根据桃江县委统一部署，2022年11月1日至12月26日，县委第三巡察组对我镇千工坝村党总支、张子清村党总支进行了巡察。2月24日，县委第三巡察组对镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
（一）关于张子清村党总支部巡察反馈问题的整改任务落实方面
（1）关于“集体资产管理不到位。张子清村集体资产陶金山茶厂1984年起长期租赁，但村上于1991年起没有存档租赁的正式合同”问题。
整改落实情况：①张子清村陶金山组多次召开屋场会，协商产陶金山茶厂收回集体事宜，计划收回后再出租，预计在8月底重新办理相关租赁手续。
②3月28日，镇党委组织召开了村级集体资产清查工作会议，对所有村合并之前的小村集体资产全面摸清现状，建立了台账。对在继续发挥效益的，看收益是否入账、管理是否规范；对目前闲置的，确保资产不流失，收齐相关证明统一报镇财政所备案。
（2）关于“精神文明建设工作差距。2022年，未研究部署意识形态工作”问题。
整改落实情况：①张子清村党总支在3月份专题研究1次2023年意识形态工作，制定详细的实施方案，并组织村干部每季度至少1次以上意识形态内容学习，及时调度、部署、落实意识形态领域相关工作。
②加强镇党委对意识形态工作的领导，镇党委会议每月定期研究、调度一次意识形态工作，按要求落实镇党委中心组理论学习要求。
③要求全镇12个村、社区将意识形态工作纳入基层党建工作重要内容，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神及党中央最新的决策部署纳入村支“两委”周例会“第一议题”，纳入每月的党员主题党日活动。
（3）关于“私分国有资产出租收入。2020年，张子清村工收取桃江县管教帮职业技术技能培训学校场地租赁费12000元，未入账，由村干部私分”问题。
整改落实情况：①在县委巡察期间，分发的12000元租金已全部收回入账，记入张子清村2023年村集体经济收入。
②对相关经手人员进行诫勉谈话。
③3月18日，镇党委开展业务培训，组织各村（社区）党（总）支部书记、会计就国有资产收入处置进行专题学习。
④组织各村开展自查，有类似情况的第一时间整改。并在自查后由镇纪委、财政所进行清查，对除张子清村、千工坝村以外村，开展专项财务检查。
（4）关于“工程项目建设管理不严谨。一是未签订施工合同。张子清村村委实施的二组山塘维修项目、张子清旧居道路建设项目、陈家冲林业公路等项目均未签订施工承包合同，以计流水账的形式支付各项工程款。二是工程结算不规范。2022年2月，列支王家湾渠道维修 14275元和六个一菜园建设49509元，均无预算、决算书、合同、整改前后照片，验收等资料”问题。
整改落实情况：①补齐了张子清村工程项目缺失的资料，并按照“四议两公开”程序，补齐了有关手续。
②对相关负责人员予以诫勉谈话。
③张子清村近两年工程项目较多。联村领导组织议事会主要成员、监事会成员对2022年以来所有项目进行梳理，逐一查漏补缺。
④为加强对全镇各村（社区）工程项目管理，3月28日，镇党委组织了支部书记及财务专干开展专题培训，重点就规范合同签订、工程资料收集、项目验收、结算等内容进行培训。
（5）关于“现金管理不规范。一是大额取现。2021年3月，4次累计取现336920元。2022年2月，2次累计取现84715元。二是未按规定进行批量代发。2022年2月，现金支付指导员工资等5850元”问题
整改落实情况：①对大额取现情况，由镇纪委、财政所组织了核查，主要查手续是否齐全，查资料是否完善。对违纪违规的，按要求进行了处置。
②进一步健全、规范了财务制度，严格执行现金管理等财务报销审批，坚决杜绝违规现金支付现象。
③对经手人进行了提醒谈话。如发现有其他违规违纪情况，再行处理。
（6）关于“报销用发票抬头错误。2020年9月，申报资料费1651元；2021年3月，购入水泥35000元，发票抬头均不是村委”问题。
整改落实情况：①经核查两笔支出均属实，2020年9月，申报资料费1651元，发票抬头是桃江县子清文化发展有限公司；2021年3月，购入水泥35000元，发票抬头是邓某某，支出均是委托第三方进行采购。
②在对报账员、村务监督委员会成员开展业务培训中，强调了原始票据的把关、审核。
（7）关于“白条列支。2020年2月，无领款单或发票列支用工工资11550元”问题。
整改落实情况：①对张子清村白条列支的情况进行了整改，对正常开支行为，报账程序不规范的予以调账处理；对非正常开支，予以收缴。
②对相关负责人员予以警示提醒。
③加强村级财务监管，每季度对各村、社区报账单据等进行一次以上督查、核查，对发现的问题立行立改。
（8）关于“费用附件要素不齐。2021年3月，列支操坪黑化103652元，无前后对比照片。2022年2月，列支红色美丽村庄建设报批费，仅有收据，无附件；5月，列支罚款支出3000元无处罚决定书，列支设计费72000元无合同”问题。
整改落实情况：①补齐了张子清村报账的附件及要素，3月28日，召开报账员业务培训，进一步压实了村级报账员的工作责任，规范了财务管理。
②4月中旬，再次组织村级报账员开展了一次业务培训，重点就怎么报账、怎样报好账开展订单式培训。
③对尚未接受巡察的村、社区，由镇财政所对报账凭证进行了一轮抽查，并解剖了2个村（社区），集中进行整改。
④镇财政所加强把关管理，对要素不齐、资料不完整的报账单据，一律予以退回。对屡教不改的报账员，将及时予以组织处理，甚至免职。
⑤健全村级工程项目建设审批制度，规定单项1万元以上工程项目必须报联村领导同意后按照程序实施，单项5万元以上工程项目必须报镇党委、政府审批后按程序实施。
