中共松木塘镇委员会关于巡察整改进展情况的通报(社会公开稿)

索 引 号:tjsmtz/2023-1824407 发布机构:松木塘镇 发文日期:2023-09-14 信息类别:综合政务 公开范围:全部公开 公开方式:政府网站

  根据桃江县委统一部署,2022年11月1日至2023年1月13日,县委第二巡察组对松木塘镇下干沙村、龙塘村、松木塘村等3个基层党组织进行了巡察。2023年2月23日,县委巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:

  一、关于松木塘镇下干沙村党支部巡察反馈问题的整改落实情况

  (一)关于贯彻落实党中央和各级党委决策部署方面

  1.关于“贯彻落实上级决策部署有偏差。落实上级党委工作要求研究不够、思考不深、推动不力,如根据《松木塘镇2021年度变更调查减少耕地整改补足和2022年度恢复耕地工作方案》要求,下干沙村应在10月30日前恢复耕地10亩,但该镇自然资源和生态环境办反映,前后上门调度10余次,截至11月17日,仅恢复耕地7.1亩。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇纪委、自然资源和生态环境办深入各村加强耕地恢复督导,督促各村(社区)在上级下发图斑中选定恢复地块,并下村查看各村工作开展情况。(2)在全镇范围内悬挂横幅进行耕地政策宣传。(3)下干沙村推进耕地恢复工作落实情况。(4)镇纪委对耕地恢复责任人进行谈话提醒。

  2.关于“村集体经济发展缓慢。2018年7月,下干沙村以村集体经济入股形式成立桃江县某某山黑木耳种植专业合作社,未建立相关内部管理制度和财务会计制度,未召开成员大会依法更换合作社法人代表;村集体经济发展意愿不强烈,村党支部整体发展思路不宽广,2022年未进行生产和按协议分红。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇经济发展办和财政所对各村(社区)集体经济发展情况进行核实、指导。(2)镇党建办在2023年4月7日制定全镇集体经济管理办法,并要求各村(社区)根据实际情况制定村级集体经济发展计划,及时掌握各村集体经济发展情况。(3)下干沙村在2023年4月12日组织在家党员到集体经济发展较好的村进行学习,召开会议专题研究如何发展集体经济,并提出具体工作思路,对发展某某山黑木耳种植专业合作社进行讨论,明确合作社管理人员及负责区块,打造黑木耳品牌。(4)2023年6月14日,下干沙村召开党员大会依法更换合作社法人代表为新任支书。对2022年未分红问题进行研究,并决议将分红延期至2023年。

  3.关于“群众矛盾纠纷调处不及时。2022年5月,村民文某某与吴某某因出路问题发生纠纷,2名村干部在现场未积极调解,导致纠纷由口角升级为斗殴,后经村委、镇派出所、镇政府多次调解,截至11月17日,仍未达成和解。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇人民政府在2023年4月10日组织各村(社区)干部学习矛盾化解方法,全面提升村干部履职水平。(2)镇综治办在全镇范围内加强普法教育、道德宣传,力推平安乡村建设。(3)下干沙村在2023年2月13日召开专题培训会议,学习矛盾化解办法,提升村支两委服务能力。

  4.关于“森林防灭火宣传不到位。对《益阳市森林防灭火指挥部森林告知书》要求宣传不深入,村民防火意识不强,11月14日,有村民在吴家湾组山上燃放烟花爆竹、焚烧祭祀用品无村组干部进行劝阻。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇应急办建立不定期巡查机制,采用流动巡逻和不定期巡查方式,加强森林防火管理。利用横幅、宣传车、村村响等多种形式加强对森林防火知识的宣传。(2)下干沙村村支两委召开森林防火专题会议,成立森林防火应急队伍进行防火演练。(3)下干沙村落实村干部包片制度,严防起火事件发生。

