今年以来，在全县持续优化营商环境，大力开展“实体经济服务年”活动的背景下，着力实施已出台的“工八条”，“竹八条”等扶持企业的各项政策，桃江县规模以下工业企业整体发展形势向好，1-3季度规下工业企业主营业务收入累计增速为18.5%，呈现较好的发展趋势。

　　一、规下工业抽样调查基本情况

2019年1-3季度，全县规下工业样本企业60家，据平台报送结果显示，正常填报数据企业55家，汇总后实现主营业务收入2.23亿元，同比增长18.5%；汇总后实现利润总额0.22亿元，同比增长13.6%；工业生产电力消费224万度，同比增长14.2%。

（一）企业稳步发展

今年以来，规下工业企业成长较好，一是企业规模扩大，截至三季度末，全县规下工业样本企业60家，目前有两家已经成长为规上工业企业；二是主营业务收入增速逐步增长，前三季度规下工业企业主营业务收入增速分别为：10.2%、10.7%、18.5%，呈逐月增长态势；三是企业资产、从业人员平均人数不断增长，截至三季度末，55家正常填报的样本企业资产总计达2.38亿元，比去年同期增长8.4%，从业人员平均人数达1153人，比去年同期增长9.4%。　

（二）生产趋于平稳

据平台数据显示，本季度正常生产企业产品订货量、产成品库存数量、企业生产能力（设备）利用率依旧保持正常水平。在55家正常填报企业中，上述三个指标处于正常水平的比率分别达到：94.5%、96.3%、92.7%。

　　二、需要注意的问题

　　（一）人工成本和原材料成本上升

　　调查显示，当问及“企业当前面临何种突出问题？”时，有38%的企业认为人工成本上升快，有45%的企业认为原材料成本高。据调查，截至三季度末55家正常上报数据的企业应付职工薪酬同比增长33.8%，高于从业人员平均人数增幅24.4个百分点。人工成本、原材料成本的不断上升，导致规下工业企业生产经营成本提高。

（二）市场需求相对减弱

小微企业生产规模小，产品竞争力不强，多以本地经营为主，业务覆盖率窄，加之同行业或相近行业经营者众多，市场竞争十分激烈，产品需求相对不旺。问卷显示，企业面临的突出问题除用工成本上升快与原材料成本高两大主要问题外，市场需求不足成为企业面临的第三大问题，占比达17%。

　　三、促进规下工业持续发展的几点思考

　　(一）强化基础建设，增强样本代表性

　　为提高规下工业调查样本代表性、可靠性，规下工业正在进行抽样框的重新选定，样本企业也将全部进行重新轮换，全县要以样本轮换为契机，加强名录库建设，强化基层基础，选聘具有统计从业资格或者从事统计、会计等相关工作的人员作为调查样本点辅助调查员，对选聘的辅助调查员进行岗前培训、明确工作职责，为新一轮规模以下工业抽样调查工作奠定坚实基础，保证新一轮规模以下工业抽样调查数据质量，确保抽样调查数据更具有代表性、实效性。

　　（二）引导企业创新升级，提升工业发展质量

　　为鼓励企业向高质量发展，针对规下工业企业规模小、生产经营水平低、成本核算意识薄弱等问题，一是要引导企业转型升级，指导企业引进先进技术，改造传统制造业工艺，提高产品质量档次和附加值。相关部门要充分发挥公共服务职能，不定期组织各类经洽会，帮助企业开拓销售市场，同时积极引导企业转型升级，通过提升产品核心竞争力，不断强化企业的品牌和诚信意识，鼓励企业加大技术创新，让企业在科技创新实践中得到实惠，助推企业持续发展；二是将规下工业发展融入到重点产业发展战略中，发展资金要向中小微工业企业倾斜，提高企业投资能力，让规下工业在产业发展布局中发挥作用，如充分利用小微企业小而活的优势，鼓励小微企业嵌入我县竹木、食品、装备制造等传统产业链，让大中企业带动小微企业长久发展；三是要指导企业加强生产经营管理，规范财务管理制度，加强企业成本核算，提高生产经营效率。

　　（撰稿：刘慧 审核：贺素平）