中共沾溪镇委员会
关于巡察整改进展情况向社会公开稿
根据桃江县委统一部署，2022年11月1日至2023年1月13日，县委第三巡察组对沾溪镇杉木村、九螺坊村党组织进行了巡察。2023年2月22日，县委第三巡察组向沾溪镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、关于沾溪镇九螺坊村党总支部巡察反馈问题的整改落实情况
（一）关于“人居环境整治不力。2022年11月16日走访过程中发现，垃圾散落一地，水港边到处是垃圾”的问题。
整改落实情况：1.2023年2月23日下午开展了一季度的人居环境评比；2.2023年2月27日召开屋场会、张贴横幅等形式宣传人居环境整治，加大了人居环境整治提升力度，提高群众维护环境的积极性和主动性；3.加强了赶集点的管理，2023年3月1日对前来赶集的商户收取一定的卫生处理费，村上请专人对赶集点周边进行卫生清扫；4.村支两委于2023年3月28日组织保洁员学习了2023年沾溪镇农村人居环境整治提升工作方案，加强了对保洁员的管理和考核；5.2023年3月2日、4月6日、5月8日进行了人居环境整治志愿服务活动；6.2023年5月8日召开屋场会，发放关于开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动告知书；7.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（二）关于“意识形态工作未到位。2022年未研究部署意识形态工作”的问题。
整改落实情况：1.2023年4月3日村支两委召开周例会部署了意识形态工作；2.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（三）关于“集体资产管理严重不到位。权属集体的山林面积1066亩，其中村部已收回的山林50亩，未发包的98亩，有具体的承包主且村委有合同在管理的85亩，有具体的承包主但村委合同已遗失或无合同存档的255亩，被当地村民非法侵占且村部已无法进行管理的578亩”的问题。
整改落实情况：1.组织工作人员，理清了村属山林权属，盘清底子，查找了权属依据（合同、林权证）分类造册，列入村账固定资产管理；2.沾溪镇人民政府协调县林业（山纠办）、镇农业服务中心、社会治安和应急管理办、司法所等部门，组织山林纠纷当事人进行了协商调处，就纠纷事项达成了一致。
（四）关于“记账不及时。2018年山塘除险加固53500元、公路垮塌维修62500元，竣工日期分别为2018年3月25日、2019年1月12日，均在2022年记账；2022年1月对2018-2019年误工工资34020元进行报账”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月3日村支两委召开了巡察反馈意见的整改清单及整改方案研讨会，列出了有效的整改措施，强调了记账工作；2.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了记账工作要求；3.2023年4月10日村支两委组织议事会、监事会开展了财务管理业务培训4.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（五）关于“未按规定取得发票。2022年1月使用领款单、收据、销货清单分别列支办公用品10707元”的问题
整改落实情况：1.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了开具发票工作要求；2.2023年4月10日村支两委组织议事会、监事会开展了财务管理业务培训；3.2023年4月21日对办公用品补开了发票。4.镇纪委书记于2023年5月10日运用第一种形态，谈话提醒了报账员；5.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（六）关于“超范围列支捐助款。2022年1月村委超范围向中学捐资1000元”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了列支捐助款的要求；2.2023年4月24日责令中学退回了资金；3.2023年4月10日村支两委组织议事会、监事会开展了财务管理业务培训；4.镇纪委书记于2023年5月10日运用第一种形态，谈话提醒了相关责任人员；5.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（七）关于“差旅费报销混乱。2019年，2020年，时任村干部从村委到桃江以50元、100元、120元、160元不等进行报销；从村委到沾溪镇30元、40元、50元、100元不等进行报销”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了差旅费报销的要求；2.2023年4月10日村支两委组织议事会、监事会开展了财务管理业务培训；3.2023年4月24日相关责任人员退还了多报的差旅费2000元；4.镇纪委书记于2023年5月10日运用第一种形态，谈话提醒了相关责任人员；5.