  5.关于“畜禽养殖污染防治有死角。保护和改善生态环境,防治畜禽污染不主动,走访谈话发现,锣鸣坳组郑某某饲养生猪200余头,养殖污水未进行干湿分离,收集池容量过小,导致污水外溢,影响生态环境。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇农办对全镇范围内养殖场开展排查整治。(2)镇农办要求各养殖场建立畜禽养殖管理制度,并要求各养殖场将制度上墙,加强常态化巡查监管,对影响生态环境的养殖场及时执法。(3)下干沙村村支两委与驻村工作队、镇联村领导及执法大队多次上门沟通协调,现已完成沉淀池、暗沟、暗管等建立,达到干湿、雨污分离。

  6.关于“党史学习教育不扎实。如5名村‘两委’成员中有3人缺少部分专题学习心得。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇党委在2023年3月23日至24日开展农村党员冬春训集中培训党员学习教育活动。(2)镇党建办制定《松木塘镇2023年党建工作计划》要求全镇党员积极参与村上组织的学习教育活动,坚持常态化学习。(3)下干沙村“两委”成员开展党史学习并补齐心得。(4)村支两委在2023年4月12日召开全体党员大会,集中学习了党的二十大精神,通报了村支两委班子学习情况,并制定支部党员管理工作计划,加强对党员的管理。

  (二)关于群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题

  7.关于“工程协议随意潦草。如2019年7月24日、2021年7月27日分两次签订不同路段的《下干沙村主干道窄路扩宽协议书》,均未载明具体施工路段、质量标准、合同价款等协议要件,出现‘由甲乙指定施工路段’‘施工中产生的一切费用归乙方承担’等随意表述。”的问题

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年3月31日组织各村(社区)支部书记开展专题培训,在2023年4月14日召开财务专干开展专题培训,举一反三、自查自纠对全镇村级组织实施的工程项目进行清查。(2)镇人民政府在2023年3月28日下发《松木塘镇村级财务管理制度》,重点就规范合同签订、工程资料收集、项目验收、结算等作出规定,并要求各村(社区)严格按照财务制度进行报账审批。(3)下干沙村经手人吴某某已对工程协议进行完善、补充。

  8.关于“报销审核把关不严。2020年9月,下干沙村列支乌龟洞公路清淤费用共计51330元,其中超附件金额支付公路清淤运费1330元。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年3月31日组织各村(社区)支部书记和各部门召开财务会议,在2023年4月14日召开各村(社区)会计培训会规范报销流程,举一反三、自查自纠在全镇范围内开展财务清理,对报销不规范等问题及时整改。(2)镇人民政府于2023年3月28日下发《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(3)下干沙村财务报账人员廖某某对附件进行了完善、补齐。(4)镇纪委对村会计予以谈话提醒。

  9.关于“假借往来款项,规避现金监管。2021年1月,下干沙村将村级运转资金5万元转入报账员个人账户,凭银行回单记报账员个人往来,以此规避现金监管。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年3月31日组织各村(社区)支部书记和各部门召开财务会议,在2023年4月14日召开各村(社区)会计培训会规范报销流程,举一反三、自查自纠在全镇范围内开展财务清理,对规避现金监管等问题及时整改。(2)镇人民政府在2023年3月28日下发《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(3)下干沙村该笔资金用于公路扩宽3.8595万元,换届选举经费1.025万元、公路维修0.1155元,并补齐相关资料及票据。(4)镇纪委对经手人进行谈话提醒。

  10.关于“白条列支。2022年3月,下干沙村列支办公费6304.16元,其中提供发票仅1694.16元,其余4610元未按规定取得发票,用自制收据列支。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所组织对各村(社区)白条列支情况进行全面清查,举一反三、自查自纠对发现问题及时整改。(2)镇人民政府在2023年3月28日下发《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(3)下干沙村在2023年5月24日已将白条列支整改成了正规票据发票。

