三发〔2020〕19号

中共三堂街镇委员会

关于印发《三堂街镇2020年党建工作要点》的通知

各党（总）支部：

经镇党委研究同意，现将《三堂街镇2020年党建工作要点》予以印发，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共三堂街镇委员会

2020年4月27日

三堂街镇2020年党建工作要点

2020年，三堂街镇党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以支部建设为基础，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，为打赢打好脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供坚强组织保证。

一、加强理论政治学习

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，巩固扩大主题教育成果，在强化思想武装中树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。建立学习课堂制度，镇党委结合每月中心组学习抓好“学习课堂”学习，全年学习不少于12次。党总支、党支部、党小组结合每月主题党日活动抓好“学习课堂”学习，组织党员集中学习每月不少于1次，形成学习制度化。　

责任单位：党群和政务服务中心、党建办、各党（总）支部

（二）统筹抓好“一网一云”等平台管理和使用。要求每名使用智能手机的党员下载学习强国APP，关注红星云公众号，各支部每月主题党日活动前组织学习红星网相关内容，各远教站点每月学习时长不少于220分钟。各党支部要将三会一课、主题党日活动、党员积分管理十二分制、党费收缴情况等上传至“红星云”—“网上支部”中对应栏目，形成学习常态化。

责任单位：各党（总）支部

二、落实基层党建工作责任　 　

（一）党委履行主体责任。党委书记履行“第一责任人责任，每季度到联点村（社区）指导党建工作不少于1次。班子成员履行“一岗双责”责任，每季度到联点村（社区）指导工作不少于1次，每季度调度分管领域、站所基层党建工作不少于1次。分管领导履行直接责任，按月组织开展党建专干例会。领导干部要以普通身份参加“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织活动，按月交纳党费。

责任单位：全体党政班子成员

（二）统筹抓好村（社区）支部书记“双述双评”和基层党组织书记履行基层党建工作责任述职评议考核工作。村（社区）党组织书记、第一书记进行口头述职，其他党组织书记进行书面述职，述职评议结果作为年度党建工作评先评优和评不合格的重要依据。

责任单位：党建办、各党（总）支部

三、建设过硬支部

（一）加强村（社区）党支部建设。认真贯彻《农村基层组织工作条例》，聚焦抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴，加强第一书记和驻村帮扶工作队的选派和日常管理，建强脱贫攻坚一线战斗堡垒，不断强化农村党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风文明的领导核心作用。常态化整顿软弱涣散基层党组织，10月底前完成接龙桥村软弱涣散党组织整顿转化工作。

责任单位：党建办、各村（社区）党（总）支部

（二）加强机关部门单位党支部建设。认真贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，紧紧围绕政治建设和作风建设，推动机关部门党建与业务工作有机融合，促进党内组织生活正常化、经常化，着力解决机关部门党建“灯下黑”，防止和纠正形式主义、官僚主义问题。6月底前，逐步完成党政综合支部、经济发展支部、派出所支部、中心卫生院支部的换届工作。

责任单位：党建办、各机关部门党支部

（三）加强非公党支部建设。合理调整非公党支部设置，确保实现党的组织和党的工作双覆盖。指导非公党支部按月开展组织生活，认真落实党员积分管理十二分制、组织生活会和民主评议党员等工作制度，破解“两新”党建重台账、轻活动的问题。组织非公企业负责人进行1次以上的党务理论培训，加深其对党的认识水平和对党建工作的重视程度，督促其自觉做好本企业各项党建工作，并在企业党建工作中发挥核心作用。

责任单位：党建办、非公党支部

四、加强党员教育管理

（一）强化流动党员的管理。对流动党员名册做到一季度一更新，摸清流动党员底数。流动党员的联系人做到一月一联系，清楚掌握流动党员基本情况。探索流动党员教育管理新途径，通过流动党员管理微信群、流动党员“学习强国”交流群、在线直播网上参会等方式，将流动党员管理服务工作做到常态化。

责任单位：党建办、各村（社区）党（总）支部

（二）扎实开展“主题党日”活动。结合“三会一课”内容，统一安排部署每月“主题党日”活动，明确每月主题党日议程，将党费交纳固定为每月“主题党日”活动的一个议程，悬挂党旗、佩戴党员徽章，将党费收出仪式感、神圣感，加强党员归属感，将“主题党日”开出实效。

责任单位：党建办、各党（总）支部

（三）落实党员积分管理十二分制。遵循“分类积分、量化考核、底线管理、奖优罚劣”的原则，在全年12分基础分的基础上，每月根据党员的现实表现对党员进行加分和扣分，并按月登记通报，年底的积分结果作为支部评选优秀党员和评不合格党员的重要依据。对不合格党员，严格按上级文件规定流程进行处置。