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（八）关于“费用附件要素不齐。2022年1月，列支广场舞比赛费用2270元，无会议纪要、方案等，其中发放比赛奖金1200元，无签收表”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了差旅费报销的要求；2.2023年4月10日村支两委组织议事会、监事会开展了财务管理业务培训；3.镇纪委书记于2023年5月10日运用第一种形态，谈话提醒了相关责任人员；4.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（九）关于“固定资产未按规定核算。2022年1月购入空调、电视机、办公桌椅合计23252元，未入固定资产；2022年3月购入办公家具、音响、割草机合计29773元，均未入固定资产”的问题。
整改落实情况：1.2023年4月25日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）报账员召开农村集体“三资”管理突出问题整治工作推进培训会，集中学习了集中学习了《沾溪镇村级财务管理办法（试行）》，对于固定资产核算进行了强调，规范了相关程序；2.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（十）关于“财务工作不严谨。2022年1月，记账凭证摘要为“经查，漏记142594元”，实际记账内容为取现”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了关于财务工作的要求；2.2023年4月10日村支两委组织议事会、监事会开展了财务管理业务培训；3.镇纪委书记于2023年5月10日运用第一种形态，谈话提醒了相关责任人员；4.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（十一）关于“工作用餐报销不规范。2021年2月，部分村内工作用餐报销单无理财小组、审批人签字，涉及用餐金额1100元”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了关于规范工作用餐报销的要求；2.2023年4月10日村支两委组织议事会、监事会开展了财务管理业务培训；3.镇纪委书记于2023年5月10日运用第一种形态，谈话提醒了相关责任人员。4.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（十二）关于“专项资金使用程序不到位。2021年5月列支民政救济资金7088元，无村支两委、议事会、村民代表大会等会议纪要”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了关于规范专项资金使用的要求；2.2023年4月10日村支两委组织议事会、监事会开展了财务管理业务培训；3.镇纪委书记于2023年5月10日运用第一种形态，谈话提醒了相关责任人员；4.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（十三）关于“民生问题主动作为不够。渠道和山塘损坏未及时维修，十多亩耕地非粮化”的问题。
整改落实情况：1.由村委对水渠、山塘建设事项进行了初步勘察，拿出实施维修建议方案，向县农业农村局、水利局打出了申请报告，镇农业综合服务中心积极向相关部门申请纳入高标准农田建设及山塘维修项目；2.小型项目，群众急愁盼的项目，村自筹资金先行施工，经请示镇政府予以适当支持奖补。
（十四）关于“党建工作不严谨。一是组织生活会开展不规范。谈心谈话记录不全，民主评议党员登记表为复印件，未见2021年民主评议党员登记表；2021年组织生活会整改问题清单与2022年雷同。二是五个到户搜集问题未按周研究。2022年未每周研究五个到户搜集”的问题。
整改落实情况：1.2023年2月13日联村领导、联村干部、村支两委成员集中学习组织生活会召开的具体要求，扎实开好2022年度组织生活会，认真落实谈心谈话、民主评议党员等程序；2.2023年2月27日村支“两委”成员集中学习了村（居）民代表联系服务群众工作的具体要求。结合现行村民代表联系服务群众工作实际，按时研究民情，落实好村（居）民代表联系服务群众工作相关要求；3.2023年3月9日镇党建办组织召开党建工作例会，对党建专干进行业务培训，着重对组织生活会进行重点讲解；2023年3月，党建办抽查民主评议党员资料，发现问题并要求整改；4.2023年4月10日，沾溪镇出台《关于开展评选优秀村（居）民代表活动的通知》，集中表彰52位优秀村（居）民代表；5.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了党建专干。