  (三)关于基层党组织建设方面

  11.关于“党支部战斗堡垒作用发挥不优。贯彻执行民主集中制不到位,个别谈话反映,铺里公路拓宽等重大项目实施前未充分征求意见便匆忙上马:凝聚力、战斗力不强,在2020年、2021年镇对村绩效考核中分别排名倒数第二、倒数第一,村‘两委’干部管理不严,辅警兼任松木塘派出所协警。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇党委于2023年3月23日至24日开展农村党员冬春训集中培训党员学习教育活动,提升党支部战斗力。(2)下干沙村村党支部在2023年3月17日召开了组织生活会,镇联村领导及党建办工作人员参加,指出目前存在的问题,进一步统一思想强化班子建设,促进村级各项工作开展。(3)下干沙村于2023年4月10日召开议事会,规范村民议事流程,重大事项会议充分讨论,充分发挥民主集中制。(4)下干沙村辅警已辞去派出所职务,镇人民政府任命其为下干沙村党支部书记,加强支部队伍建设。

  12.关于“党支部书记未严格履行党建‘第一责任人’责任。个别谈话反映,村党支部书记对党建工作重视不够,对支部活动缺少统筹指导,不清楚整建提质专项行动开展情况,对基本政治常识掌握不全面。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇党建办在2023年5月6日对全镇党建工作进行调研整改。(2)镇党建办制定《松木塘镇2023年度党建工作绩效考核办法》强化党支部书记严格履行党建“第一责任人”考核机制,提升支部书记党建履职能力。(3)镇党建办对未严格履行党建“第一责任人”责任情况的党支部书记进行提醒谈话,并要求限期整改到位。(4)下干沙村党支部书记引咎辞职,镇人民政府任命新的党支部书记。

  13.关于“党建基础工作薄弱。一是台账资料不真实。存在时间逻辑不符、补记会议内容、资料图片雷同等问题,如2021年4月20日支部会议记录显示驻村第一书记参加了发展对象推优党员大会,但驻村第一书记实际报到日期为2021年5月6日;2020年支部会议记录本夹存多张活页补记内容。二是党费收缴不规范,如2020年度党费收缴汇总表和每个季度收缴明细总数不符。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇党建办对全镇党建工作建立长效机制,开展不定期上门指导,并督促各村(社区)如实开展主题党日活动等工作,提升镇、村基层党建工作整体水平。(2)镇党建办要求下干沙村党支部按实开展党建工作,及时规范整理各项台账资料,按月收缴党费并及时登记汇总。(3)镇党建办对下干沙村党建专干胡某某进行提醒谈话。

  二、关于松木塘镇松木塘村党支部巡察反馈问题的整改落实情况

  (一)关于贯彻落实党中央和各级党委决策部署方面

  1.关于“城乡居民基本医疗保险缴费工作推进缓慢。截至11月14日,松木塘村应缴城乡居民基本医疗保险人数2620人,实际完成394人,完成率为4.84%,在全镇15个村中排名倒数第二。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇社会事务综合服务中心及各村联村领导干部加强督促要求各村(社区)及时完成下发的任务数量。(2)松木塘村村支两委召开了联村领导会议、周例会、主题党日活动会议部署任务并分解到个人,组织党小组长、网格员上门收缴。截止到2023年2月28日,共计缴费2291人。

  2.关于“防范电信网络诈骗宣传不深入。松木塘村防范电信网络诈骗宣传氛围不浓,村民对防范电信网络诈骗宣传内容理解不深,防范风险意识不足,有李某某、文某、文某、刘某、刘某某等5人参与电信网络诈骗。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇社会治安和应急管理办公室要求各村(社区)制定村级防范电信诈骗方案,及时防范。(2)镇派出所建立打击机制,全员参与、全民动员,利用屋场会、网小格、村村响多途径开展防电诈宣传。(3)松木塘村制定村级防电信诈骗方案,安排四包一责任人进行每月一联系,及时了解情况。

