根据《信访条例》规定及省、市信访工作要点精神，结合我县工作实际，为切实做好2019年度全县信访工作，特制定本考核办法。

一、考核对象和时间

考核对象：各乡镇人民政府、县直部门单位。

考核时间：2019年1月1日至12月31日。

二、考核内容和评分标准

（一）信访业务（20分）

1. 信访基础工作（10分）。未建立来访接待中心（接待室）扣2分，接访无登记的扣2分；未明确网信办理工作人员扣2分，网信办理不规范的每件扣0.5分，没有按要求上传信息系统的每件扣1分。

2. 信访事项办理业务工作（10分）。信访事项规范办理（5分）。根据网上日常抽查结果，信访事项办理不规范、存在问题的，每件扣0.1分；列入重点案例、实地督查发现问题的，每件扣0.2分。重复信访治理（3分）。因初次来信办理不规范、处理意见未落实，导致到市以上重复来信的，每件扣0.2分。

（二）解决信访问题方面（35分）

1. 信访事项及时受理率（10分）

对群众来信来访、网上投诉的信访事项，均应按要求及时受理。每件次未及时受理的扣2分，扣完为止。

2. 信访事项按期办结率（15分）

信访事项应在规定时间内按期办结，未按期办结的每件次扣2分。对国家、省、市、县信访局交办督办来访事项不按期办结的，每件分别扣5、4、3、3分。

3. 化解信访积案和处理重大信访突出问题（10分）

全年完成上级交办的信访积案化解任务，每少完成1件扣5分，对本单位重大信访突出问题由领导包案组织化解，每少化解1件扣5分，扣完为止。

（三）完成年度重点工作方面（45分）

1. 开展“三无”创建活动情况（35分）。（1）依法逐级走访（5分）。本年度内无群众进京赴省、到市上访的记满分，每发生1人次进京、赴省、到市上访的分别扣0.04、0.03、0.02分，扣完为止。（2）接访劝返工作调度（10分）。不服从工作调度，通知接访未按时到达的每次扣1分，未按要求派领导接访或到后接访劝返工作不力的，每次扣2分，未派人参加的一次扣3分。（3）治理进京、赴省非访工作（20分）。每发生1人次进京非访登记的扣10分，每发生1人次赴省非访登记扣3分。（“三跨三分离”事项对事发地和户籍地各扣一半）。

2.开展“四大攻坚”活动情况（10分）。（1）“四大重点”交办事项（7分）。①省、市级党政领导交办事项，凡没有处理到位并上报结果的，每件扣3分；县级党政领导交办事项凡没有处理到位并上报结果的，每件扣2分。②交办的“四大重点”事项（含国家信访局业务司室转交的“四大重点”事项），凡没有处理到位并上报结果的，每件扣4分。（2）“四大重点”自我排查事项（1分）。按照方案要求对“四大重点”开展排查、办理并建立台账，没有上报县联席办的扣0.5分；没有包案领导的，每件扣0.1分。（3）领导接访下访（1分）。乡镇和部门单位党政领导干部没有按文件要求坐班接访的，每人次扣0.2分。（4）督查督办（1分）。对省、市督查督办的事项没有按规定时间整改并上报情况的，每件扣0.5分。

三、考核方式及奖惩办法

1. 考核主要采取日常工作量化计分为主，年终进行综合考评。按照全县绩效考核所确定的信访工作分值再进行折算，确定各单位的得分和扣分情况，在综治考评及全县绩效考核信访工作倒扣分中分别计入，作为年终评先评优的重要依据。

2. 取消评先评优资格及年底信访工作记50分（按100分值）的情形：

（1）本年度有因进京非正常上访登记导致上级扣我县绩效考核分值的；

（2）因工作失职、不担当不作为引发重大信访问题的（100人以上到县集访，50人以上到市集访，20人以上到省集访，10人以上到京集访）；

（3）因信访问题处置不当造成重大群体性事件和恶性事件的；

（4）本年度因国家局、省、市的网上投诉、来信来访交办、督办件未及时受理、未按期完成而被上级扣我县绩效考核分值的；

（5）信访干部严重违纪违规造成严重负面影响的；

（6）发生因信访问题引发网络负面炒作和重大舆情的。

3. 信访工作适应奖励加分，有下列加分理由的，相关单位可将申请加分的事项、理由、依据在12月20日前书面向县信访局申报，由县信访局初审后报县联席会议召集人审定。奖励加分最多不超过20分，有取消评先评优情形的单位不适应加分。

（1）在信访工作中取得成功经验，被典型推介的，每次加5分；

（2）主动提供内幕性、预警性信息，促进重大集访事件妥善处置的，每次加1分；

（3）调研文章和经验材料被市级以上、县信访局（县联席办）采用或推介的，每篇分别加2分、1分；

（4）被省、市信访局（联席办）通报表扬的，每次加4分。

（5）被县联席办通报表扬的，每次加2分；

（6）被省、市和我县明确为重点对象或交办对象，稳控到位，没有参与指定群体性事件或其他聚集性活动的，每人次加0.5分；     

（7）在处置非所辖地域、非主管范围重大信访事件过程中，积极配合，服从县联席办调度，效果明显的，每次加2分。

4. 考核结果由县信访工作联席会议发文通报。

5. 本办法由县信访局负责解释。