相关规定办理报销手续。严格招待批准程序和标准，不得乱开支，不得提高招待标准开支。用车严格按机关用车管理制度执行，机关车辆由办公室集中管理，统一调度，节假日集中封存，严禁公车私驾私用。

三、部门整体支出绩效完成情况

2021年，我县农村经营管理工作紧扣全县社会经济发展整体安排部署，在上级业务主管部门的精心指导下，拓展工作思路，创新工作方法，按时间节点顺利完成了各项工作任务。

（一）新型经营主体的培育指导工作

1、新型经营主体发展迅速。2021年我县新发展农民合作社52家，全县农民专业合作社的总数达到972家；新发展家庭农场112家，全县家庭农场总数达到1279家。    

2、实施农业生产社会化服务试点项目。我县制定了《桃江县2021年农业生产社会化服务试点项目实施方案》，通过公开遴选，专家组现场考评，提请局党组审议通过后，择优选择16家为农业生产开展社会化服务的服务组织作为项目承接主体，其中早稻集中育秧机插机抛环节7家（含2家集体经济组织），绿色生产服务（含病虫害绿色防控和施用有机肥服务）环节5家，粮食烘干仓储环节4家，并在桃江县政府网上公示。经专家组验收，16家服务组织补助服务面积共18万亩，其中集中育秧机插机抛面积7.3万亩，绿色生产服务面积6.7万亩，粮食烘干仓储服务面积4万亩，全面完成省下达的社会化服务面积任务。

 3、扎实开展示范创建活动。经过自主申报、县级审核、网上公示、市级复核，创建了省级示范社6家、百佳社1家、省级示范区域性农业社会化服务中心1家、省级示范家庭农场9家、县级示范社16家和县级示范家庭农场20家，申报了市级示范社9家、市级示范家庭农场8家。完成省级家庭农场示范县创建任务，选定桃花江镇和浮邱山乡两个乡镇作为试点，开展家庭农场标准体系建设，建立了家庭农场台账，通过产业形态和经营规模对家庭农场进行了分类管理。为加强农村实用人才培训，共举办了4期培训班，培训人数达210人。创建了5个家庭农场发展典型案例，并重点扶持了20家家庭农场规范发展。召开了全县新型农业经营主体表彰暨座谈会，对2020年度省、市、县级示范合作社、家庭农场进行表彰授牌，并围绕加强农业项目扶持、强化科技指导培训、加强农业品牌宣传等主题开展座谈。举办了2021年度县级示范合作社、家庭农场业务培训会，对申报了2021年县级示范合作社的理事长、会计和家庭农场主开展业务培训指导。

4、动态管理。对家庭农场和农民专业合作社实行动态监测管理，将符合条件的种养大户、专业大户、市场监管部门登记的家庭农场纳入家庭农场名录系统，系统录入数量达3180家。对名录中列入异常名单的家庭农场，经核实，确因经营情况发生变化不再符合相关条件的，名录系统中予以移除。开展了省级示范社运行监测工作，对5家监测不合格的省级示范社，取消其省级示范社资格，不再享受有关优惠政策。

（二）村级财务管理工作

1、开展村级财务专项监督检查。一是组织开展“三月村级财务清理月”活动，下发了《关于认真组织开展2021年三月村级财务清理月活动的通知》，对全县村（社区）2020年度村级财务情况进行全面清理,出具清理结论247份，并进行了张榜公示。二是4月份组织业务骨干分成两个组逐乡镇抽查2至4个村2021年一季度村级财务执行情况，对发现的问题提出了整改意见，发出整改函14份,移交问题线索8条。三是开展了村级绩效奖金、住房公积金、医保、社保、工会经费专项检查，检查情况报告县政府主要领导。四是开展了村级财务专项清理整治，对2020年元月1日以来村级财务不规范问题，如白纸条入账、乱发补助、工资补助报销发放不规范、项目管理不到位等情况进行清查。五是利用“互联网+监督”监管子系统，实时进行监管，对今年以来触发的共计2045条预警信息进行了核实、核查。下发督办函459条，督促乡镇村抓好整改落实。

2、出台村级财务管理办法。为规范村级财务管理，我县出台了《桃江县村级财务管理办法》（桃政办发〔2021〕16号）。该办法通过在桃江县人民政府网发布征求意见函、召开征求意见座谈会、专家论证会、听证会、法制审查、提交县委常委会、政府常务会审议等程序，最终审议通过，于11月5日由县政府办公室出台该办法。

3、开展业务培训。我站于6月、11月举办了两期村级财务管理业务培训班，培训对象为乡镇村级财务业务员，业务外包乡镇代理公司负责人、记账会计等40余人，在11月份的会上提出了各乡镇要组织村级学习该管理办法的要求。并在武潭镇、大栗港镇举办了村级财务管理培训班，对支部书记、村报账员、纪检委员进行了业务培训。