（9）关于“工作用餐报销不规范。一是原始凭证填报不规范。2021年3月，选举用餐、工作用餐审批单上就餐人员笼统填为“工作人员”，无人员姓名，且无会议签到表。二是未按要求填写工作用餐审批单。2021年3月，列支房屋测量餐费4469元，仅造表领取，无审批单”问题
整改落实情况：①完善、补齐了张子清村选举用餐报销、工作用餐审批等报账资料。
②对相关负责人员进行批评教育；对工作具体经办人员予以谈话。
③加强财务报账业务培训，建立了由财政所牵头的村级报销凭证不定期督查检查机制。
④镇财政所对各村（社区）工作用餐报账情况开展了一次全面清查，并指导相关村（社区）将发现的问题及时整改到位。
（10）关于“固定资产未按规定核算。2020年2月，购入空调5480元；2022年5月，购入文件柜4个2320元，均未登记入固定资产”问题
整改落实情况：①按照固定资产管理的要求，补齐了相关手续，将张子清村购买的空调、文件柜登记为固定资产。
②3月28日，镇党委开展了业务培训，组织财务专干就固定资产采购、管理等进行专题培训。
③对镇、村近3年来固定资产采购情况进行了核查，对未按要求进行登记的固定资产补齐了相关登记手续。
（11）关于“村集体经济收入使用不合理。2020年，使用锡溪片资产征拆补偿款，按100元/人的标准，补助该片区参合人员共计92200元，且附件无村民代表大会讨论记录”问题。
整改落实情况：①召开了张子清村锡溪片党员、村民代表会议，就用征地补偿款补助合作医疗一事开展了讨论，并形成工作决定，补齐了相关会议记录。
②对其余11个村（社区）使用村集体收益资金补偿村民缴费的，如缴纳合作医疗、养老保险等，开展了一次全面清查，看是否符合程序、相关资料是否齐全，对不符合程序，相关资料缺失的按要求进行了整改。
（12）关于“财务工作不严谨。2022年1月至3月第4册、第5册凭证号装订混乱”问题。
整改落实情况：①修正了张子清村错误的凭证资料。
②对经办人员进行提醒谈话；
③召开了财务人员业务培训会议，镇财政所将加强工作指导。
（13）关于“违规赞助企事业单位。2021年9月，赞助老年协会6800元；12月，赞助老年协会重阳节5000元。2022年5月，赞助文化活动中心7000元”问题。
整改落实情况：①收回了张子清村违规赞助的资金。
②对相关工作人员进行批评教育。
③加强对协会、社团等组织管理，规定对村级下设的协会需要组织建设、开展活动的，所有支出一律实行“实报实销”制，严禁赞助、拨款等行为。镇财政所对全镇各村（社区）开展了一次清查，并指导相关村（社区）将发现的问题及时整改到位。
（14）关于“保障和改善民生主动作为不够。一是少马滩农田灌溉用电三项线路整改不到位；王家湾组用电未整改，影响100余户群众生活用电。二是渠道维修不及时。渠道水毁坏未及时维修，影响210余亩农田灌溉。三是河堤未及时修复。狮子桥河堤有500米左右未修复。四是淘金山学校安全警示标志未设置到位”问题。
整改落实情况：①关于电力问题，目前正在加强同电力部门对接，根据项目对上申报进度，计划3年时间内完成全村电网改造及变压器增容；关于河道问题，村集体筹集资金14万元，结合群众筹资酬劳，王家湾灌溉渠道治理已经完成；关于河道修复问题，狮子桥河堤修复已经完成；关于淘金山学校安全标识问题，安全标识标牌已经设置到位。
②镇、村干部进一步转作风，经常性深入村组、农户听民声、解难题，同群众交朋友，并充分利用村民代表联系群众制度、屋场会等载体，广泛征集意见，集中村民智慧、争取村民参与，来解决一批用钱少、效果好的民生实事。对一时难以解决的，要做好解释说明。
③加强立项争资力度，加大村级集体经济培育，用上级主体项目办大事，村集体收入解决一点民生小事。
（15）关于“党建工作有差距。一是组织生活程序不规范。2021、2022年组织生活会谈话环节缺党员与党员之间谈话。二是民主评议党员不规范。如：杨某某优秀票数1票、合格18票，孙某某优秀1票、合格18 票，但等次评定杨某某为优秀，孙某某为合格。三是积分管理不完善。2022年，三支部通报1月份加分25人，实际加分24人。四是会议记录空白页较多”问题。
整改落实情况：①张子清党总支完善了组织生活会相关工作台账，并利用主题党日时间，组织党员之间开展相互谈话；取消了杨某某优秀党员评定等次，在党员大会上进行说明，并根据党员积分、平时表现等综合情况，重新组织评定了2022年党员等次；对党员积分管理进行了全面梳理，将错误的及时进行了纠正，并按规定落实了积分一月一评定一公示要求，实事求是做好了会议记录。
②在4月初，镇党委召开由党组织书记参加的党建工作推进会，切实压实支书抓党建工作责任；进一步强化党建工作业务培训，对组织生活会、民主评议党员等重点工作，实行清单制培训、指导。
③落实基层党建一月一培训制度，镇党建办工作人员不定期上门开展指导，提升镇、村基层党建工作整体水平。
（16）关于“四议两公开”落实有差距。2022年，议事会会议记录只记录了3 次，部分大额开支未按“四议两公开”程序进行。2022年2月，列支疫苗接种车油补19320元，无村支两委等会议研究记录；5月，列支设计费72000元，无村支两委、议事会、村民代表大会等会议研究记录”问题。
整改落实情况：①根据“四议两公开”工作程序及工作要求，张子清村党总支补齐了2022年列支疫苗接种车油补与设计费的资料。
②4月中旬左右，由镇纪委、镇党建办、镇财政所组织村级监事会成员开展了规范报账有关培训。
③镇财政所对各村（社区）报账进行严格把关，要求不齐的一律当场退回；每季度，组织对各村（社区）财务报账凭证开展一次检查，发现问题及时整改。
<二>关于千工坝村巡察反馈问题的整改任务落实方面
（1）关于“安全隐患排查、协调处理不到位。千工坝村大部分竹制品加工厂消防设施无法使用或未配备，安全隐患严重，村支两委对此过问不多，未及时及行排查并协调组织有效处理”问题。