（十五）关于“‘四议两公开’落实有差距。2021、2022年村务监督委员会监督事项大多为季度财务，村级重大决策、村级“三资管理”及村干部廉洁履职情况等未进行监督”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月9日，镇党建办组织召开党建工作例会，并在会上对党建专干进行业务培训，集中学习“四议两公开”的具体要求；2.2023年4月25日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）报账员召开农村集体“三资”管理突出问题整治工作推进培训会。集中学习了《沾溪镇村级财务管理办法（试行）》，对于落实“四议两公开”进行了强调，规范了相关程序；3.镇纪委书记于2023年5月10日运用第一种形态，谈话提醒了相关责任人员。4.镇纪委书记于2023年5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
二、关于沾溪镇杉木村党总支部巡察反馈问题的整改落实情况
（一）关于“疫情管控期间，村委疫情防控监督不力，基督教徒擅自撕毁教堂封条并聚集”的问题。
整改落实情况：1.2023年2月24日党委副书记、总支部书记与教堂负责人进行了现场谈话，并对现场重新贴上了封条；2.加强了对村干部的日常监督管理；3.镇纪委书记于5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书。
（二）关于“村委实施的水港综合治理项目，工程质量把关不严，浆彻片石混凝土标号不达标呈黄泥色，表面存麻面”的问题。
整改落实情况：1.责令村委加强了质量监督，严格把守质量关；2.督促村上严格按照《专项资金管理办法》，按质按量完成其他工程项目；3.举一反三，倒查了村上及镇上其他工程质量；4.运用第一种形态，视情况提醒，约谈了相关责任人员。
（三）关于“大额支出程序不到位。5000元以上支出无村支两委、议事会、村民代表大会会议纪要。2022年2月付老年人书法协会1万元，2022年2月付农村厕改资金531650元，均无村支两委、议事会、村民代表大会研究记录”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会。集中学习了《沾溪镇村级财务管理办法（试行）》，对于大额支出程序不到位问题进行了强调，规范了报账程序；2.镇纪委书记于5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书；3.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了会计。
（四）关于“附件要素不齐。2021年2月付村干部工资146232元无批量代发明细；2021年10月发放七一党员纪念品1546元，无党员签字领用明细”的问题。
整改落实情况：1.镇纪委书记于5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书；2.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了会计；3.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了《沾溪镇村级财务管理办法（试行）》，对于附件要素不齐问题进行了强调，规范了报账程序。
（五）关于“现金管理不规范。一是大额取现。2021年2月单日取现金84035元；2020年7月取现175038元，且无现金支票存根；2020年7月记账2019年2月2日单日取现23万元。二是大额现金支付。2021年4月，使用现金支付保洁员工资24240元；三是未按规定批量代发。2022年2月分别使用现金支付监事会工资2400元、组长工资5400元，未进行批量代发”的问题。
整改落实情况：1.村支两委于2023年4月16日召开了关于巡查反馈意见整改专题会，就关于现金管理不规范的问题做出了相关说明及规范了今后报账的要求；2.镇纪委书记于5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书；3.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了会计；4.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会。集中学习了关于现金管理的工作要求。
（六）关于“未按规定取得发票。2022年3月，使用领款单列支路灯建设费用15万元，未取得正规发票进行报账；2021年4月，使用领款单列支安全生产经费3000元，未取得正规发票进行报账；2020年7月，使用白条列支办公费823元；2020年10月，使用领款单列支生态公厕建设3万元，未取得正规发票进行报账”的问题。
整改落实情况：1.村支两委于2023年4月16日召开了关于巡查反馈意见整改专题会，就关于现金管理不规范的问题做出了相关说明及规范了今后报账的要求；2.村支两委于2023年4月责令相关项目负责人补开了发票；3.镇纪委书记于5月11日运用第一种形态，提醒谈话了支书；4.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了会计；5.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了关于现金管理的工作要求。