4、组织召开“关于全县农经统计年报业务培训暨工作部署会”。按期完成全县15个乡镇234个村（社区）2020年度农村集体资产年度清查。填写农村政策与改革统计年报、农村合作经济统计年报。数据上报至全国农村集体经济统计年报系统、金农工程一期应用系统。

（三）农村集体产权制度改革工作

1、2021年1月组织开展了2020年度农村集体资产清查工作，确保做到“账证相符、账实相符”。至2021年1月30日数据上报全国农村集体资产清产核资管理系统。

2、根据有关文件精神，印发《桃江县村（社区）集体经济组织第二届组织机构换届选举工作指导意见》的通知，组织开展了桃江县村（社区）集体经济组织第二届组织机构换届选举工作，对村级提供的集体经济组织提供的变更资料、集体经济组织成员基础信息逐村进行了审核，并将相关资料录入了全国农村集体经济组织登记赋码管理系统，至2021年9月30日全县234个涉改单位均完成了变更、赋码、发证。

3、9月以县委农村工作领导小组办公室名义下发了《关于开展农村集体经济组织成员信息报送相关工作的通知》。组织乡镇业务员召开培训会议，编制了《镇级操作流程》、《信息报送操作流程》，10月15日全县234个单位如期完成了成员信息和相关改革文件资料的录入工作。

（四）发展壮大集体经济

1、根据省巡视反馈集体经济收入薄弱问题，与县委组织部商讨村发展集体经济的模式、途径与整改措施。与县委组织部、县财政局联合行文印发《桃江县全面消除集体经济薄弱村实施方案》，加强对发展集体经济的业务指导，按季度对集体经济数据进行统计。组织乡镇按季度上报村级债务化解情况，至2021年11月累计化解总债务的12.37%。

 2、对农村集体经济组织和扶持壮大集体经济发展试点村运行监管情况进行了专题调研、指导。成功申报浮邱山乡浮邱山村、高桥镇高桥村、修山镇三官桥村、沾溪镇卫红村、三堂街镇赤塘村、鲊埠回族乡花园台村、武潭镇新铺子村、马迹塘镇龙溪村、松木塘镇松木塘村为2021年扶持发展壮大集体经济试点村。

（五）农民权益维护与农民负担监督管理工作

1、组织各乡镇、相关县直单位对2019年以来各类建设项目中涉及农村集体土地征收和房屋拆迁中农民权益维护和2020年以来惠农减负政策落实情况开展自查自纠、专项督查。

2、11月22-23日，省农业农村厅检查组来桃江对惠农减负政策落实情况进行年度检查，检查组以查阅台账资料、查看村组账目和走访农户等方式抽查了高桥镇、石牛江镇、财政局、教育局和卫生健康局。指出了我县在村级财务管理、教育收费、惠农资金使用和发放等方面存在的问题。针对检查组提出的问题，25日县维权减负领导小组下发了《关于开展全县维权减负大清查、大整治、大纠正专项整治行动的通知》，决定在全县范围内开展为期一个月的维权减负大清查、大整治、大纠正专项整治行动，26日由县政府组织召开专项整治动员大会，对“大清查、大整治、大纠正”专项整治行动进行了部署安排。29日县维权减负办组织乡镇维权减负专干、村账乡代理业务员进行了维权减负专项整治、村级财务管理业务培训。

（六）乡村治理工作

推荐鲊埠回族乡为省乡村治理示范镇。

（七）土地承包管理工作

1、进行了农村土地承包经营权确权登记颁证农户档案入馆上架扫尾工作，入馆率达99.5%。顺利通过省级质检和省级交叉检查。被农业农村部评为全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体。

2、证书已全部打印并发放至农户手中，证书颁发率达99.3%。

3、认真开展了整组暂缓确权、已确权未颁证、确权信息不准等摸底调查，了解农户变更需求量。

4、平台运行库已联通电子政务外网，实现了农村土地承包经营权信息应用平台省市县互联互通，更新了农村土地承包信息应用平台软件，为合同变更登记打下了基础。

（八）农村土地经营权流转工作

1、进一步规范土地流转行为，促进农业适度规模经营。推广使用了全国《农村土地经营权出租合同（示范文本）》，建立土地流转台账，实行合同鉴证备案制。至目前，全县台帐登记50－200亩的经营户有712户、200－500亩的经营户有558户、500亩以上的经营户有108户，耕地流转面积达39.7万亩，耕地流转面积占承包耕地总面积的比例达66.17%。

