桃商函〔2022〕6号（A）类

关于县政协十届一次会议第26号提案的答复

史品高委员：

    您好！您在县政协十届一次会议上提出的《关于我县加大利用资本和资源招商 加快推进产业高质量发展的建议》提案已收悉，感谢您对招商引资工作的关心与支持。经认真研究，现答复如下：

    一、关于“创新路径、推进资本和资源招商”的建议

    我县的资源优势突出体现在“竹”和“矿”上。笋竹产业已经纳入县委、县政府做大做强“一县一特”全产业链发展规划中。2022年，竹产业办正在修改《桃江县竹旅文体康融合发展奖励办法》，完善后报政府研究。2020年3月11日，中共桃江县委、桃江县人民政府印发了《桃江县竹产业发展工作五年行动计划（2020年-2024年）》（桃发〔2020〕2号）；2021年4月21日，中共桃江县委、桃江县人民政府印发了《桃江县 2021 年工业新兴优势产业链高质量发展实施方案》（桃办〔2021〕21 号），将“竹产业链”列入6 条工业新兴优势产业链发展重点。明确规定“以提高竹产业的整体竞争力和提高竹产品综合开发利用为目标，建设一流园区，整合生产要素，大力推进科研创新。树龙头企业，打品牌效应，创规模效益，化资源优势为经济优势，努力开拓国内外市场，逐步形成竹工贸一体化，产供销一条龙的现代化竹产业体系。加快园区建设，大力推进桃江经济开发区完成‘国家桃江楠竹产业示范园区’湖南林业（桃江）现代竹产业科技园的建设；支持马武区、江南区、江北区、桃花江区、石牛江区完成竹产业初级加工建设。加快竹板材提质升级步伐，打造全国集成材、重组竹材、竹集成材加长车厢底板、竹刨花板加工生产基地和产业集群。加快竹笋加工产业建设，按照打造三湘竹笋第一县的目标，打造湖南乃至全国毛竹笋产业第一县。加快竹凉席产品升级改造，打响桃江竹凉席“地理证明商标”品牌，形成全国竹凉席加工销售产业聚集。加快竹质纤维生物酶绿色分离等先进技术的成果转化，加大竹产业装备工艺研发投入，加快竹筷类民生产品升级，加快竹炭生产、‘竹代塑’新兴包装材料发展，进一步延长竹产业链条”。

    “矿”资源的开发利用主要以灰山港产业开发区为主阵地，以有色金属精深加工为发展方向，由于矿资源属于不可再生资源，目前我县对于矿产资源开发方面暂无优惠政策。

    目前，“竹”和“矿”的招商引资正朝集聚集群方向发展，下一步，我们将积极探索用资本撬动招商、用资本换取产业，推进“项目+金融+政府引导”的招商模式。

    二、关于“政府主导、搭台，用政府平台导入”的建议

    为进一步扶持重点产业项目，2021年2月3日，桃江县人民政府办公室印发了《桃江县重点产业项目扶持资金使用管理暂行办法》(桃政办发〔2021〕1号)。但局限于政府的财力，目前暂未成立政府产业基金池，政府产业投资基金运作、股权投资招商将是我们下一步积极探索的招商引资新方向。

    三、关于“要以被投企业集聚区上市公司孵化器为目标”的建议

    科工局正在起草《桃江县促进产业高质量发展若干政策》（试行），其中第一条明确规定对注册地在桃江的上市企业再融资，所募资金用于在本县扩大产能，新增固定资产投资超过5亿元、3亿元、2亿元、1亿元的，分别给予500万元、300万元、200万元、100万元一次性奖励；其他上市企业通过募投控股，在桃江投资的，一企一策给予支持（该项政策与“支持企业技术改造”的政策不重复享受，按照就高不就低的原则予以奖励）。

    四、关于“要注重安商留商的工作”的建议

    近年来，我县持续完善优惠政策，为企业降压减负；全力提升服务水平，为企业排忧解难；不断优化营商环境，为企业保驾护航。

    2022年出台了《桃江县招商引资重点在谈项目调度评审制度》《桃江县招商引资用地项目投资合同模板》《桃江县招商引资厂房租赁项目投资合同模板》；2022年，出台了《桃江县促进招商引资高质量发展的十条措施》。

    衷心感谢您对商务工作的支持与理解！

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