  (二)关于群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题

  3.关于“‘三务’公开不及时不全面。村民服务中心公示栏资料杂乱、破损,财务公示内容更新时间仍为2022年3月。”的问题

  整改落实情况:(1)镇社会事务办公室对各村(社区)公示栏进行清查,要求各村严格按照上级对信息公开时限的要求,进行公开公示。(2)松木塘村在2023年3月12日召开了公示栏相关会议,村支书对负责公示栏的村干部作出批评。并对公示栏全面整理,明确专人定期进行更新。

  4.关于“村集体资产管理不规范。2015年,松木塘村将村集体资产原枫树坳小学出租给村民袁某某用于茶叶生产加工,未签订出租协议,2017—2022年未收取租金。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年3月31日组织各村(社区)支部书记和各部门召开集体“三资”管理部署会。在2023年4月14日召开松木塘镇农村集体“三资”培训,对所有集体资产举一反三、自查自纠进行全面排查,并建立台账。(2)镇人民政府于2023年3月28日制定《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(3)松木塘村在2023年4月28日组织枫树坳片党员、小组长就枫树坳原小学租赁问题召开专题会议,袁某某不再续租,在4月28日已将合同期内租金7000元补缴到位。(4)镇党建办对支书高某某进行提醒谈话。

  5.关于“流转土地未签订流转协议。2021年,松木塘村在治理镉超标耕地时,流转135户共计156.13亩耕地实施转型种植,未与村民签订土地流转协议,仅凭口头协议支付流转费150元/亩/年。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年3月31日组织各村(社区)支部书记和各部门召开集体“三资”管理部署会。在2023年4月14日召开松木塘镇农村集体“三资”培训,对协议问题举一反三、自查自纠进行全面排查,并建立台账。(2)镇人民政府于2023年3月28日制定《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(3)松木塘村村支两委召开专题整改会议,由农林水专干牵头严格按要求完善相关流转手续,流转资金已发放至农户手中。(4)松木塘村将口头协议已全部更改为纸质协议,重新与村民签订合同。

  6.关于“超合同约定支付款项。2020年8月,松木塘村与李某某签订枫树坳组排水沟建设承包合同,合同约定按420元/米标准支付工程款,2021年2月,实际按450元/米标准支付工程款45900元,超合同约定支付3060元;2020年12月,松木塘村与某某石料有限公司签订进场路维护协议,协议约定按2500元/月标准支付费用,2022年3月,实际按2600元/月标准支付进场公路维护费31200元,超协议约定支付1200元”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所组织对全镇所有项目、工程款拨付使用等情况举一反三、自查自纠进行全面清查。(2)镇人民政府于2023年3月28日制定《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(3)松木塘村已将超合同支付款项共计4060元予以追缴、收回。(4)镇纪委对相关经手人予以批评教育。

  7.关于“举债进行项目建设。2022年3月,松木塘村村委向某某村村委借支5万元,用于支付飞水岩水毁维护工程款,截至2022年11月仍未还款。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇党委召开班子会议通报下干沙村与松木塘村违规举债情况,对其存在的风险进行研判,并由财政所将禁止违规举债纳入村级财务制度。(2)镇财政所于2023年3月28日将禁止违规举债纳入《松木塘镇村级财务管理制度》,严格要求各村不得违规举债进行工程建设。(3)镇纪委组织各村(社区)村级纪检员专题会议,要求加强对村级财务的监督。(4)松木塘村已于2023年1月19日将5万元归还某某村。(5)松木塘村召开财务专题会议,严肃财务纪律,禁止违规举债。

  8.关于“白条列支。2022年6月,松木塘村列支办公费共计5845.8元,其中提供发票仅494元,其余5351.8元未按规定取得发票,用自制收据列支。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年4月14日组织各村(社区)会计专干开展业务培训,要求各村(社区)严格按照资金监管要求进行报账。对全镇所有白条列支情况举一反三、自查自纠全面清查,加强财务监督。(2)镇人民政府于2023年3月28日制定《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(3)松木塘村在2023年4月22日已将白条列支整改成正规票据发票。

