现将《健康桃江行动实施方案》起草及有关情况说明如下。

一、《方案》的起草背景和依据

2016年8月19日，全国卫生与健康大会在北京召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话，习近平总书记强调：要“加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础”。2016年10月17日，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》（中发〔2016〕23号）。2019年7月9日，健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动（2019—2030年）》。2019年7月15日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》(国发〔2019〕13号)。2019年12月25日，湖南省人民政府印发《关于健康湖南行动的实施意见》（湘政发〔2019〕23号）。2020年9月7日，益阳市人民政府印发《健康益阳行动的实施方案》（益政发〔2020〕12号）。

为全面推动健康桃江行动，提高全民健康水平，根据上级精神，结合桃江实际，县卫生健康局牵头起草了《关于健康桃江行动的实施方案》。

二、《方案》起草及征求意见情况

2020年9月11日，按照黄劲县长、王建国副县长就《关于健康益阳行动的实施意见》的相关批示要求，县卫生健康局于2020年9月开始了《方案》的起草工作，2020年10月 20日，县卫生健康局召开由12个业务科室负责人参加的座谈会，形成了《方案》的讨论征求意见稿；2020年10月22日-11月4日，县卫生健康局向各乡镇人民政府和县直有关部门共45个单位征求了意见；2020年 12月 8日，进入规范性文件网上征求意见程序，2020年12月28日，完成了规范性文件合法性审查。

三、《方案》主要内容

《方案》文本由3部分组成。

（一）第一部分，总体目标。明确了到2022年，健康促进政策体系基本建立，居民健康素养水平进一步提升，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、地方病、职业病、严重精神障碍得到有效防控，重点人群健康状况显著改善。到2030年，健康桃江建设与全县经济社会协调发展，各级各部门、社会各界、城乡居民共同致力于健康的格局逐步形成，人民群众对健康的需求得到更好满足，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，全民健康素养水平大幅提升，因重大慢性病导致的过早死亡率显著下降，人均预期寿命得到较大提高，健康公平基本实现。

（二）第二部分，重大行动。共15项重大行动，包括健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动。

（三）第三部分，保障措施。共5个方面，包括加强组织领导、加强宣传引导、调动各方参与、健全支撑体系、加强监测考核。