《桃江县2023年城区标定地价评估更新技术报告》政策解读

　　一、决策建议理由和依据

　　为规范土地市场秩序，强化土地资产管理，服务经济社会发展，根据《城镇土地估价规程》《城镇土地分等定级规程》《标定地价规程》及《国土资源部办公厅关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）、《关于进一步做好湖南省公示地价体系建设和管理有关工作的通知》（湘自资办发〔2022〕年23号）的要求，标定地价作为公示地价体系的重要组成部分，应形成一项常态性工作。根据相关技术标准和规程要求，定期更新标定地价，并根据文件要求予以公布实施。

　　二、拟解决的问题

　　《桃江县2023年城区标定地价评估更新技术报告》主要从标定地价公示范围的选取，标定区域的布置，标准宗地的布设，以及标定地价评估这几个方面，对上年度的标定地价评估成果进行核查、更新、变更。细化部分标定区域，相应调整部分标准宗地，新增协议出让标定地价环节。

　　三、解决问题的具体措施

　　通过对桃江县2023年城区标定地价的更新，加强了标定地价的准确性，扩展了部分区域和部分用途的适用性，加快了协议出让的中间环节。

　　（一）更新细化已有的标定地价。

　　根据对上年度的公示范围的对比核查，本次公示范围不变。标定区域较上年度有细化。标准宗地较上年度，因标定区域细化，相应的标准宗地有所增加。对异常高的容积率标准宗地核查，发现不具有区域代表性，本次对其设立为单独的标定区域及标准宗地，周边剩余区域根据地价水平进行合并变更。对标准宗地重新核实其规划指标或实际利用状况，重新评估定价，因近年来房地产市场不景气，土地价格也不同程度呈现出滞涨和微落势态，更新后标定地价也与市场相符。

　　（二）新增协议出让标定地价。

　　从上年度标定地价的实施情况来看，在协议出让市场的应用，测算价格与往年相差甚远，适用性不强。本次更新报告中新增了协议出让标定地价部分，针对绝大部分的城区范围，按照不同土地等级，不同的容积率区间分别设置了标定区域及标定地价。经过核验，协议出让标定地价根据标定地价体系计算得出的协议出让价格较为符合以往的市场价格并在其基础上有所增长。新增的协议出让标定地价，可简化以往的评估程序，节省中间环节，也符合了“放管服”的精神。