整改落实情况：①2023年3月17日，千工坝村村支两委研究部署关于此项工作；4月1日，村委联合镇应急办对辖区内所有竹制品厂已上门走访，对消防等安全生产存在的问题进行摸排登记；5月11日，由应急办专业工作人员对所有企业主进行安全生产相关业务培训；5月17日对所有竹制品加工厂开展消防以及其他安全生产方面的验收。
②对全镇竹制品厂开展一次安全隐患大排查，聘请有资质的第三方机构参与，对发现的问题责令企业发挥主体作用，及时进行了整改。对公共区域安全隐患，由镇人民政府负责整改到位。
③健全全镇辖区内企业安全生产长效机制，定期召开安全生产工作例会，不定期开展各类安全措施落实情况检查，对隐患问题发出整改通知书。
（2）关于“农田水利设施维护不到位。李洪山组的300多米水渠因年久失修丧失灌溉能力”问题。
整改落实情况：①3月1日村支两委进行了实地察看，已向灌渠管理局争资立项；3月10日经灌渠管理局现场勘察，符合立项条件；3月17日村支两委开会部署该项工作；3月25日开始施工维修，4月13日验收合格。
②结合党中央部署的大调研工作，引导镇、村干部沉下去开展调研走访，收集社情民意，根据轻重缓急，有计划组织实施一批农田水利设施建设。
③加大立项争资力度，发挥各村（社区）对上争资的主动性，镇人民政府统筹安排，确保全镇各村（社区）基础设施建设平衡推进。同时，加强项目质量监管。
（3）关于“人居环境收费制度未落实。千工坝村没有面向农户收取卫生费，村上的卫生由屋场长组织村民进行打扫”问题。
整改落实情况：①4月17日，经千工坝村委研究决定按常住人口每年10元/人，外出务工人员按每年5元/人收取卫生费。常住人口如果每月参加了屋场人居环境卫生清洁活动的可以不行进收取，2023年人居环境付费制预计可增加村级集体经济收入2.5万元。根据千工坝村2023年集体经济发展工作任务清单，将人居环境垃圾村费制2.5万元左右进行月度拆分执行。1-3月进行屋场会宣传，4-6月进行常住人口和外出人口统计，7-12月进行人居环境垃圾付费制收缴。
②对其余11个村（社区）卫生费收取情况进行了督查，要求卫生费收取全覆盖。
③建立健全全员参与的人居环境整治工作机制。引导农户参与公共区域清扫志愿活动，集中对房前屋后开展清洁行动；要加强卫生费的使用监管，“取之于民、用之于民”，落实人居环境卫生评比制度。
（4）关于“项目资金缺口大。正在施工中的牛鸬线的拓宽和黑化，全长 3.3 公里，预计资金缺口达140万元。 (工程正在施工，尚未进行决算与审计)”问题。
整改落实情况：①责令千工坝村就牛鸬公路建设资金支出情况写出说明，要求有序化债。
②加大立项争资力度，镇人民政府积极对接上级公路部门，对千工坝牛鸬公路建设加大补助力度。
③坚持“量力而行”开展村级公益事业建设。规定村级1万元以上项目建设支出，需报联村领导同意；5万元以上项目建设支出，需报镇人民政府同意，并列明资金来源。
④对全镇各村（社区）债务情况进行清查，摸清底子，镇党委政府会同村上逐一制定化债计划。
（5）关于“工程结算不规范。2021年3月，汤家冲路加宽水泥管款22800元，无会议纪要。2022年2月，杨家冲片林业公路维修 11220 元有发票但无其他工程资料”问题。
整改落实情况：①根据要求，千工坝村补齐了报账附件及要素，并进一步压实了村级报账员的工作责任，规范了财务管理。
②4月中旬，镇财政所组织村级报账员开展了一次业务培训，重点就怎么报账、怎样报好账开展订单式培训。
③对尚未接受巡察的村、社区，由镇财政所对报账凭证进行了一轮抽查，并解剖了2个村（社区），集中进行了整改。
④镇财政所加强把关管理，对要素不齐、资料不完整的报账单据，一律予以退回。对屡教不改的报账员，将及时予以组织处理，甚至免职。
⑤健全村级工程项目建设审批制度，规定单项1万元以上工程项目必须报联村领导同意后按照程序实施，单项5万元以上工程项目必须报镇党委、政府审批后按程序实施。
（6）关于“现金管理不规范，一是大额取现。2021年3月，取现120000元，2020年2月，取现128000元。二是大额现金支付。2021年3月，现金支付选举用费 24450、党员会议伙食补助24600 元。2020年2月现金支付男女组长及支委成员及治安队成员工资22700元。三是工资未转账或批量代发。2022年3月，网格员工资2800元使用现金发放未转账”问题。
整改落实情况：①对大额取现情况，由镇纪委、财政所组织进行了核查，对手续不齐全、资料不完善的按要求补齐了相关手续、完善了资料。
②进一步健全、规范了财务制度，严格执行现金管理等财务报销审批，坚决杜绝违规现金支付现象。
③对经办人员进行批评教育。
（7）关于“附件或要素不齐。一是商品服务无发票。2022年2月，路灯款 3400元，发票 1414 元，剩余 1986 元无附件:付刘某某材料款及铲车运费 3000 元，发票金额仅材料款 1520 元。二是其他附件不齐。2021年 3 月，领款单支付 20151 元。2022年2月，垃圾清运 17500 元无会议记录”问题。
整改落实情况：①补齐了有关附件和要素，对已经报账单不能提供发票的，多报账部分予以追缴、收回。对相关经手人，由镇纪委予以批评教育。
②4月中旬，组织村级报账员开展了一次业务培训，重点就怎么报账、怎样报好账开展订单式培训。
③对尚未接受巡察的村、社区，由镇财政所对报账凭证进行了一轮抽查，并解剖了2个村（社区），集中进行了整改。
④镇财政所加强把关管理，对要素不齐、资料不完整的报账单据，一律予以退回。对屡教不改的报账员，将及时予以组织处理，甚至免职。
（8）关于“工作用餐报销不规范。2020年6月，工作用餐2140元报销单名单不详;9月，确权颁证工作人员伙食费6920元无工作用餐审批单及发票。2021年3月，换届选举伙食费，现金支付5600元，无签到册等资料。2022年4月，使用现金支付工作用餐5540元，收款人不详”问题。
