桃执罚决字〔2023〕第2-24号
桃江县城市管理和综合执法局
行政处罚决定书
桃执罚决字〔2023〕第2-24号
当事人：龚某平 性别：男 联系电话：139XXXX8376
身份证号码：4323251961XXXX31
住圵：桃花江镇桃花中路邮电巷XX号
委托代理人：彭某安 性别：女 联系电话：189XXXX5010
身份证号：4323251969XXXXXX63
住址：桃花江镇牛潭河乡XX村泉水坳村民组X号
你于2014年11月开始在桃花江镇金凤社区金凤一巷XX号地段建设的私人住宅，涉嫌具有未按照“建设工程规划许可证”进行建设的违法行为，本机关于2023年5月4日立案调查。
经查明, 你于2014年11月开始在桃花江镇金凤社区金凤一巷43号地段建设的私人住宅，规划层次：3层，规划建筑占地面积：76.5㎡，规划建筑总面积229.5㎡，实际建设情况：超建2层，超规划建筑面积127.15㎡,未按照“建设工程规划许可证”的进行建设，其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款的规定，具有未按照“建设工程规划许可证”进行建设的违法事实和情形，应受到相应行政处罚：
上述事实，由以下证据证实：
证据一：身份证复印件二份、授权委托书一份,证明当事人身份信息和授权委托事宜。
证据二：桃江县自然资源局规划核实情况一份。证明案件来源及龚某平在桃花江镇金凤社区金凤一巷XX号地段建设的私人住宅，未按照“建设工程规划许可证”的事实。并告知本局，要求依法处理的事实。
证据三:桃江县城市管理和综合执法局“现场检查（勘验）笔录”一份和龚某平在桃花江镇金凤社区金凤一巷XX号地段建设的私人住宅现场拍摄的照片二张。证明龚某平在桃花江镇金凤社区金凤一巷XX号地段建设的私人住宅未按照“建设工程规划许可证”建设的事实。
证据四: “调查询问笔录”一份。证明龚某平桃花江镇金凤社区金凤一巷XX号地段建设的私人住宅未按照“建设工程规划许可证”建设的事实。
证据五：龚某平在桃花江镇金凤社区金凤一巷XX号地段建设的私人住宅资料一套，桃江县自然资源局出具的《竣工项目规划用地核实单》、桃江县自然资源测绘院规划、用地红线复核测量报告一份，证明龚某平在桃花江镇金凤社区金凤一巷XX号地段建设的私人住宅超建2层，超规划建筑面积127.15㎡。
2023年5月25日，本机关依法向你送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（2023）第2-24号，告知你拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知你依法享有的权利。你在规定期限内未提出陈述、申辩以及听证要求。
本案适用的法律及理由：
本机关认为，你未按照“建设工程规划许可证”建设的行为， 违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条第一款的规定，建设单位应当按照规划条件进行建设。
鉴于你未按照“建设工程规划许可证”进行建设的行为。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得“建设工程规划许可证”或者未按照“建设工程规划许可证”的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；根据该项目承包合同书价格为568元/平方米，超建筑总面积80.96㎡平方米，折算价格为45985.28元
依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和《益阳市城市管理和综合执法局行政处罚裁量权制度》第76.1.1.1条超面积建设按200元/㎡的规定对你作出如下行政处罚：责令改正并处罚款人民币贰万伍仟肆佰叁拾元整（25430元）。
上述罚款，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内，持本决定书到桃江县农村商业银行（户名：桃江县财政局非税收入汇缴结算户；账号：8704124XXXXXX1129012)或中国银行桃江县支行（户名：桃江县财政局非税收入汇缴结算户；账号：5963XXXX5661） 缴纳。逾期不缴纳的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或依照有关规定强制执行。
桃江县城市管理和综合执法局
2023年 6月1日