为促进供水事业持续、健康发展，提高居民节水意识和水资源利用效率。结合灰山港自来水厂的实际运营状况，我局草拟了《关于调整桃江县灰山港自来水厂供水价格实施方案》，根据有关规定要求，现面向社会公众公开征求意见，欢迎提出书面建议和意见。请于2021年5月14日前通过以下方式将意见、建议反馈至县发改局。

电话：0737-8203863

邮箱：846972707@qq.com

附件：1、关于调整桃江县灰山港自来水厂供水价格实施方案（征求意见稿）

2、意见反馈表桃江县发展和改革局

2021年5月10日

关于调整桃江县灰山港自来水厂供水价格实施方案

（征求意见稿）

为促进供水事业持续、健康发展，提高居民节水意识和水资源利用效率。根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省定价目录》、《湖南省农村集中供水价格管理办法》等有关规定，我局依法依规启动灰山港自来水厂供水价格的调价程序。经我局研究，对调整灰山港自来水价格提出如下实施方案。

1. 灰山港自来水厂基本情况

   （一）企业概况

灰山港自来水厂隶属于桃江县克上冲水库管理处，通过克上冲水库供水工程进行供水，该工程于1995年12月建成并投入运行，现有2个水厂，设计日供水能力3.5万吨，供水主干管长144.58公里。至2020年底，全镇用水总户数为17455户，2019-2020年平均售水量为375万吨，收入为832万元。目前水厂现有员工73人，拥有固定资产5843万元，负债780万元。

（二）现行价格

灰山港现行自来水价格是2014年制定的，居民生活用水为2.16元/吨；非居民生活用水为2.25元/吨；克上冲水库至木山冲主管道中途开口居民用水1.25元/吨。

（三）成本情况

经价格成本调查队审查核实，以2019、2020年的成本为基础，总成本为1021.36万元，平均售水总量为375万吨，平均水价为2.72元/吨。

（四）用水结构

2019年、2020年销售水量分别为368.75万吨、380.75万吨，两年平均售水量为374.75万吨，其中居民生活用水188.8万吨（含行政事业用水），占整个用水的比例50%；非居民生活用水185.95万吨，占整个用水的比例50%。

二、灰山港自来水厂供水价格拟调整方案

根据自来水厂的实际运营成本，结合《湖南省农村集中供水价格管理办法》（湘发改价商〔2015〕523号）文件“利润是指供水单位从事正常供水应获得的合法、合理收益。利润按净资产利润率核定。农村集中供水工程净资产利润率为不超过6%”之规定，我们考虑到灰山港镇居民消费水平和承受能力，建议此次水价调整暂按1%考虑企业净资产利润率。根据文件规定的水价分类别作价计算办法，居民生活用水由2.16元/吨拟调整至2.54元/吨，调高0.38元/吨，调价幅度17.6%；非居民生活用水由2.25元/吨拟调整至2.78元/吨（按居民生活用水价格的1.2倍的比价关系计算应调整至3.05元/吨），调高0.53元/吨，调价幅度23.6%；克上冲水库至木山冲主管道中途开口居民用水由1.25元/吨拟调整至1.63元/吨。以上价格均不含污水处理费、垃圾处理费、水资源费。（具体计算公式及取值说明详见附件一）

1. 水价调整的政策依据及理由

   （一）《湖南省农村集中供水价格管理办法》第十二条规定：“农村集中供水单位可因项目建成、供水成本变化、水质提高、管网覆盖范围扩大等因素，向当地价格主管部门书面申请核定或调整供水价格。”因此，按政策可给予调整。

   （二）供水企业因工资、物价上涨，水质的提高以及由于管网设施老化需要对旧管网进行改造更新等直接导致成本上升。

   （三）《湖南省农村集中供水价格管理办法》“农村集中供水工程净资产利润率为不超过6%”。根据现行财务核算净资产利润率为-3.19%，远没有达到政策所规定的利润率水平，处于成本倒挂的状况。长此以往，不利于供水事业的健康发展。适当调整水价、是维持供水企业正常经营，促进灰山港镇供水能力提升和供水事业发展的需要。

   四、水价调整对居民生活的影响

   灰山港自来水厂属农村集中供水工程，农村用户8918户、城镇及厂矿用户8813多户，农村用户用水量每月5吨以下用户4300多户、10吨左右为4618多户；城镇用户每月10-20吨用水户也不多，本次水价上调后，按每户居民平均每月用水量15吨计算，每户居民家庭每月多增加水费为5.70元，对居民生活影响不大，绝大多数居民能够承受。为了不增加特困家庭的经济负担，对灰山港镇范围内的农村五保户、低保户家庭仍执行每户每月免收4吨水费的优惠政策。

   水资源作为一种有限资源，并不是取之不尽，用之不竭，应给予有效保护、科学开发和合理利用，以保障现在和未来的生存用水和基本发展用水。此次价格调整后，要广泛做好宣传解释工作，进一步加强企业管理，降低成本，保证水质，优化服务，切实做好供水工作，确保生产和生活用水的正常供应。

调整桃江县灰山港自来水厂供水价格意见反馈表