整改落实情况：①按照财经制度要求，千工坝村补齐了相关资料，完善了报账台账。
②对工作用餐支出情况进行了核查，补齐了用餐人员名单和工作用餐审批单，对千工坝村党总支书记进行提醒谈话；存在问题的相关报销，对具体经手人予以批评教育。
③对新任村级会计、报账员，组织到镇财政所跟班学习了一个月，在实践中提升能力、规范程序。加强村级报账员队伍管理，村上不得随意变更，确需调整的要报镇党委审批，保证报账员队伍的相对长期稳定。
（9）关于“费用开支不合理。2020年2月，开屋场会3000元，发票为肥皂款3000元，开票人为村支书”问题。
整改落实情况：①经核查，该笔支出属实，已联系供货商重新开具发票，并补齐了发放肥皂的影像资料。
②镇纪委、镇财政所对村级采购报销凭证进行了一次抽查，并发出了整改通知书。
③镇财政所出台报账、报销业务知识汇编，对报账需要的准确资料、注意事项等逐一列明，并开展了一次专题培训。
（10）关于“违规用白条列支单项工作经费。2021年3月，用领款单领取合作医疗用费 20151元，其中习某某 3917 元系统录入工资(录入用工的具体日期明细、用工对象姓名均未列清)，范某某合作医疗工作经费7834 元，习某某合作医疗补助8400元”问题。
整改落实情况：①对用领款单领取合作医疗用费20151元全部予以收回，列为2023年村收入。对千工坝村党总支书记乐梦连予以诫勉谈话。
②对其余11个村、社区的使用合作医疗工作经费情况进行了全面清查，严禁以工作经费名义发放到村干部个人。
（11）关于“固定资产未按规定核算，未经集体研究。一是2020度共购入固定资产33920元，未入固定资产。二是未经集体研究。2020年2月9月，千工坝村委未经集体研究购入4台电动三轮车未登记入固定资产，且购入的4台三轮电动车处置方式未召开党员组长群众代表大会研究同意”问题
整改落实情况：①根据固定资产管理要求，将2020年购入33920元的固定资产办理入库手续；补齐购买三轮电动车一事的相关会议资料，明确了三轮电动车采购方式、运行模式、产权归属等，并进行公开。
②就违规处置固定资产问题，对相关负责人员进行诫勉谈话。
③镇党委、政府开展了业务培训，组织党组织书记、财务专干就固定资产采购、管理等开展专题培训。
④就全镇其他村的保洁员三轮电动车采购问题进行了清理，对不符合采购程序的，指导限期整改到位。
（12）关于“违规发放奖励资金给村干部个人。2021年8月，千工坝村以桃民字(2019)108 号文件作依据，用“优秀村规民约组织奖励”名义发放给范某某、刘某、习某某各1000元，陈某某、习某某各700元，乐某某600元”问题。
整改落实情况：①对“优秀村规民约组织奖励”资金5000元予以收回。对相关负责人员予以批评教育。
②除表彰奖励文件明确规定奖励给有功人员外，其他一律不得发放到个人。对各村、社区集体获奖奖励资金使用情况进行了调查，发放到个人的，一律予以收缴。
（13）关于“为民服务主动作为不够。礼洪山片先锋塘、汤家冲片塘湾内电杆低矮、电线老化，高峰期供电困难，存在安全隐患”问题。
整改落实情况：①收到巡察组反馈的问题后，村支两委到实地了解情况，礼洪山3台区、汤家村1、4、3台区之前一直未在电力改造范围之内，通过支书和电力部门沟通后，礼洪山3台区已纳入2023年下半年电力改造计划、汤家村1、4、3台区的电力改造已纳入2024年电力改造计划。另汤家村胡某某家门口电线杆和塘湾内电力问题，村民第一时间跟村委汇报情况后，片负责人刘某立即上门了解情况并汇报给电力所负责人，也一直在跟踪和反馈情况给相关人员，现在胡某某家门口的电线杆电力局已上报审批，等电线杆到位第一时间进行拆除安装。
②镇、村干部进一步转作风，经常性深入村组、农户听民声、解难题，同群众交朋友，并充分利用村民代表联系群众制度、屋场会等载体，广泛征集意见，集中村民智慧、争取村民参与，来解决一批用钱少、效果好的民生实事。对一时难以解决的，做好解释说明。
（14）关于“党建工作主体责任落实不到位。一是党内政治生活不严肃，组织生活会会前党员谈心谈话不普遍，问题清单存在相互抄袭现象。二是会议记录本党支部基本情况填写不详细，会议记录本目录更新不及时”问题。
整改落实情况：①千工坝村党总支按照组织生活会工作要求，补开了相关会议，完善了相关台账，对相互抄袭问题清单全部作废，按程序补齐内容；对2023年党支部工作记录本进行了完整、规范填写。
②对具体责任人进行追责，予以批评教育。
③将整改工作纳入镇党委对千工坝村第一季度基层党建工作考核范畴。
④在4月初，镇党委召开由党组织书记参加了党建工作推进会，切实压实支书抓党建工作责任；进一步强化党建工作业务培训，对组织生活会、民主评议党员等重点工作，实行清单制培训、指导。同时，对各村（社区）工作开展情况了进行检查，对发现的问题限期整改到位。
（15）关于““四议两公开”执行不到位。2020年、2021年部分议事事项未经监事会审议监督，公示栏较脏乱，村务、党务、财务公开不及时不全面，无村干部公示信息，党务财务信息较少”问题。
整改落实情况：①对千工坝村2020年、2021年未由村务监督委员会审议监督的事项，集中予以了说明，接受了审议；补齐了对公开栏缺项内容；将党务、村务、财务内容及时公开、更新，纳入镇对村基层党建工作重点内容。
②对全镇所有村（社区）公开栏情况开展了“回头看”，查漏补缺，规范公开内容。
③加强“四议两公开”运行情况的培训、指导，特别是村级财务监管，要督促严格落实工作程序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-8441005。邮箱：2860258991@qq.com。
中共鸬鹚渡镇委员会
2023年7月21日