  (三)关于基层党组织建设方面

  9.关于“党员教育管理不严格。未切实履行好基层党组织具体组织实施党员经常性教育的职责,党员违纪违法问题仍有发生,袁某某、龙某某等党员因参加封建迷信活动,于2021年12月23日受到警告处分,李某某因参与电信网络诈骗于2021年12月24日被开除党籍。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇党建办制定了各村(社区)每月党建工作任务清单督促村上按时按质开展“三会一课”、主题党日活动,学于平常。(2)镇党委于2023年3月23日至24日开展农村党员冬春训集中培训党员学习教育活动。(3)镇党建办于2023年1月11日制定《松木塘镇党员教育培训工作计划》建立党员教育管理长效机制。(4)松木塘村党支部召开党员大会加强规范,严禁党员禁止参加封建迷信活动和邪教组织、电信网络诈骗等违法违纪活动。

  10.关于“党内政治生活不严肃。一是主题党日活动参与度不高。个别党员多次不参加主题党日活动,如2022年1-10月共开展主题党日活动10次,王某某、王某某等党员请假5次以上。二是组织生活会辣味不足。2021年2月28日召开的组织生活会上,文某某、胡某某等党员开展批评与自我批评只说好话、不指问题,未达到‘红脸出汗’效果。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇党建办制定了各村(社区)每月党建工作任务清单,要求各村(社区)按时按质开展“三会一课”、主题党日等活动。并落实基层党建一月一调度制度,分片每月上门进行指导。(2)镇党委召开党支部书记党建工作推进会,进一步党支部书记抓党建责任意识。(3)松木塘村党支部在2023年2月20日召开了组织生活会,联村领导及干部参加要求村党支部严格按照要求召开组织生活会,达到“红脸出汗”效果。(4)松木塘村在2023年1月17日,召开的党员大会上严肃党员纪律,要求在家党员按要求按时参加党员活动,村上对请假次数较多的几位党员进行了提醒谈话,严格按照党员积分管理要求对请假党员进行扣分。

  三、关于松木塘镇龙塘村党支部巡察反馈问题的整改落实情况

  (一)关于贯彻落实党中央和各级党委决策部署方面

  1.关于“禁捕退捕工作不坚决。2022年4月20日、5月3日、5月19日村网格员巡查多次发现杨柳溪河存在网兜捕鱼、器具电鱼人员,均仅进行劝导教育,未按禁捕退捕工作要求报告乡镇农业综合执法大队进行相应处理。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇综合行政执法大队制定《禁捕退捕整治方案》加大打击力度,不定期开展禁捕退捕巡查,严厉打击非法捕捞行为。(2)龙塘村对电鱼人员进行批评并写保证书。村上开展了自查自纠全方位持续加大禁捕巡察,发现问题及时报告镇综合行政执法大队。(3)龙塘村利用党员大会、屋场会、村村响、横幅广泛宣传,让群众知晓禁捕退捕工作的重要意义。

  2.关于“森林防灭火工作落实不严格。森林防灭火工作宣传不深入,村民自觉性不强,11月14日上午10时24分龙塘组有村民焚烧秸秆,11月15日15时52分背投冲组有村民焚烧秸秆。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇应急办建立不定期巡查机制,采用流动巡逻和不定期巡查方式,加强森林防火管理。利用横幅、宣传车、村村响等多种形式加强对森林防火知识的宣传。(2)龙塘村对涉及人员进行批评教育、并签订保证书。(3)龙塘村落实村干部包片制度,严防起火事件发生。

  3.关于“党员信教传教问题排查不扎实。2021年6月17日、6月24日两次主题党日活动布置对党员信教传教问题进行排查,但均无相应排查资料。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇经济发展办对全镇党员信教问题进行全面排查,并在吸收新的党员上严格把关,发展党员的同时,注重全面考察和培养,坚决杜绝党员信仰宗教的发生。(2)镇党委于2023年3月23日—24日组织全镇所有党员开展冬春训学习,并进行宗教政策法规宣讲。(3)龙塘村2023年3月13日召开党员大会对所有党员信教问题进行全面摸排并登记造册。

