桃江县国有资产事务中心2026年工作计划

（一）以“铸魂”为根本，持续强化自身建设

1、持续强化能力提升。坚持全员学习。通过以会代训、部门交流等形式，加强公司法、国有企业资产法、企业国有资产监管办法、债务管理等方面主要业务知识，以及金融、民法典、特许经营、不动产登记、公共资源交易等方面辅助业务知识的学习；坚持全员调研。以调研的形式，加强同工作对象的沟通交流，增强对国资工作的感性认识和思考。

2、推动工作规范有序。坚持月例会制度，把工作规范与全员进步结合起来；出台《桃江县国有资产事务中心权责清单》，明确国资中心监管边界、流程、监管方式、依据，实现“一张清单管到底”，让工作人员和服务对象都知道做什么、为什么、怎么做。

3、展示良好对外形象。坚持经常“唠叨”，政治思想工作不松懈；坚持以上率下，班子带头自我严格要求；坚持监管与服务相结合，能够办的工作要提升服务意识，讲究工作效率，迅速办，不能办的要坚定监管意识，作好解释，决不办。

（二）以“成体系”为目标，全面加强国有企业监管

1、完善国资监管“1+N”制度体系。进一步健全完善以《桃江县县属企业国有资产监督管理办法》为总领的“1+N”国资监管制度体系。以《桃江县县属国有企业机构设置与人力资源管理暂行办法》为指引，进一步核定企业员额数并出台与之对应的《桃江县县属国有企业薪酬管理暂行办法》，建立“业绩与薪酬对标”机制，将考核结果与薪酬分配紧密挂钩，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”。

2、抓实抓细年度综合绩效考核。科学有效用好绩效考核总抓手，引导企业全面强化管理，降本增效。一是尽早谋划部署。同步部署2026年的综合绩效考核目标和经营计划编制工作，力争3月底前完成；二是科学审定目标。精准研读政策，确保经营计划和考核目标符合上级要求。夯实基础工作，在企业自主申报的基础上，全面掌握企业2025年度的经营业绩指标情况，为科学审核2026年考核目标值提供依据。三是抓好动态监控。加强日常核查与资料收集，加强与企业沟通，适时完善考核工作，特别要做好有实质性经营业务的二级子公司的动态监控。

3、突出抓好风险源头防控。一是抓好投融资审核。重点强化对投资合规性、可行性，融资合规性和融资成本合理性（融资成本综合利率控制在4.5%以下），担保合规性和可控性的审核；二是抓好企业财务监控。坚持国有企业月度资金计划报备和季度落实情况核查，落实内审等稽核措施，强化源头合规把控、过程合规管控、结果合规监控；三是抓好企业债务风险防控。依法统计监测城投、产投全口径债务的变动情况，督促企业落实“631”工作机制，及时掌握企业还本付息情况、资金组织情况。

4、全力攻坚融资平台压降。按市定计划，全力推进交通投、教育投、城建开3家融资平台压降。一是加强日常工作调度。强化融资平台退出考核机制，纳入企业年底绩效考核目标；二是加强与上级部门的沟通和对接。争取上级政策与资金支持，稳妥有序地完成平台压降任务；三是加强平台转型后的管理。对继续承担经营性债务偿还的公司，做实公司经营业务日常监管与债务偿还工作，对已还清债务又无实际经营业务与存在必要的予以注销处理。

5、探索开展国企优化重组和整体构架顶层设计。一是结合融资平台退出要求，充分考虑债务承接因素，开展企业优化重组，做好有发展潜力的企业与无发展后劲企业的风险隔断工作，实现强者更强；二是优化国有企业架构设计，进一步明确企业主业定位，集聚优质资源，提高国有企业经营规模效益，探索研究设立数据资产经营板块、城市经营板块、机关后勤服务板块等课题。

（三）以“更规范”为目标，进一步加强行政事业单位国有资产管理

1.开展全县国有资产清查工作。针对部分领域国有资产“底数不清、管理分散、利用低效”等问题，经统筹谋划，拟于2026年启动全县范围内的国有资产清查工作，全面摸清我县行政事业单位国有资产家底，进一步夯实国有资产管理基础、规范资产管理流程、提升资产使用效益，切实防范国有资产流失，保障国有资产安全完整与保值增值。本次清查工作计划以“全面覆盖、精准核查”为原则，成立工作专班，由县国资中心牵头，县财政、自然资源、住建、数据、机关事务、城投、竹乡等为成员单位，主要内容包括厘清资产底数、建立信息化台账、实行分类管理与信息共享、盘活存量、增加财政收入、保障融资抵押物。

2.全面完成资产代管工作。借全县国有资产清查工作开展之势，按照县级领导关于部分县级闲置资产移交乡镇代管的工作要求，将有序推进完成资产代管相关工作。一是聚焦资产信息精准化。在前期形成的资产台账的基础上，进一步细化，对每宗待代管资产重新开展实地勘察，确保“一资产一档案、一档案一图集”，为后续代管工作提供直观、准确的基础依据。二是拟定资产移交与代管方案。收集各部门单位意见，重点针对资产移交范围、代管责任划分、日常管护标准、处置审批流程等核心内容进行修改完善，形成最终方案；随后按程序将方案提交县政府常务会议审议，经会议研究通过后，立即组织相关部门与各乡镇对接，明确移交时间表、路线图与责任人，分批次、分领域推进资产移交手续办理，确保代管工作平稳落地，实现国有资产“有人管、管得好、用得活”的管理目标。三是根据县委、县政府审定的方案与各相关单位签订移交与委托代管协议。