根据桃江县委统一部署，2022年11月1日至12月26日，县委第三巡察组对我镇千工坝村党总支、张子清村党总支进行了巡察。2月24日，县委第三巡察组对镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
（一）关于张子清村党总支部巡察反馈问题的整改任务落实方面
（1）关于“集体资产管理不到位。张子清村集体资产陶金山茶厂1984年起长期租赁，但村上于1991年起没有存档租赁的正式合同”问题。
整改落实情况：①张子清村陶金山组多次召开屋场会，协商产陶金山茶厂收回集体事宜，计划收回后再出租，预计在8月底重新办理相关租赁手续。
②3月28日，镇党委组织召开了村级集体资产清查工作会议，对所有村合并之前的小村集体资产全面摸清现状，建立了台账。对在继续发挥效益的，看收益是否入账、管理是否规范；对目前闲置的，确保资产不流失，收齐相关证明统一报镇财政所备案。
（2）关于“精神文明建设工作差距。2022年，未研究部署意识形态工作”问题。
整改落实情况：①张子清村党总支在3月份专题研究1次2023年意识形态工作，制定详细的实施方案，并组织村干部每季度至少1次以上意识形态内容学习，及时调度、部署、落实意识形态领域相关工作。
②加强镇党委对意识形态工作的领导，镇党委会议每月定期研究、调度一次意识形态工作，按要求落实镇党委中心组理论学习要求。
③要求全镇12个村、社区将意识形态工作纳入基层党建工作重要内容，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神及党中央最新的决策部署纳入村支“两委”周例会“第一议题”，纳入每月的党员主题党日活动。
（3）关于“私分国有资产出租收入。2020年，张子清村工收取桃江县管教帮职业技术技能培训学校场地租赁费12000元，未入账，由村干部私分”问题。
整改落实情况：①在县委巡察期间，分发的12000元租金已全部收回入账，记入张子清村2023年村集体经济收入。
②对相关经手人员进行诫勉谈话。
③3月18日，镇党委开展业务培训，组织各村（社区）党（总）支部书记、会计就国有资产收入处置进行专题学习。
④组织各村开展自查，有类似情况的第一时间整改。并在自查后由镇纪委、财政所进行清查，对除张子清村、千工坝村以外村，开展专项财务检查。
（4）关于“工程项目建设管理不严谨。一是未签订施工合同。张子清村村委实施的二组山塘维修项目、张子清旧居道路建设项目、陈家冲林业公路等项目均未签订施工承包合同，以计流水账的形式支付各项工程款。二是工程结算不规范。2022年2月，列支王家湾渠道维修 14275元和六个一菜园建设49509元，均无预算、决算书、合同、整改前后照片，验收等资料”问题。
整改落实情况：①补齐了张子清村工程项目缺失的资料，并按照“四议两公开”程序，补齐了有关手续。
②对相关负责人员予以诫勉谈话。
③张子清村近两年工程项目较多。联村领导组织议事会主要成员、监事会成员对2022年以来所有项目进行梳理，逐一查漏补缺。
④为加强对全镇各村（社区）工程项目管理，3月28日，镇党委组织了支部书记及财务专干开展专题培训，重点就规范合同签订、工程资料收集、项目验收、结算等内容进行培训。
（5）关于“现金管理不规范。一是大额取现。2021年3月，4次累计取现336920元。2022年2月，2次累计取现84715元。二是未按规定进行批量代发。2022年2月，现金支付指导员工资等5850元”问题
整改落实情况：①对大额取现情况，由镇纪委、财政所组织了核查，主要查手续是否齐全，查资料是否完善。对违纪违规的，按要求进行了处置。
②进一步健全、规范了财务制度，严格执行现金管理等财务报销审批，坚决杜绝违规现金支付现象。
③对经手人进行了提醒谈话。如发现有其他违规违纪情况，再行处理。
（6）关于“报销用发票抬头错误。2020年9月，申报资料费1651元；2021年3月，购入水泥35000元，发票抬头均不是村委”问题。
整改落实情况：①经核查两笔支出均属实，2020年9月，申报资料费1651元，发票抬头是桃江县子清文化发展有限公司；2021年3月，购入水泥35000元，发票抬头是邓某某，支出均是委托第三方进行采购。
②在对报账员、村务监督委员会成员开展业务培训中，强调了原始票据的把关、审核。
（7）关于“白条列支。2020年2月，无领款单或发票列支用工工资11550元”问题。
整改落实情况：①对张子清村白条列支的情况进行了整改，对正常开支行为，报账程序不规范的予以调账处理；对非正常开支，予以收缴。
②对相关负责人员予以警示提醒。
③加强村级财务监管，每季度对各村、社区报账单据等进行一次以上督查、核查，对发现的问题立行立改。
（8）关于“费用附件要素不齐。2021年3月，列支操坪黑化103652元，无前后对比照片。2022年2月，列支红色美丽村庄建设报批费，仅有收据，无附件；5月，列支罚款支出3000元无处罚决定书，列支设计费72000元无合同”问题。
整改落实情况：①补齐了张子清村报账的附件及要素，3月28日，召开报账员业务培训，进一步压实了村级报账员的工作责任，规范了财务管理。
②4月中旬，再次组织村级报账员开展了一次业务培训，重点就怎么报账、怎样报好账开展订单式培训。
③对尚未接受巡察的村、社区，由镇财政所对报账凭证进行了一轮抽查，并解剖了2个村（社区），集中进行整改。
④镇财政所加强把关管理，对要素不齐、资料不完整的报账单据，一律予以退回。对屡教不改的报账员，将及时予以组织处理，甚至免职。
⑤健全村级工程项目建设审批制度，规定单项1万元以上工程项目必须报联村领导同意后按照程序实施，单项5万元以上工程项目必须报镇党委、政府审批后按程序实施。