  4.关于“‘畅安舒美’的农村交通通行环境有差距。走访谈话发现,进村主干路枫腊线龙塘段缺少防护栏等附属设施,存在交通安全隐患;村民住房前坪与公路交界处切断后未进行修复,出行不便;村民服务中心文化广场在场地进行黑化后还未重新划定标线投入使用。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇乡村振兴办对全镇交通隐患进行排查,对发现的问题及时进行了整改。(2)龙塘村在2月份已经完成防护栏等附属设施建设,并消除安全隐患,美化道路两边环境。对农户住房前坪根据每户的实际情况,因地制宜,全部进行了修复。(3)龙塘村在村民文化广场黑化后,联系专业技术人员,对广场进行了规划标线。

  (二)关于群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题

  5.关于“个人留存集体林地生态公益林补偿资金。截至2022年12月,因山林权属不清、具体金额不明,龙塘村仍有2016年—2022年集体林地生态公益林补偿资金共计11573.35元留存在原支部书记手中。”的问题

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年3月31日组织各村(社区)支部书记和各部门召开集体“三资”管理部署会。在2023年4月14日召开松木塘镇农村集体“三资”培训,举一反三、自查自纠对所有集体资产进行全面排查,并建立台账。(2)龙塘村相关人员在2022年12月14日将集体林地生态公益林补偿资金进行了清退,并计入村集体账户。(3)龙塘村组织各片村民代表商议,形成分配方案,决定将此笔资金分配至各组由各组分配至各户。(4)镇纪委对相关经手人员进行了批评教育。

  6.关于“固定资产登记不及时。2020年12月—2022年6月,购置价值71754元的课桌椅、篮球架等留守儿童之家项目设备,截至2022年11月,未登记固定资产。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年4月14日组织各村(社区)会计专干就固定资产采购、管理等进行培训。并举一反三、自查自纠对所有集体资产进行全面排查,并建立台账。(2)龙塘村在2023年5月19日将2020年购入的71754元固定资产按要求办理入库手续。

  7.关于“集体收入未及时入账。2021年3月领取2020年度优秀基层妇联组织奖金1万元,未缴入村级财务账,直接奖励有功人员,直至2022年8月才纳入村级财务核算。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇人民政府在2023年3月28日制定《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(2)镇财政所在2023年4月14日组织各村(社区)会计专干开展业务培训,并举一反三、自查自纠严格执行有关奖励性资金发放规定,从严把关、严格监督,坚决防止类似问题再发生。(3)龙塘村在2023年4月26日对《松木塘镇村级财务管理制度》进行专项学习。(4)镇党建办对相关责任人进行提醒谈话。

  8.关于“村民议事会流于形式。一是执行议事会决议不严格。如2021年9月30日召开的议事会确定龙塘村机耕道建设承包人为文某某,2021年10月27日签订的该项目承包合同书上承包人为文某某。二是讨论工程项目建设内容不详实。如2020年6月13日研究关于公益事业资金15万元基础设施建设用于水利建设河堤修复、2020年6月20日研究关于第二批中央扶贫资金使用等议事会,均未对项目建设详细内容进行讨论。三是部分工程项目建设决议事项与承包合同未对应。如议事会讨论决议了杨柳溪河龙塘段砌坡维修、背头冲茶园组谢家组饮水工程等项目,但村级未留存承包合同书。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年4月14日组织各村(社区)监事会成员进行培训,加强其履职能力。(2)龙塘村2023年报账资料严格落实“四议两公开”工作程序及工作要求,完善相关资料。(3)龙塘村在2023年召开的议事会上充分发挥民主,并对工程事项进行共同研究、商议。