2、分级审查审核，防范风险。对工商企业的农业经营能力，以及经营项目是否符合粮食生产等产业规划等进行分级审查审核，加强土地流转监督管理。

3、加强法律宣传力度。发放了《农村土地经营权流转管理办法》等法律法规宣传册等，提高乡镇土地流转专干业务知识和水平。

（九）农村宅基地管理与改革工作

1、加强了组织领导。各乡镇均成立了农村宅基地管理与农房利用工作领导小组。

2、加强了督查指导。县整治办组织开展了农村宅基地管理和乱占土地建房整治工作指导督查。

3、规范了审批流程。严格按照《湖南省农村村民住房建设管理流程图》，落实“农户申请、村级审查、乡镇审批”的程序要求，15个乡镇均建立联审联办制度，规范了农民宅基地审批流程，建立了一个窗口对外受理、多部门内部联动的联审联办宅基地管理工作机制。

4、加强了动态巡查。县整治办组织按时开展动态巡查，发现问题及时向乡镇移交督办。

5、加强了清理整治。对省农业农村厅下发农业农村局村民建房疑似图斑都及时进行核查、及时上报，能完善手续的完善了手续，该拆除的进行了拆除。

（十）土地纠纷调解仲裁工作

1、加大纠纷调处力度，及时化解矛盾。目前，全县调处土地纠纷19起，县仲裁案件1起，乡镇及村委调解纠纷18起。

2、加强了法律宣传。利用3.15消费者权益保护日，进行农村土地承包及农村土地承包经营纠纷土地仲裁法等法律法规政策宣传。

四、整体支出效益情况

1、经济效益：合作社和家庭农场服务功能和自我发展能力不断提高，2021年7家省级示范社总产值达4103.2万元，合作社总产值增值406.87万元，带动入社农户户均收入增长量1400元，9家省级示范家庭农场总产值达1003万元，带动农场主收入增长量3000元。通过实施农业生产社会化服务项目，完成农业生产社会化服务面积18万亩，执行服务标准并签订服务合同，生产成本降低幅度10%，水稻试点区域亩均增产60公斤左右，水稻试点区域亩均增收150元左右，服务小农户数量和服务规模经营水平提升幅度10%，农药化肥施用量降低幅度30%。‚农民通过土地流转，解放了劳动生产力，获得土地经营权流转收入，实现农民增收。土地集中成片流转，有利于农业产业规模化、现代化、集约化经营，提高生产经营效益。

2、社会效益：帮助合作社与家庭农场改善了生产经营、基础设施建设和技术服务中的一些困难，推进了标准化生产、专业化服务和产业化经营，不断增强了合作社与家庭农场自我发展能力，提升了合作社与家庭农场高质量发展水平。通过农业生产社会化项目的实施，我县农业生产社会化服务程度不断增强，农业生产机械化水平不断提高，引导服务组织发展壮大，增强服务组织服务能力，提升服务组织技术水平，服务模式创新发展。一是以村级合作组织为服务主体的服务模式应运而生。二是全程托管“保姆式”机械化服务模式，实现了小农户与合作社的有机衔接。三是打造“合作社+公司+服务站+农户”四位一体的服务模式，实现了当代科学技术手段与现代化农业的有机结合，促进了现代农业的绿色、优质、高效。‚通过确权登记颁证，颁发土地承包经营权证书，确认土地承包经营权权利主体，明确权利归属，稳定土地承包关系，保障了农民合法权益。同时运用土地确权成果，建立承包合同信息应用平台系统，方便了农民查询档案和变更登记。为土地流转提供法律依据，推进了土地经营权有序流转，发展适度规模经营。利用土地确权成果，开展农村土地承包经营权抵押贷款，全县累计发放土地流转经营权证书41本，他项权证306本，办理登记证明338份，协助银信部门办理经营权抵押贷款639笔，发放贷款2.87亿元，有效解决了农民融资困难。ƒ通过建立健全土地流转服务体系，引导和规范土地流转行为，防范土地流转风险。同时有利于制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，有效遏制土地抛荒现象。„通过开展村级财务检查、农民权益维护和农民负担监督管理工作、建立健全县乡村三级调解仲裁体系，加大对村级财务的监督力度，不断加强村级财务规范化管理，有效化解了干群矛盾，真正做到“小事不出村，大事不出县”，保障了农民合法权益，维护了农村社会和谐稳定。

五、绩效评价工作开展情况

通过全面开展部门支出绩效评价，强化了单位财务支出绩效理念，科学合理编制年度预算，切实发挥县财政下拨自己资源配置作用，实现了我单位科学理财，合理用财，节约资金的目标。

为了搞好本单位的整体绩效评估，我单位认真组织进行了分析评价，认为2021年财务运行良好，既保证了各职能工作的顺利开展，又确保了机关干部的待遇规定到位。