一、关于《桃江县县长质量奖管理办法》起草背景

　　（一）起草背景。《桃江县县长质量奖》于2013年经县人民政府第9次常务会议研究决定设立，并于2014年1月20日下发《桃江县人民政府办公室关于印发〈桃江县县长质量奖管理办法〉的通知》（桃政办发〔2014〕2号）。桃江县率先在湖南省内设立县长质量奖。县长质量奖于2014年10月开始评选以来，在广大社会组织和质量工作者中产生了深远的影响，对社会组织和质量工作者在严格质量管理、追求卓越绩效、推进高质量发展等方面发挥了风向标和指挥棒的作用，已经成为加强质量品牌建设和推进质量强县工作的重要抓手。为充分发挥县长质量奖评选的激励导向作用，适应县长质量奖评选工作的现实需求，桃江县市场监督管理局、桃江县县长质量奖评审委员会办公室参照《湖南省省长质省长质量奖管理办法》（湘政办发〔2021〕34号）、《益阳市市长质量奖管理办法》（益政办发〔2018〕28号），以2014年印发的《桃江县县长质量奖管理办法》（桃政办发〔2014〕2号）为蓝本，重新起草《桃江县县长质量奖管理办法》，提请县人民政府对本办法进行重新制定。

　　（二）起草修改的主要内容。主要对县长质量奖申报程序、提交资料清单等作出明确要求；一年一届修改为两年一届；增加农业农村局、人力资源和社会保障局为成员单位。

　　二、起草原因

　　（一）是适应高质量发展评价的现实需要。目前，全国地市级以上党委政府唯一实行双线考核的只有质量工作，政府开展质量工作考核，党委进行高质量发展绩效评价，并且“中国质量奖”“省长质量奖”是在国务院省政府进行评比达标表彰项目清理之后保留的项目。政府质量奖组织奖评审包括质量、创新、品牌、效益等4类一级指标，分解为质量安全、技术创新、品牌成果、经济效益、社会效益等10项二级指标，能够比较全面地衡量社会组织和质量工作者质量工作整体水平，并且各级质量奖评选开展以来，中国质量奖评选于2012年建立了指标体系，省长质量奖评选于2010年建立了指标体系，市长质量奖于2015年建立了指标体系，国家、省、市质量奖通过多届评选、多次修改，不断适应经济社会发展和参评对象的诉求，已经形成了比较完善、稳定、客观、科学的评价指标体系。

　　（二）是配套省长质量奖评选的现实需要。适应省长质量奖评选工作形势发展的需要，省长质量奖评审委员会对省长质量奖管理办法进行了修改，对评选依据、评选目的、评选周期、评选资格、评选标准等进行了比较全面的、切合实际的修改，省政府办公厅于2021年7月27日印发了《湖南省省长质量奖管理办法》，并于2021年12月启动了第七届省长质量奖评选，《益阳市市长质量奖管理办法》也进行了配套修改。如果县长质量奖管理办法和评选标准不与省长质量奖、市长质量奖配套，就会给我县企业申报参评上级质量奖带来不便和产生障碍，因此，起草修改《桃江县县长质量奖管理办法》相关内容势在必行。

　　（三）是发挥正向激励作用的现实需要。推动经济社会高质量发展，一个极其重要的方面就是推动社会组织高质量发展，而推动高质量发展的途径，除了政策优化、定向帮扶、排忧解难等手段之外，奖励激励是一个被各级各地广泛采用，并且经过长期实践检验而行之有效的重要手段，通过结合本地实际进行完善和优化，能够发挥政府质量奖良好的激励作用。

　　（四）是树立桃江质量品牌的现实需要。目前，能够称得上政府综合质量品牌的暂时只有各地省长质量奖、市长质量奖或县长质量奖。桃江县县长质量奖评选以来，已有21家组织及2名个人先后获得县长质量奖，这些组织获奖之后，有的获得市长质量奖并实现了上市融资，产品市场占有率、品牌影响力、社会贡献率、消费者满意度等持续上升，在展示桃江形象、提高桃江企业核心竞争力等方面发挥了重要的作用。因此，修订和完善《桃江县县长质量奖管理办法》有利于进一步扩大政府质量工作激励发展成果。

　　三、制定依据

　　1.《湖南省省长质量奖管理办法》（湘政办发〔2021〕34号）。

　　2.《益阳市市长质量奖管理办法》（益政办发〔2018〕28号）。