（9）关于“工作用餐报销不规范。一是原始凭证填报不规范。2021年3月，选举用餐、工作用餐审批单上就餐人员笼统填为“工作人员”，无人员姓名，且无会议签到表。二是未按要求填写工作用餐审批单。2021年3月，列支房屋测量餐费4469元，仅造表领取，无审批单”问题
整改落实情况：①完善、补齐了张子清村选举用餐报销、工作用餐审批等报账资料。
②对相关负责人员进行批评教育；对工作具体经办人员予以谈话。
③加强财务报账业务培训，建立了由财政所牵头的村级报销凭证不定期督查检查机制。
④镇财政所对各村（社区）工作用餐报账情况开展了一次全面清查，并指导相关村（社区）将发现的问题及时整改到位。
（10）关于“固定资产未按规定核算。2020年2月，购入空调5480元；2022年5月，购入文件柜4个2320元，均未登记入固定资产”问题
整改落实情况：①按照固定资产管理的要求，补齐了相关手续，将张子清村购买的空调、文件柜登记为固定资产。
②3月28日，镇党委开展了业务培训，组织财务专干就固定资产采购、管理等进行专题培训。
③对镇、村近3年来固定资产采购情况进行了核查，对未按要求进行登记的固定资产补齐了相关登记手续。
（11）关于“村集体经济收入使用不合理。2020年，使用锡溪片资产征拆补偿款，按100元/人的标准，补助该片区参合人员共计92200元，且附件无村民代表大会讨论记录”问题。
整改落实情况：①召开了张子清村锡溪片党员、村民代表会议，就用征地补偿款补助合作医疗一事开展了讨论，并形成工作决定，补齐了相关会议记录。
②对其余11个村（社区）使用村集体收益资金补偿村民缴费的，如缴纳合作医疗、养老保险等，开展了一次全面清查，看是否符合程序、相关资料是否齐全，对不符合程序，相关资料缺失的按要求进行了整改。
（12）关于“财务工作不严谨。2022年1月至3月第4册、第5册凭证号装订混乱”问题。
整改落实情况：①修正了张子清村错误的凭证资料。
②对经办人员进行提醒谈话；
③召开了财务人员业务培训会议，镇财政所将加强工作指导。
（13）关于“违规赞助企事业单位。2021年9月，赞助老年协会6800元；12月，赞助老年协会重阳节5000元。2022年5月，赞助文化活动中心7000元”问题。
整改落实情况：①收回了张子清村违规赞助的资金。
②对相关工作人员进行批评教育。
③加强对协会、社团等组织管理，规定对村级下设的协会需要组织建设、开展活动的，所有支出一律实行“实报实销”制，严禁赞助、拨款等行为。镇财政所对全镇各村（社区）开展了一次清查，并指导相关村（社区）将发现的问题及时整改到位。
（14）关于“保障和改善民生主动作为不够。一是少马滩农田灌溉用电三项线路整改不到位；王家湾组用电未整改，影响100余户群众生活用电。二是渠道维修不及时。渠道水毁坏未及时维修，影响210余亩农田灌溉。三是河堤未及时修复。狮子桥河堤有500米左右未修复。四是淘金山学校安全警示标志未设置到位”问题。
整改落实情况：①关于电力问题，目前正在加强同电力部门对接，根据项目对上申报进度，计划3年时间内完成全村电网改造及变压器增容；关于河道问题，村集体筹集资金14万元，结合群众筹资酬劳，王家湾灌溉渠道治理已经完成；关于河道修复问题，狮子桥河堤修复已经完成；关于淘金山学校安全标识问题，安全标识标牌已经设置到位。
②镇、村干部进一步转作风，经常性深入村组、农户听民声、解难题，同群众交朋友，并充分利用村民代表联系群众制度、屋场会等载体，广泛征集意见，集中村民智慧、争取村民参与，来解决一批用钱少、效果好的民生实事。对一时难以解决的，要做好解释说明。
③加强立项争资力度，加大村级集体经济培育，用上级主体项目办大事，村集体收入解决一点民生小事。
（15）关于“党建工作有差距。一是组织生活程序不规范。2021、2022年组织生活会谈话环节缺党员与党员之间谈话。二是民主评议党员不规范。如：杨某某优秀票数1票、合格18票，孙某某优秀1票、合格18 票，但等次评定杨某某为优秀，孙某某为合格。三是积分管理不完善。2022年，三支部通报1月份加分25人，实际加分24人。四是会议记录空白页较多”问题。
整改落实情况：①张子清党总支完善了组织生活会相关工作台账，并利用主题党日时间，组织党员之间开展相互谈话；取消了杨某某优秀党员评定等次，在党员大会上进行说明，并根据党员积分、平时表现等综合情况，重新组织评定了2022年党员等次；对党员积分管理进行了全面梳理，将错误的及时进行了纠正，并按规定落实了积分一月一评定一公示要求，实事求是做好了会议记录。
②在4月初，镇党委召开由党组织书记参加的党建工作推进会，切实压实支书抓党建工作责任；进一步强化党建工作业务培训，对组织生活会、民主评议党员等重点工作，实行清单制培训、指导。
③落实基层党建一月一培训制度，镇党建办工作人员不定期上门开展指导，提升镇、村基层党建工作整体水平。
（16）关于“四议两公开”落实有差距。2022年，议事会会议记录只记录了3 次，部分大额开支未按“四议两公开”程序进行。2022年2月，列支疫苗接种车油补19320元，无村支两委等会议研究记录；5月，列支设计费72000元，无村支两委、议事会、村民代表大会等会议研究记录”问题。
整改落实情况：①根据“四议两公开”工作程序及工作要求，张子清村党总支补齐了2022年列支疫苗接种车油补与设计费的资料。
②4月中旬左右，由镇纪委、镇党建办、镇财政所组织村级监事会成员开展了规范报账有关培训。
③镇财政所对各村（社区）报账进行严格把关，要求不齐的一律当场退回；每季度，组织对各村（社区）财务报账凭证开展一次检查，发现问题及时整改。
<二>关于千工坝村巡察反馈问题的整改任务落实方面
（1）关于“安全隐患排查、协调处理不到位。千工坝村大部分竹制品加工厂消防设施无法使用或未配备，安全隐患严重，村支两委对此过问不多，未及时及行排查并协调组织有效处理”问题。