（七）关于“记账不及时。2020年7月，对2018年搭钢架棚用工2950元进行报销；2020年7月，对2018年砍青用工20550元进行报销；2020年7月，对2015年网格化信息采集费用2000元进行报销”的问题。
整改落实情况：1.责令村委按季度及时报账；2.加强监管，规范了财务行为，督促村级按时报账，镇级业务人员按时记账；3.2023年3月27日，沾溪镇人民政府组织各村（社区）支书、报账员召开村级财务巡察整改推进培训会，集中学习了《沾溪镇村级财务管理办法（试行）》。
（八）关于“违规发放补助1500元。2020年7月，2018年清产核资丈量发放四名村干部合计1500元用工工资”的问题。
整改落实情况：1.责令相关人员于4月12日退回了资金；2.加强了报账复核关，对审签程序不到位、不合理的开支，镇业务员应拒绝入账；3.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了时任支书。
（九）关于“解决民生问题主动作为不够。1.走访得知：一水渠年久失修，周边几个组农田无水灌溉。2.山塘，水港及近2800米的水渠均极待维修，影响农田耕种。3.村级公路有待拓宽”的问题。
整改落实情况：1.由村对水渠和山塘建设事项进行了初步勘察，拿出了实施维修建议方案，已向县农业农村局、水利局打出申请报告，镇农业综合服务中心积极向相关部门申请纳入高标准农田建设和山塘维修项目；2.镇经济发展办指导村上拿出了计划，自筹资金完成路基拓宽，并积极申请项目资金，解决群众急愁盼的问题。
（十）关于“整建提质落实不到位。2022年，村委未及时研究部署整建提质工作”的问题。
整改落实情况：1.2023年2月23日，镇党建办组织各村（社区）党总支书记集中学习了基层党组织整建提质专项行动的精神和要求；2.2023年3月，动员各村（社区）召开屋场会加大“五种情形”宣传，并下村督促村党总支按时落实工作要求；3.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了党建专干。
（十一）关于“‘五个到户’不到位。未按时召开民情碰头会，除村支书外，其他村干部和联村干部无民情日记本，民情走访卡基本信息不完善，不准确”的问题。
整改落实情况：1.2023年4月14日镇纪委及镇党建办组织村支“两委”成员召开了党建业务培训会，督促村按时召开周例会，按要求落实了村（居）民代表联系服务群众工作，记好民情日记；2.2023年2月24日，镇党委书记带队到各村（社区）检查“五个到户”工作；3.2023年3月5日，召开专题会议督促卫红村两委干部撰写民情日记本；4.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了党建专干。
（十二）关于“驻村帮扶工作落实不力。未建立工作队走访台帐；《一村一册》内容填写不完善不规范驻村帮扶工作落实不力”的问题。
整改落实情况：1.2023年2月23日，沾溪镇人民政府组织召开驻村工作座谈会，要求各驻村工作队落实工作要求；2.2023年2月28日，召开党建工作例会，对《一村一册》的填写进行培训。
（十三）关于“党内政治生活不严肃。2022年组织生活会谈心谈话不普遍；2021年组织生活会未召开支委研究党员评定等次，未研究支部和班子成员问题清单和整改清单；相关责任人员在2021年度党史学习教育中专题研究发言稿未结合实际，存在明显不合时宜表述和网上抄袭现象。2022年1月未开展集中学习”的问题。
整改落实情况：1.2023年2月10日联村领导组织村支“两委”成员集中学习开展了组织生活会的具体要求，并于2023年2月22日参加了村党总支2022年度组织生活会；2.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了相关责任人员；3.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了党建专干。
（十四）关于“党务公开栏更新不及时。党务公开栏主题党日活动通知还是九月份通知，党员积分公示未及时更新”的问题。
整改落实情况：1.镇党建办组织村支”两委“成员集中学习了党务公开公示的具体事项和要求；2.加强了检查、通报，督促其按要求及时完成了党务公开公示。
（十五）关于“主题党日活动落实不到位。2022年党支部工作记录本填写不规范不准确；2022年3月主题党日活动无通知无相关资料；2022年1月主题党日活动未开展集中学习”的问题。
整改落实情况：1.2023年3月9日，镇党建办组织召开党建工作例会，对党建专干进行业务培训，增强党务业务水平；2.2023年3月，党建办带队到各村（社区）开展党建检查，对资料不合格现象，现场要求整改；3.2023年3月开始督促各村（社区）按要求召开了主题党日活动；4.镇纪委书记于5月12日运用第一种形态，提醒谈话了党建专干。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737—8520002；邮政地址：桃江县沾溪镇人民政府；电子邮箱：1837506528@qq.com。
中共沾溪镇委员会
2023年9月6日