桃卫健函〔2022〕6号A类

关于县政协十届一次会议第58号提案的答复

马大新委员：

您好！您在县政协十届一次会议上提出的《关于对鲊埠回族乡卫生院升级改造的建议》收悉，感谢您对卫生健康工作的关心与支持。经认真研究，现答复如下：

一、关于全面改造鲊埠回族乡卫生院的建议

1．近年来，县卫健局逐年增加对鲊埠回族乡卫生院的各项经费投入，修建了公卫楼，完善了基础设施建设，添置了医疗设备，鲊埠回族乡服务能力大大提升。同时，我们积极支持医院争取中央预算内项目资金，已将“鲊埠回族乡卫生院维修改造项目”纳入县级卫生健康事业发展“十四五”规划。

2．当前，国家中央预算内项目资金和中央债券资金均对乡镇卫生院建设项目无明确的支持方向，且为防范医疗领域重大债务风险，上级部门明确规定乡镇卫生院不得举债建设、负债经营。医院如实施整体搬迁或异地重建，所需资金数额较大，县、乡财政都比较困难，项目配套资金难以到位，医院自身财力有限，无力承担建设经费，因此暂不适宜启动医院整体搬迁或异地重建，如今后争取到上级中央预算资金和债券资金，将优先用于医院项目建设。

3．乡镇（中心）卫生院的主要职能职责是为辖区内人民群众提供基本公共卫生服务。因此鲊埠回族乡卫生院可合理控制各项支出，每年从收支结余中提取一定比例的医院发展基金，主要用于添置必要的医疗设备，更好地服务于当地群众。

二、关于加强医务人员队伍建设的建议

1．近年来，县卫健局多措并举，积极为乡镇（中心）卫生院引进专业人才：一是持续完善招考聘制度。比照公务员招考方式，持续推进和完善招考聘制度：上半年的高学历人才招聘，对报名乡镇（中心）卫生院医学类本科生的条件放宽至全日制三本；下半年的考聘，对紧缺专业与冷门专业，降低开考比例，且为少数民族考生至少预留1个录取名额；对临床医生的招聘，执业助理医师年龄放宽至35周岁，执业医师和应聘偏远乡镇医院（卫生院）的医师类岗位人员年龄放宽至40周岁。2016年至2021年为乡镇卫生院招考聘人才291名，为鲊埠回族乡卫生院引进专业技术人员11名。二是推进“一事一议”。对特别优秀人才的引进，县委、县政府采取“一事一议”的办法解决。2012年至2021年，卫健系统引进刘爱群、丁由等优秀人才6名，其中为乡镇卫生院引进优秀人才3名。三是开展定向培养。通过向县人社、县委编办争取，与各高等医学院校衔接，以签订协议的方式为乡镇卫生院定向培养优秀专业技术人才。2016年至2021年已定向培养20人。四是大专本土化培训。由财政出资，免费为乡镇卫生院培养大专层次医卫人才，2021年大专本土化培训10人，其中鲊埠回族乡1名。五是实行优惠政策。对乡镇卫生院在编人员，按省人力资源和社会保障部门、财政部门相关规定，给予乡镇工作补贴，并统筹规划乡镇卫生院保障性住房建设。

2．县卫健局每年通过开展现场教学、网络培训、上级送训等方式，强化医疗业务培训、“三基”知识培训等，切实提升医务人员医疗业务水平。2022年为卫健系统能力提升年，我们将以此为契机：一是进一步强化学习培训。按照《2022年县委卫健工委新时代基层干部主题培训计划》（桃卫健工委发〔2021〕15号）文件要求，扎实抓好各类培训的开展，原则上每月举办1次医疗业务知识培训，切实提高医务人员政治思想素质与医疗业务水平。二是进一步搞好人才引进。2022年计划公开招聘专业技术人员150人，其中乡镇（中心）卫生院实行有空编即补充人员的原则；公开招聘分上、下半年2次进行，上半年赴高校公开招聘医卫专业技术人员；下半年进行笔试面试招聘，对紧缺专业与冷门专业，降低开考比例。持续抓好定向培养与大专本土化培训，切实为乡镇（中心）卫生院培养医疗专业人才。

衷心感谢您对卫生健康工作的支持与理解！

                                    桃江县卫生健康局

                                     2022年5月19日