整改落实情况：①2023年3月17日，千工坝村村支两委研究部署关于此项工作；4月1日，村委联合镇应急办对辖区内所有竹制品厂已上门走访，对消防等安全生产存在的问题进行摸排登记；5月11日，由应急办专业工作人员对所有企业主进行安全生产相关业务培训；5月17日对所有竹制品加工厂开展消防以及其他安全生产方面的验收。
②对全镇竹制品厂开展一次安全隐患大排查，聘请有资质的第三方机构参与，对发现的问题责令企业发挥主体作用，及时进行了整改。对公共区域安全隐患，由镇人民政府负责整改到位。
③健全全镇辖区内企业安全生产长效机制，定期召开安全生产工作例会，不定期开展各类安全措施落实情况检查，对隐患问题发出整改通知书。
（2）关于“农田水利设施维护不到位。李洪山组的300多米水渠因年久失修丧失灌溉能力”问题。
整改落实情况：①3月1日村支两委进行了实地察看，已向灌渠管理局争资立项；3月10日经灌渠管理局现场勘察，符合立项条件；3月17日村支两委开会部署该项工作；3月25日开始施工维修，4月13日验收合格。
②结合党中央部署的大调研工作，引导镇、村干部沉下去开展调研走访，收集社情民意，根据轻重缓急，有计划组织实施一批农田水利设施建设。
③加大立项争资力度，发挥各村（社区）对上争资的主动性，镇人民政府统筹安排，确保全镇各村（社区）基础设施建设平衡推进。同时，加强项目质量监管。
（3）关于“人居环境收费制度未落实。千工坝村没有面向农户收取卫生费，村上的卫生由屋场长组织村民进行打扫”问题。
整改落实情况：①4月17日，经千工坝村委研究决定按常住人口每年10元/人，外出务工人员按每年5元/人收取卫生费。常住人口如果每月参加了屋场人居环境卫生清洁活动的可以不行进收取，2023年人居环境付费制预计可增加村级集体经济收入2.5万元。根据千工坝村2023年集体经济发展工作任务清单，将人居环境垃圾村费制2.5万元左右进行月度拆分执行。1-3月进行屋场会宣传，4-6月进行常住人口和外出人口统计，7-12月进行人居环境垃圾付费制收缴。
②对其余11个村（社区）卫生费收取情况进行了督查，要求卫生费收取全覆盖。
③建立健全全员参与的人居环境整治工作机制。引导农户参与公共区域清扫志愿活动，集中对房前屋后开展清洁行动；要加强卫生费的使用监管，“取之于民、用之于民”，落实人居环境卫生评比制度。
（4）关于“项目资金缺口大。正在施工中的牛鸬线的拓宽和黑化，全长 3.3 公里，预计资金缺口达140万元。 (工程正在施工，尚未进行决算与审计)”问题。
整改落实情况：①责令千工坝村就牛鸬公路建设资金支出情况写出说明，要求有序化债。
②加大立项争资力度，镇人民政府积极对接上级公路部门，对千工坝牛鸬公路建设加大补助力度。
③坚持“量力而行”开展村级公益事业建设。规定村级1万元以上项目建设支出，需报联村领导同意；5万元以上项目建设支出，需报镇人民政府同意，并列明资金来源。
④对全镇各村（社区）债务情况进行清查，摸清底子，镇党委政府会同村上逐一制定化债计划。
（5）关于“工程结算不规范。2021年3月，汤家冲路加宽水泥管款22800元，无会议纪要。2022年2月，杨家冲片林业公路维修 11220 元有发票但无其他工程资料”问题。
整改落实情况：①根据要求，千工坝村补齐了报账附件及要素，并进一步压实了村级报账员的工作责任，规范了财务管理。
②4月中旬，镇财政所组织村级报账员开展了一次业务培训，重点就怎么报账、怎样报好账开展订单式培训。
③对尚未接受巡察的村、社区，由镇财政所对报账凭证进行了一轮抽查，并解剖了2个村（社区），集中进行了整改。
④镇财政所加强把关管理，对要素不齐、资料不完整的报账单据，一律予以退回。对屡教不改的报账员，将及时予以组织处理，甚至免职。
⑤健全村级工程项目建设审批制度，规定单项1万元以上工程项目必须报联村领导同意后按照程序实施，单项5万元以上工程项目必须报镇党委、政府审批后按程序实施。
（6）关于“现金管理不规范，一是大额取现。2021年3月，取现120000元，2020年2月，取现128000元。二是大额现金支付。2021年3月，现金支付选举用费 24450、党员会议伙食补助24600 元。2020年2月现金支付男女组长及支委成员及治安队成员工资22700元。三是工资未转账或批量代发。2022年3月，网格员工资2800元使用现金发放未转账”问题。
整改落实情况：①对大额取现情况，由镇纪委、财政所组织进行了核查，对手续不齐全、资料不完善的按要求补齐了相关手续、完善了资料。
②进一步健全、规范了财务制度，严格执行现金管理等财务报销审批，坚决杜绝违规现金支付现象。
③对经办人员进行批评教育。
（7）关于“附件或要素不齐。一是商品服务无发票。2022年2月，路灯款 3400元，发票 1414 元，剩余 1986 元无附件:付刘某某材料款及铲车运费 3000 元，发票金额仅材料款 1520 元。二是其他附件不齐。2021年 3 月，领款单支付 20151 元。2022年2月，垃圾清运 17500 元无会议记录”问题。
整改落实情况：①补齐了有关附件和要素，对已经报账单不能提供发票的，多报账部分予以追缴、收回。对相关经手人，由镇纪委予以批评教育。
②4月中旬，组织村级报账员开展了一次业务培训，重点就怎么报账、怎样报好账开展订单式培训。
③对尚未接受巡察的村、社区，由镇财政所对报账凭证进行了一轮抽查，并解剖了2个村（社区），集中进行了整改。
④镇财政所加强把关管理，对要素不齐、资料不完整的报账单据，一律予以退回。对屡教不改的报账员，将及时予以组织处理，甚至免职。
（8）关于“工作用餐报销不规范。2020年6月，工作用餐2140元报销单名单不详;9月，确权颁证工作人员伙食费6920元无工作用餐审批单及发票。2021年3月，换届选举伙食费，现金支付5600元，无签到册等资料。2022年4月，使用现金支付工作用餐5540元，收款人不详”问题。