  9.关于“工程建设项目竣工决算不及时。背投冲公路硬化项目于2016年10月6日签订项目合同,次年竣工,2021年3月8日预付工程款329576元,截至2022年11月15日,仍未对该项目进行竣工决算。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇人民政府于2023年3月28日制定《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(2)镇财政所在2023年4月14日组织村(社区)会计专干开展业务培训,提升全镇各村(社区)业务水平举一反三、自查自纠杜绝类似问题发生。(3)龙塘村在2023年2月10日已完成了竣工决算表。

  10.关于“未督促履行村集体经济协议。2019年10月21日,龙塘村与桃江县某某某红薯粉生产专业合作社签订协议,将后盾帮扶单位扶贫资金10万元入股该合作社,分红收入作为村集体经济收入,协议约定2019—2021年分别分红1万元、1.2万元、1.4万元,截至2022年12月,2020年、2021年未取得入股分红收入;协议约定村委应于2022年10月21日收回10万元入股资金,截至12月29日,入股资金未收回”的问题。

  整改落实情况:(1)镇经济发展办和财政所对各村(社区)发展集体经济进行指导,并举一反三、自查自纠要求各村(社区)建立集体经济台账。(2)镇党建办在2023年4月7日制定《松木塘镇发展壮大农村集体经济行动计划》,并要求各村(社区)根据实际情况制定村级集体经济发展计划,及时掌握各村(社区)集体经济发展情况。(3)龙塘村召开专题会议加强对合作社履职情况的督促,并根据实际情况制定村级集体经济发展计划。(4)龙塘村2019年—2021年分红资金3.6万元已补齐,协议已续签到位。

  11.关于“白条列支。如2022年1月凭领款单列支自来水维修维护材料费2126元,2022年7月凭领款单附供电所收据列支管理费、水电费3000元。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所在2023年4月14日组织各村(社区)会计专干开展业务培训,要求各村(社区)严格按照资金监管要求进行报账。对全镇所有白条列支情况举一反三、自查自纠全面清查,加强财务监督。(2)镇人民政府于2023年3月28日制定《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(3)龙塘村在2023年5月22日已将白条列支整改成了正规票据发票。

  12.关于“假借往来款项,规避现金监管。2021年1月,龙塘村将村级运转资金备用金5万元转入报账员个人账户,凭银行回单记报账员个人往来,以此规避现金监管。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇财政所于2023年3月28日制定《松木塘镇村级财务管理制度》,要求各村严格按照村级财务制度执行财务报销审批。(2)镇财政所在2023年4月14日组织各村(社区)会计专干开展业务培训,举一反三、自查自纠在全镇范围内开展财务清理,对规避现金监管等问题及时整改。加强把关管理,对要素不齐、资料不完整的报账单据,一律予以退回。对屡教不改的报账员,及时予以组织处理,甚至免职。(3)龙塘村该笔资金用于选举经费1.2万元、村组干部误工工资1.47万元、人居环境整治费用2.8405万元,已将所有的票据补齐。(4)镇党建办对相关经手人进行提醒谈话。

  (三)关于基层党组织建设方面

  13.关于“主题党日活动资料雷同。如2022年6月30日主题党日活动签到册与2022年6月13日关于杨柳溪河河道砌坡维修项目研究会议签到册相同;2022年7月25日主题党日活动照片与2022年7月21日关于农村生活垃圾处理付费机制研究会议照片相同。”的问题。

  整改落实情况:(1)镇党建办定期开展党建业务培训,对各村(社区)安排专人进行指导,并不定期上门开展指导。(2)镇党建办已要求龙塘村按月如实开展主题党日活动,并由党建专干对活动开展情况进行全面详细的记录。(3)镇党建办对党建专干进行提醒谈话。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0737-8865886

  通信地址:湖南省益阳市桃江县松木塘镇巡察整改办公室

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中共松木塘镇委员会    

  2023年9月12日      

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