根据《2019年桃江县综治工作（平安建设）考评办法》（桃政法〔2019〕4号）有关精神，为推动财政系统社会管理综合治理工作的有序健康发展，全面保障机关日常运行秩序，为我县经济和社会发展营造良好的环境，经党组研究，结合我局实际工作情况，现将我局2019年社会管理综合治理工作规划如下：

一、指导思想

2019年，我局综治工作指导思想是：切实按照上级有关平安建设的各项决策部署，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，强化各项工作措施，健全工作机制，夯实工作基础，全面有效地防范化解影响单位稳定的问题和风险，严防干部职工发生严重刑事案件、重大群体性事件和重大公共安全事故，切实提升群众对财政系统的满意度，为全县社会和谐稳定发展提供坚实的支持和保障，确保全系统综治工作争先创优。

二、工作重点

（一）不断完善综治工作长效机制。强化全系统综治工作统筹协调力度，切实加强综治工作领导小组的统一领导，局属各单位、股室要将综治工作与业务工作齐抓共管，从思想认识上重视综治工作的各项任务要求，把平安建设置于经济社会发展大局中谋划和推进，严格落实“谁主管谁负责”的要求，完善分级责任制和目标管理责任制，形成协作配合的长效机制。搭建社会参与机制，完善部门协作的共创机制，积极配合政府职能部门和驻地政府综治工作。

（二）切实推动财政系统法治建设。强化财政系统法治建设对平安建设的引领作用，全面推进财政系统法治建设，运用法治思维和法治方式破解影响社会和谐稳定、制约深化平安建设的突出问题，创新完善工作机制，增强财政系统平安建设的稳定性和连续性。同时，不断营造良好的法治氛围，健全普法宣传教育机制，加强财政法治宣传教育。

（三）积极维护社会政治稳定大局。预防和打击各类危害国家安全的犯罪活动，进一步加强国家安全人民防线建设，健全维护国家安全工作机制，确保财政系统不出现任何形式的危害国家安全事件。严格落实社会稳定风险评估办法，进一步完善财政重大事项风险评估、重大事项报告制度等各类制度，实现重大决策评估全覆盖。完善矛盾纠纷排查化解机制，加强财政干部矛盾纠纷应对能力水平，对重点领域和历史遗留问题进行重点追踪和防范，落实矛盾纠纷排查调处工作月报制度，坚持一月一排查，对重要实现和突出问题必须进行集中交办。

（四）继续推动治安防范工作力度。对机关治安防范体系进行全面的排查和清理，下大力气提高机关整体治安防范水平，同时认真搞好局机关日常安全保卫工作和防火、防盗工作，确保不出现一起治安事件。规范出租房屋管理和流动人口服务管理，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力案件。

（五）着力提升财政干部综治民调水平。加强财政干部队伍作风建设，提高财政干部办事效能和服务水平。不断加大对民生民利领域的财政投入力度，力争每年都能办成一批惠民实事，切实解决群众实际困难，提升群众满意度和幸福感。全面强化宣传工作力度，强化社会舆论引导，积极凝聚社会正能量。加大对财政系统干部职工民调相关知识的普及力度，不断提高民调应对技巧，完善民调考核问责制度，与其他重点工作一起形成齐抓共管的工作格局。

三、工作措施

（一）加强领导，落实机构

1、健全组织机构。根据人事调动情况，进一步调整社会管理综合治理领导小组成员组成，由单位一把手任组长，党组成员任副组长，局属各单位、股室负责人任小组成员。领导小组下设办公室，设在局办公室，由局办公室工作人员负责日常工作的开展和落实。

2、明确工作职责。领导小组每季度对社会管理综合治理工作进行专题研究，分析情况，查找问题，对没有及时完成工作任务的单位、股室要提出整改意见。把社会管理综合治理纳入干部绩效考核内容，责任落实到人，实行一票否决制。

3、认真考核验收。局社会管理综合治理领导小组每半年组织一次考核验收。按照奖罚兑现的原则，对考核达标的单位予以奖励，对验收不合格的，及时进行正面教育，采取整改措施，把各种苗头解决在萌芽状态。

（二）广泛宣传，落实制度

1、完善综合治理工作各项制度。根据县、镇综治工作的要求，将社会管理综合治理的工作制度与机关各项制度一起编印成书，发到干职工手中，并认真组织学习，使大家在思想上时刻绷紧安全这根弦。同时，全面落实我局制定的《行政执法监督检查制度》、《行政执法督办制度》等行政执法和行政执法监督6项制度。在行政执法过程中，虚心接受社会监督，不断规范执法行为，强化执法手段，确保各项工作有序运行。

2、加强综合治理硬件建设。局机关设置综治办公室，并予以挂牌；配备专干两名，门卫三名，楼（栋）长二名，治保调解员五名；安排一定专项经费，建立见义勇为奖励基金，为综合治理工作顺利开展打下坚实的基础；及时更新和完善机关大楼各类治安防范设备，安排专人对设备进行定期维护和修理，确保各类设备正常运转。

3、明确重点部位的安全防范。教育和督促门卫人员忠于职守，搞好机关办公楼保卫工作，防范各种事故的发生；坚持节假日的值班制度，规定值班期间要有领导带队，明确专人值班，以应付各种突发性事件的发生；要求各责任单位切实做好防盗、防火、防事故工作，杜绝各类事故发生。

4、加大普法宣传力度。按照“七五”普法工作的要求，定期组织干部职工学习法律知识，认真组织参加县司法局举办的普法学习与考试，保证参与率达到100%，确保干职工的法律意识与法制观念有较大的提高。

5、强化禁赌工作力度。在弄懂吃透政策、法律、法规的前提下，大力宣传，要求举办常年禁赌宣传栏、悬挂横幅标语及把省市县打击赌博活动的通告、文件人手发放一册，确保禁赌宣传工作做到人尽皆知。同时，每月召开一次局党组会议和机关干部会议，每月一次研究、一次汇报、一次机关通报，建立专门的禁赌档案，进一步提高认识，完善制度，使禁赌工作制度化、经常化、规范化轨道，形成齐抓共管的局面。

（三）严肃纪律，落实责任

1、进一步强化干职工禁赌意识。严格按照国家法律、法规的规定和县委、县政府禁赌工作精神，严字当头，严以律己，严明制度，局机关全体干部向局党组签订目标责任状，规定对参与聚众赌博行为造成极大影响，有损政府和财政形象的人员一律清出财政干部队伍，予以除名，把处理事和处罚人相结合，同时须确保家属、亲戚不参与任何形式的赌博活动，一经发现，视同本人参与处理，发现一起查处一起。

2、保障专项资金及时足额到位。积极筹措资金，按照“压一般，保重点”的原则，优先安排专项经费，确保综治工作落到实处。

3、认真完成县、镇综治部门分配的任务。对县、镇两级组织召开的社会管理综合治理工作会议，积极派员参加，并及时传达落实到位；认真完成上级分配的任务，不打折扣。同时及时交纳县、镇综治部门规定的群防群治经费。