整改落实情况：①按照财经制度要求，千工坝村补齐了相关资料，完善了报账台账。
②对工作用餐支出情况进行了核查，补齐了用餐人员名单和工作用餐审批单，对千工坝村党总支书记进行提醒谈话；存在问题的相关报销，对具体经手人予以批评教育。
③对新任村级会计、报账员，组织到镇财政所跟班学习了一个月，在实践中提升能力、规范程序。加强村级报账员队伍管理，村上不得随意变更，确需调整的要报镇党委审批，保证报账员队伍的相对长期稳定。
（9）关于“费用开支不合理。2020年2月，开屋场会3000元，发票为肥皂款3000元，开票人为村支书”问题。
整改落实情况：①经核查，该笔支出属实，已联系供货商重新开具发票，并补齐了发放肥皂的影像资料。
②镇纪委、镇财政所对村级采购报销凭证进行了一次抽查，并发出了整改通知书。
③镇财政所出台报账、报销业务知识汇编，对报账需要的准确资料、注意事项等逐一列明，并开展了一次专题培训。
（10）关于“违规用白条列支单项工作经费。2021年3月，用领款单领取合作医疗用费 20151元，其中习某某 3917 元系统录入工资(录入用工的具体日期明细、用工对象姓名均未列清)，范某某合作医疗工作经费7834 元，习某某合作医疗补助8400元”问题。
整改落实情况：①对用领款单领取合作医疗用费20151元全部予以收回，列为2023年村收入。对千工坝村党总支书记乐梦连予以诫勉谈话。
②对其余11个村、社区的使用合作医疗工作经费情况进行了全面清查，严禁以工作经费名义发放到村干部个人。
（11）关于“固定资产未按规定核算，未经集体研究。一是2020度共购入固定资产33920元，未入固定资产。二是未经集体研究。2020年2月9月，千工坝村委未经集体研究购入4台电动三轮车未登记入固定资产，且购入的4台三轮电动车处置方式未召开党员组长群众代表大会研究同意”问题
整改落实情况：①根据固定资产管理要求，将2020年购入33920元的固定资产办理入库手续；补齐购买三轮电动车一事的相关会议资料，明确了三轮电动车采购方式、运行模式、产权归属等，并进行公开。
②就违规处置固定资产问题，对相关负责人员进行诫勉谈话。
③镇党委、政府开展了业务培训，组织党组织书记、财务专干就固定资产采购、管理等开展专题培训。
④就全镇其他村的保洁员三轮电动车采购问题进行了清理，对不符合采购程序的，指导限期整改到位。
（12）关于“违规发放奖励资金给村干部个人。2021年8月，千工坝村以桃民字(2019)108 号文件作依据，用“优秀村规民约组织奖励”名义发放给范某某、刘某、习某某各1000元，陈某某、习某某各700元，乐某某600元”问题。
整改落实情况：①对“优秀村规民约组织奖励”资金5000元予以收回。对相关负责人员予以批评教育。
②除表彰奖励文件明确规定奖励给有功人员外，其他一律不得发放到个人。对各村、社区集体获奖奖励资金使用情况进行了调查，发放到个人的，一律予以收缴。
（13）关于“为民服务主动作为不够。礼洪山片先锋塘、汤家冲片塘湾内电杆低矮、电线老化，高峰期供电困难，存在安全隐患”问题。
整改落实情况：①收到巡察组反馈的问题后，村支两委到实地了解情况，礼洪山3台区、汤家村1、4、3台区之前一直未在电力改造范围之内，通过支书和电力部门沟通后，礼洪山3台区已纳入2023年下半年电力改造计划、汤家村1、4、3台区的电力改造已纳入2024年电力改造计划。另汤家村胡某某家门口电线杆和塘湾内电力问题，村民第一时间跟村委汇报情况后，片负责人刘某立即上门了解情况并汇报给电力所负责人，也一直在跟踪和反馈情况给相关人员，现在胡某某家门口的电线杆电力局已上报审批，等电线杆到位第一时间进行拆除安装。
②镇、村干部进一步转作风，经常性深入村组、农户听民声、解难题，同群众交朋友，并充分利用村民代表联系群众制度、屋场会等载体，广泛征集意见，集中村民智慧、争取村民参与，来解决一批用钱少、效果好的民生实事。对一时难以解决的，做好解释说明。
（14）关于“党建工作主体责任落实不到位。一是党内政治生活不严肃，组织生活会会前党员谈心谈话不普遍，问题清单存在相互抄袭现象。二是会议记录本党支部基本情况填写不详细，会议记录本目录更新不及时”问题。
整改落实情况：①千工坝村党总支按照组织生活会工作要求，补开了相关会议，完善了相关台账，对相互抄袭问题清单全部作废，按程序补齐内容；对2023年党支部工作记录本进行了完整、规范填写。
②对具体责任人进行追责，予以批评教育。
③将整改工作纳入镇党委对千工坝村第一季度基层党建工作考核范畴。
④在4月初，镇党委召开由党组织书记参加了党建工作推进会，切实压实支书抓党建工作责任；进一步强化党建工作业务培训，对组织生活会、民主评议党员等重点工作，实行清单制培训、指导。同时，对各村（社区）工作开展情况了进行检查，对发现的问题限期整改到位。
（15）关于““四议两公开”执行不到位。2020年、2021年部分议事事项未经监事会审议监督，公示栏较脏乱，村务、党务、财务公开不及时不全面，无村干部公示信息，党务财务信息较少”问题。
整改落实情况：①对千工坝村2020年、2021年未由村务监督委员会审议监督的事项，集中予以了说明，接受了审议；补齐了对公开栏缺项内容；将党务、村务、财务内容及时公开、更新，纳入镇对村基层党建工作重点内容。
②对全镇所有村（社区）公开栏情况开展了“回头看”，查漏补缺，规范公开内容。
③加强“四议两公开”运行情况的培训、指导，特别是村级财务监管，要督促严格落实工作程序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-8441005。邮箱：2860258991@qq.com。
中共鸬鹚渡镇委员会
2023年7月21日