人大主席团工作报告

——2019年5月9日在沾溪镇六届人大第五次会议上

镇人大主席  黄海龙

各位代表：

我受镇第六届人大主席团的委托，向大会报告今年以来的工作，并对2019年下阶段工作安排提出建议，请予审议。

半年来的工作回顾

今年以来，镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，认真学习贯彻党的十九大和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神，紧紧围绕促进沾溪发展这个目标，进一步增强大局意识和服务水平，依法履行了宪法和法律赋予的职权，人大主席团各项工作进展顺利。

一、依法履职，当好党委政府监督员

认真组织调研。围绕乡村振兴、益阳市人口发展战略研究、环境污染等课题开展了深入调研，通过实地调查、走访群众，撰写调研报告，为党委政府决策提供了参考性意见。

扎实开展看评议。主席团组织市、县人大代表对沾溪镇市监所的工作进行了看评议，点问题，提建议，有效促进了市监所工作的提质升级。

积极开展视察。分别对杉木村的传统文化挖掘、沾溪村的现代农业产业发展、卫红村的粮食产业发展开展了视察，为实现全镇“一村一品”积极献言献策。

有效实施监督。针对2018年镇人大代表提出的10条建议，主席团对办结情况实行全程跟踪督办，伍供线公路硬化、垃圾中转站运营、核电安置区基础设施建设等问题已得到妥善解决。加强对《关于推动移风易俗树立文明乡风的报告的决议》落实情况的持续监督，一年来，各村（社区）红白喜事理事会相继成立并积极履职，大操大办、燃放烟花鞭炮等现象大幅度减少，深得群众认可。

二、积极作为，充分发挥代表作用

当好群众“发言人”。县十七届三次人大会议召开前，各位县代表通过走村入户，倾听民声，搜集民意，聚焦群众反映最多的热点难点问题提出了《关于将沾溪河流域沾溪镇段纳入洞庭湖流域水源治理项目的建议》、《关于将公卫服务纳入全县绩效考核范畴的建议》、《关于加强沾溪镇农田水利基础设施建设的建议》等8条建议意见。目前，县人大已将建议意见分类移交至各行业局办理之中。

当好政策“宣讲员”。4月份，主席团组织县人大代表开展了扫黑除恶专项斗争座谈会后，代表们充分利用身份优势和工作职能，积极在群众中宣讲扫黑除恶专项斗争相关知识，搜集社情民意，助推我镇扫黑除恶专项斗争工作深入开展。同时，还对人居环境整治、禁毒、精准扶贫、双创等工作加大了入户宣传力度，有力提升了老百姓建设家乡、维护家乡的主人翁意识和自觉意识。

三、用心用情，架起人民群众连心桥

县、镇两级代表在充分履职的同时，积极做好本职工作，发挥先锋模范作用。比如：王壮代表为使洋泉湾村实现乡村振兴，努力争取，多方对接，引进了湖南桃江金农旅游有限公司，如今的洋泉湾人居环境越来越好，群众满意度越来越高；尹红军代表，辞去支部书记后投身于伍家洲产业发展，但同时也不忘奉献爱心，两年来多次无偿提供环保砖供贫困户建房，致力于做一名有“温度”有良心的企业家。贺孟华代表，带病坚持工作，积极向上对接，整合资源，完成了沾溪河防洪堤的建设，解除了沿河老百姓的一块心病。

四、加强学习，努力提升代表自身素质

加强政治学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持正确的政治方向。

加强履职能力建设。注重业务学习，多次组织代表学习《宪法》、《代表法》、《湖南省人民代表大会代表工作条例》等法律知识，组织开展代表履职培训，不断提升代表依法履职能力和监督、参与决策的能力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距，主要是：监督工作仍存在薄弱环节，法律监督、工作监督还不够，力度有待加强；联系代表、联系群众工作有待进一步加强。对此，我们将高度重视，认真研究并积极改进。

下阶段工作安排

2019年镇人大将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“生态立镇、产业强镇、项目兴镇、新风美镇”的目标，在县人大和镇党委的正确领导下，突出工作重点，创新工作形式，增强监督实效，努力开创人大工作新局面。

一、服务全镇发展大局，助推产业升级提质增效

按照围绕中心、服务大局的要求，把助推全镇的发展作为第一要务，着力为全镇传统产业升级贡献自己的力量。

抓典型，树立学习力量。鼓励诸如尹红军、王德军等代表在经济建设中打头阵、作表率，积极发挥自身优势，帮助当地办企业、兴产业。通过比发展、比贡献、比声誉，培育一批产业升级示范企业和示范项目，进一步浓厚传帮带氛围。

解难题，促进产业健康发展。组织代表广泛交流，及时发现产业转型中存在的问题和困难，督促相关部门尽快有效解决。

二、创新人大代表活动，督促部门履职依法担当

加强对代表小组活动的指导，以问题为导向，创新活动形式，组织市、县代表外出开展一次专题调研，对一至两个镇直部门进行视察评议，组织开展三至四次集中视察等活动，实现邀请代表列席主席团会议全覆盖。充分发挥人大代表的作用，提高履职实效。

三、加强队伍自身建设，为代表履职工作添颜加色

加强政治学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强政治理论的学习，不断提高政治理论和业务素质。

加强培训交流。加强与兄弟乡镇人大工作联系，总结交流开展人大工作的做法、经验和体会。

加大镇建议意见的办结力度。建立主席团督办建议制度，对本次人大会上代表提出的建议意见开出督办函，移交至各班子成员，对办理工作跟踪督办，强化跟踪问效，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性，实现办理工作由答复型向落实型转变。

将人大作用落到实处。要不断强化为人民用权、受人民监督的人大意识和为人民服务的宗旨意识，着力加强对人大监督中没有解决到位的问题的跟踪监督，盯住要落实的事，监督不落实的人，打通监督工作“最后一公里”，让人大监督走出自编自演、自娱自乐的尴尬，让宪法和法律赋予地方国家权力机关的权威，真正从书本纸张上走下来，走进沾溪人民的政治生活之中。

各位代表，同志们！伟大的事业需要精诚团结，崇高的使命需要不懈奋斗。让我们更加紧密地团结在镇党委周围，全力支持政府工作，同心同德，开拓创新，切实履行人大职责，充分发挥代表作用，为沾溪发展做出新的更大的贡献！