责任单位：党建办、各党（总）支部

（四）严把党员准入关。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针发展党员，指导各党（总）支部结合自身实际形成发展党员规划，注重多渠道选育，真正将优秀、积极的人才吸收入党。严格落实政治审查制度，将公安、计生等八部门联审关卡前移，高质量完成县委组织部下达的发展党员计划指导数。及时将各类入党资料规范整理归档，完整体现党员入党全过程和党员思想全动态

责任单位：党建办、各党（总）支部

五、全面推进网格化管理服务

（一）建立健全网格化管理服务工作体系。突出基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，建立健全网格化管理服务体系。建立镇级、村级、组级网格，村（社区）党组织书记、包片村干部、党员村民小组长、志愿者逐级担任网格长、网格员。网格员实时登记群众诉求、矛盾纠纷和群众反映的其它问题，能够直接处理的事务，立即解决；对不在职责范围内的，迅速上报上级网格长，真正实现小事不出网格、大事不出镇。

责任单位：党建办、各村（社区）党（总）支部、政府各办线、镇直各部门

（二）发挥党建引领促推作用。坚持党风引领乡风，主动将服务型党组织建设与网格化管理服务工作相结合，把党小组建在网格中，把党旗插到网格上。发挥党员的示范引领作用，以网格为依托，坚持把网格化与创建省级文明乡镇、人居环境整治、脱贫攻坚、矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶等重点任务结合起来，不断提升基层治理水平与实效。

责任单位：党建办、党群与政务服务中心、人居环境整治办、社会治安与应急管理办、扶贫办、各村（社区）党（总）支部

六、做好换届前准备工作

（一）加强党委对村级班子建设的全面领导和协调。着眼2021年换届选举，提前谋划打造一支忠诚干净、担当作为、战斗力强的村干部队伍。做好换届前各项准备工作，注重把便民服务员、复退军人、致富带头人等群体中的先进分子选进村级班子，并作为村主职后备人选重点帮带，确保每村至少储备4名后备力量。做好从致富能手、外出务工经商返乡人员、复退军人中提名人选工作。

责任单位：党建办、社会事务办公室、各村（社区）党（总）支部

（二）进一步加强制度建设，用制度管人、管事、管钱。落实好《三堂街镇村级工程项目建设监管办法》《三堂街镇村（社区）财务监管制度》等相关管理办法，加强“四议两公开”力度，及时公示相关信息，保障群众知情权、监督权。

责任单位：党建办、财政所、各村（社区）党（总）支部

七、加强党建宣传

（一）继续加强宣传阵地建设和党建工作宣传。各党（总）支部要及时总结好的经验做法，在用好党务公开栏的同时，可通过电视、报纸、网络等平台加大宣传报道力度，提高宣传的针对性、互动性和影响力。

责任单位：党建办、党群与政务服务中心、各党（总）支部

（二）树立先进典型。每季度向各村（社区）征集先进基层党组织或优秀共产党员在推进各项重点工作过程中所涌现出来的先进事迹、工作经验，由镇党委审核把关后报县委组织部，由县委组织部向电视栏目《旗帜》和广播节目《身边的感动》推荐。

责任单位：党建办、各村（社区）党（总）支部

八、持续强化基础保障

（一）按要求保障全镇党组织党建工作经费。足额保障村（社区）干部基本报酬待遇、村级组织办公经费、专项服务群众工作经费等。扎实做好正常离任村（社区）干部待遇发放工作，对于任职经历有争议的，由镇村两级调查核实，确保待遇发放不错漏。

责任单位：党建办、财政所、各村（社区）党（总）支部

（二）积极探索村级集体经济发展路子。立足我镇竹笋等优势产业，持续推动九峰村、湖莲坪村两个试点村的村级集体经济发展，争取年内产生效益和示范效应，以点带面，引导各村（社区）积极探索适合自身的集体经济发展路子，让村级党组织有能力、有资源服务群众，更好带领群众脱贫致富。

责任单位：党建办、经济发展办、财政所、各村（社区）党（总）支部

九、推动党建工作减负提质增效

（一）在力戒形式主义。认真贯彻落实《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，对县委组织部印发的基础党建工作文件，不再制定贯彻落实意见和实施细则，各党（总）支部可结合自身实际进行落实。

责任单位：党建办、镇纪委、各党（总）支部

（二）持续推进作风建设。正确看待“四不两直”方式，按照市、县对乡镇调研、考核总量和频次，开展镇对村（社区）的调研、考核，不随意加码，让村（社区）干部有更多时间精力抓具体事务的落实。

责任单位：党建办、镇纪委、各党（总）支部